Решение по делу № 2-1502/2022 от 14.09.2022.

Дело № 2-1502/2022

УИД № 70RS0001-01-2022-002203-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего А.Р. Корниенко,

при секретаре О.В. Малковой,

помощник судьи В.В. Шакирова,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.10.2021 сроком на 3 года, участие которой обеспечено с использованием систем веб-связи,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Томской области ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.10.2021 сроком по 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.04.2021, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО3 обратился в суд с указанным исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее ГУ – ОПФ РФ по ТО), в котором, с учетом уточнения, окончательно просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст. 33 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы: в СЭС г. Колпашево, ПО «Томскэнерго», в АООТ «Томскэнерго», ОАО «Томскэнерго», в должности электромонтера по ремонту ВЛ 3 разряда с 24.03.1992 по 28.02.2001, в должности электромонтера по ремонту ВЛ 4 разряда с 01.03.2001 по 31.03.2005, в ОАО «ТРК» в должности электромонтера по ремонту ВЛ 4 разряда с 01.04.2005 по 10.05.2005, в должности электромонтера по ремонту ВЛ 5 разряда с 11.05.2005 по 16.05.2005, в филиале СЭС в должности электромонтера по ремонту ВЛ 5 разряда с 17.05.2005 по 28.02.2007, в Колпашевском районе электрических сетей в должности электромонтера по ремонту ВЛ 5 разряда с 01.03.2007 по 31.03.2007, в ОАО «ТРК» «СЭС» в Колпашевский сетевой участок Колпашевского района электрических сетей на должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда, в службе высоковольтных линий на должности электромонтера по ремонту ВЛ электропередач 5 разряда с 01.04.2008 по 30.06.2009, в ОАО «ТРК» технический центр «СЭС» служба высоковольтных линий на должности электромонтера по ремонту ВЛ электропередач 5 разряда, в Территориальной дирекции СЭС служба высоковольтных линий, Производственное отделение «СЭС» служба высоковольтных линий с 01.07.2009 по 31.12.2018; возложить на ответчика обязанность назначить пенсию по старости по п.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.04.2021; взыскать с ответчика судебные расходы: госпошлина - /________/ руб., выдача нотариальной доверенности на представителя - /________/ руб., юридические услуги - /________/ руб.

В обоснование иска указано, что 22.04.2021 ФИО3 обратился в ГУ - ОПФ РФ по ТО с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 17.06.2021 вынесено решение /________/ об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального льготного стажа. С указанным решением ответчика он не согласен, считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Полагает, что при исчислении специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, необоснованно не были учтены периоды его работы в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач, которые подтверждены записями в трудовой книжке. Согласно трудовому договору и дополнительным соглашениям к нему его занятость была полная, не менее 80% рабочего времени с вредными условиями труда, 5 дней в неделю, 40 часов, с привлечением сверхурочно. Указал, что коллективными договорами подтверждается, что ему полагался дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с работой с вредными условиями труда, спецодежда, обувь, средства индивидуальной защиты. ПАО «ТРК» производило выплаты по видам работ, указанным в п.п.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, по рабочим местам с классом условий труда в пользу застрахованного лица за период с 2014 по 2021 год в полном объеме. По результатам специальной оценки труда в ПАО «ТРК» по профессии электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи установлена повышенная оплата труда, право на досрочное назначение пенсии, проведение медицинских осмотров. Согласно протоколу оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочем месте окончательная оценка тяжести трудового процесса – 3.1 (соответствует вредному). Считает, что представленные доказательства в своей совокупности дают достаточные основания для вывода о том, что на протяжении оспариваемых периодов работы истец, работая в качестве электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи, занимался монтажом, ремонтом и техническим обслуживанием воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше, при этом, выполнял работы на высоте свыше 5 метров в течение полного рабочего дня, что соответствует профессии, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Следовательо, спорные периоды трудового стажа истца подлежат включению в стаж работ с вредными и тяжёлыми условиями труда, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Определением судьи Кировского районного суда г. Томска от 15.06.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «ТГК-11», ПАО «ТРК».

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, направил представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Относительно позиции ответчика об отсутствии документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах по ремонту воздушных линий электропередач напряжением 35 кВ и выше на высоте свыше 5 метров при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении воздушных линий электропередачи, пояснила следующее. По действующему законодательству правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000-19855 раздела XXVII списка № 2 пользуются электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 метров; досрочная пенсия по старости им назначается при условии, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты этими работами при строительстве, ремонте, реконструкции или при техническом перевооружении воздушных линий электропередачи. Истец согласно записям в трудовой книжке с 24.03.1992 принят электромонтером по ремонту ВЛ 3 разряда, с 01.03.2001 присвоена квалификация электромонтера по ремонту ВЛ 4 разряда, с 11.05.2005 присвоена квалификация электромонтера по ремонту ВЛ 5 разряда, работы на высоте на воздушных линиях электропередачи напряжением от 35 кВ и выше предусмотрены для электромонтеров 3, 4, 5 разрядов. ФИО3 установлен основной режим работы, пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов, выходные дни- суббота и воскресенье. Работник периодически привлекался к сверхурочным работам. В перечень должностных обязанностей истца, определенных трудовым договором, входит ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением до 220 кВ с применением специальных механизмов и машин, а также ремонт линий электропередачи напряжением 110-220 кВ (до 2005 г., сейчас 100 кВ максимум). Общая протяженность обслуживаемых линий ВЛ 35-110 кВ составляет 1016,285 км. С учетом изложенного и Правил, вид ВЛ не менее 35 кВ составляет более 90% от всей протяженности линий электропередач Северных электрических сетей, принимая во внимание существующие нормативы расстояния проводов от поверхности земли и высоту опор ЛЭП, находившихся на балансе СЭС (с учетом переименований) основная работа истца при выполнении им работы по профессии электромонтера по ремонту ВЛЭП 3, 4, 5 разрядов не могла проходить на высоте менее 5 метров.

Дополнительно суду пояснила, что в материалах дела имеются сведения о том, что с 2014 года по 2021 год ПАО «ТРК» производило выплаты в Пенсионный фонд РФ по видам работ указанным в п.2-18 ч. 1 ст.30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», по рабочим местам с классом условий труда В3.1. (вредные 3.1.) в пользу застрахованного липа ФИО3 23.06.2021 ПАО «ТРК» получено письмо из ПФ РФ с просьбой скорректировать ИЛС ФИО3, т.е. на момент вынесения решения /________/ от 17.06.2021 сведения в ИЛС ФИО3 о льготной работе с указанием кода льготы имелись и оснований для не включения в льготный стаж по п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» у ответчика не имелось, так как сведения работодателем были скорректированы позже только 09.07.2021, и на момент вынесения решения /________/ - были актуальны. Указала, что ФИО3 с 10.09.2008 по настоящее время работает электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач, работа по указанной профессии по вредным (опасным) факторам (должности) относится к подклассу - 3.1, по результатам оценки условий труда профессии (должности) электромонтёра по ремонту воздушных линий электропередачи признано необходимым для работников указанной профессии установить повышенную оплату труда, право на досрочное назначение пенсии, проведение медицинских осмотров - (строка 040). Таким образом, должность и должностные обязанности истца с 10.09.2008 по настоящее время не менялись, в соответствии с картами аттестации рабочих мест, условия труда признаны вредными, установлено право на досрочное назначение пенсии, страховые и дополнительные страховые взносы оплачены полностью, что указывает на обоснованность предъявленных требований. Полагала, что невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по своевременному предоставлению сведений в пенсионные органы о характере и условий труда работника, не может являться безусловным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку данное обстоятельство не меняет характер и условия его трудовой деятельности и от волеизъявления истца не зависит. Ссылалась на то, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом, так как истец не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд РФ. Отсутствие данных персонифицированного учета и отсутствие сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, при наличии записи в трудовой книжке и других доказательств, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление. Указала, что по представленным документам и сведениям индивидуального лицевого счета, ФИО3 с 24.03.1992 по 31.12.2020 работал электромонтером по ремонту воздушных линий электропередач. Страховой стаж истца на 31.12.2020 составляет 30 лет 11 месяцев 4 дня, стаж за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 28 лет 9 месяцев 5 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует. Период с 24.03.1992 по 28.01.1999 не учтен в подсчет стажа на соответствующих видах работ, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на работах (не менее 80% рабочего времени) по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше и на высоте свыше 5 метров при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении воздушных линий электропередачи. Период с 29.01.1999 по 31.12.2020 не учтен, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета стаж на соответствующих видах работ отсутствует. С 1992 года по 1999 год код льготы не мог быть указан, т.к. истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в 1999 году. По 2013 год код льготы не указывался работодателем. В период с 2013 года работодатель сначала указывал код льготы в отношении ФИО3, и эти данные были отражены на его индивидуальном лицевом счете, а затем сведения скорректировал за период с 2013 года по 2018 год. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер его работы, а именно занятость не менее 80 % рабочего времени на высоте свыше 5 метров и с напряжением свыше 35 кВ. При этом, условия температуры в РКС и приравненных к ним местностях в зимний период времени не позволяют работать не менее 80 % рабочего времени на ремонте воздушных линий электропередачи.

Третье лицо АО «ТГК-11», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. Представитель АО «ТГК-11»- ФИО4, действующая на основании доверенности от 18.02.2021 сроком на 2 года, письменно указала, что АО «ТКГ-11» не может дать какие-либо пояснения и представить документы по предъявленному иску, т.к. не является работодателем, правопреемником работодателя ФИО3, и не располагает документами о его трудовой деятельности. Просила рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо ПАО «ТРК», будучи надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. Представитель ПАО «ТРК»- ФИО5, действующая на основании доверенности от 11.01.2021 сроком по 11.01.2024, представила письменный отзыв на исковое заявление. Указала, что до 2018 года включительно в отчетность ПАО «ТРК» (в Пенсионный фонд РФ) по льготным профессиям в соответствии с картами аттестации, специальной оценки условий труда входили должности «аккумуляторщик», «электрогазосварщик», «электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий», а также «электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи» (код особых условий 2290000а-19855). С 2019 года Пенсионный фонд РФ не принимает в составе отчетности по льготным профессиям должности «электромонтер по ремонту и монтажу кабельных линий», «электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи», так как разъяснено, что необходимы документы, подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость (свыше 80% рабочего времени) работами на высоте свыше 5 метров при строительстве, ремонте, реконструкции или при техническом перевооружении воздушных линий электропередачи (табелей учета рабочего времени, карт спецоценки недостаточно, требовались планы и графики работ помесячно, документы на аварийно-восстановительные работы (акты, наряды-допуски к работе на высоте, журналы учета работ и пр.), которые имеют ограниченный срок хранения). 23.06.2021 ПАО «ТРК» получено письмо из Пенсионного фонда РФ с просьбой скорректировать ИЛС ФИО3, /________/ года рождения, за период работы в ПАО «ТРК» с 01.01.2013 по 31.12.2018 с отменой кода особых условий 2290000а-19855а. 09.07.2021 сведения были скорректированы. В 2022 году в ПАО «ТРК» проведена специальная оценка условий труда, по итогам которой профессия «электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи» не является льготной.

Заслушав лиц, участвующих в деле, определив на основании ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (статья 8 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с п. 5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком № 2.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В Списке № 2 указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной списками, также является необходимым условием для возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Каждому разделу и подразделу списков соответствует определенный вид производства. Поэтому, рассматривая вопрос о праве работника на досрочное пенсионное обеспечение, следует в первую очередь определить, какой раздел или подраздел списков применим в том или в другом случае, то есть необходимо установить, к какому производству следует относить технологический процесс, в котором занят работник.

В разделе «XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года предусмотрен «Электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5м».

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости электромонтерам по ремонту воздушных линий электропередачи назначается при условии, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты ремонтом воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше на высоте 5 метров при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении воздушных линий электропередачи.

Кроме того, в силу ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО3 22.04.2021 обратился в УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от 17.06.2021 /________/ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, ввиду отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа. Указано, что период с /________/ по /________/ не учтен в подсчет стажа на соответствующих видах работ, поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах (не менее 80% рабочего времени) по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше и на высоте свыше 5 метров при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении воздушных линий электропередачи. Период с 29.01.1999 по 31.12.2020 не учтен, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

Не согласившись с указанным решением, ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно записям в трудовой книжке /________/ от 24.03.1992, по спорным периодам трудовая деятельность истца следующая:

запись /________/ с 24.03.1992 «принят в Колпашевский РЭС электромонтером по ремонту ВЛ 3 разряда» в Северные электрические сети г. Колпашево (Приказ /________/ от 23.03.1992);

запись /________/ с 17.03.1993 ПО «Томскэнерго преобразовано в АООТ «Томскэнерго» (Приказ /________/ от 22.03.1993);

запись /________/ с 17.03.1997 «На основании новой редакции Устава общества АООТ «Томскэнерго» считать ОАО Томскэнерго» (Приказ /________/ от 17.03.1997);

запись /________/ с 01.03.2005 «Присвоен 4 разряд электромонтера по ремонту ВЛ» (Приказ /________/ от 12.02.2001);

запись /________/ с 31.03.2005 «В связи с реорганизацией ОАО энергетики электрификации Томскэнерго» (ОАО «Томскэнерго») трудовые отношения с согласия работника продолжаются в созданном путем выделения из него с 01.04.2005 OAО «Томская распределительная компания» (Приказ /________/ от 31.03.2005);

запись /________/ с /________/ «Присвоен 5 разряд » (Приказ /________/ от 11.05.2005);

запись /________/ с 17.05. 2005 «В связи с решением, принятым Советом директоров ОАО «Томская распределительная компания» трудовые отношения, с согласия работника продолжаются в филиале Северные электрические сети с 17.05.2005» (Приказ от 15.04.2005 /________/);

запись /________/ с 01.03.2007 «Переведен в Колпашевский район электрических сетей электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда» (Приказ от 01.03.2007 /________/);

запись /________/ «Переведен в ОАО «Томская распределительная компания» «Северные электрические сети» (СЭС) с 01.01.2008» (Приказ от 29.12.2007 /________/);

запись /________/ с 01.04.2008 «Переведен в Колпашевский сетевой участок Колпашевского района электрических сетей на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5 разряда» (Приказ /________/ от 01.04.2008);

запись /________/ с 10.09.2008 «Переведен в службу высоковольтных линий на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда» (Приказ /________/ от 09.09.2008);

запись /________/ с 01.07.2009 «Переведен в ОАО «Томская распределительная компания» технический центр «Северные электрические сети» службу высоковольтных линий на должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда» (Приказ /________/ от 01.07.2009);

запись /________/ с 01.10.2012 «Подразделение технический центр «Северные электрические сети» служба высоковольтных линий переименовано в Территориальная дирекция СЭС служба высоковольтных линий» (Приказ /________/ от 31.07.2013);

запись /________/ с 01.04.2016 «Подразделение Территориальная дирекция СЭС служба высоковольтных линий переименовано в Производственное отделение «Северные электрические сети» службу высоковольтных линий» (Приказ /________/ от 01.04.2016);

далее следует запись «Работает по настоящее время».

При оценке периода работы ФИО3 с 24.03.1992 по 28.01.1999 для включения его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, юридически значимым обстоятельством является постоянная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, а именно в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач.

Согласно трудовому договору /________/ от 17.05.2005 и дополнительным соглашениям к ним, а также ответу на запрос ПАО «ТРК» от 09.12.2021, ФИО3 установлен основной режим работы, пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов. Выходными днями являются суббота и воскресенье. Работник периодически привлекался к сверхурочным работам. В перечень должностных обязанностей, определенных трудовым договором, входит ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением до 220 кВ с применением специальных механизмов и машин, а также ремонт линий электропередачи напряжением 110-220 кВ (до 2005, сейчас 110 кВ максимум). Общая протяженность обслуживаемых линий ВЛ 35-110 кВ составляет 1016,285 км. Учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись. Прогулов, военных сборов не было.

Согласно Тарифно-квалификационному справочнику (ТКС) работ и профессий рабочих электроэнергетики, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.03.1999 № 5, определены характеристики работ электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач из которого следует, что электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 3-го разряда выполняет: верховые ремонтные работы на отключенных линиях электропередачи напряжением до 35 кВ и низовые работы на линиях электропередачи любых напряжений. Верховой осмотр линий электропередачи до 110 кВ под напряжением. Ремонт деревянных опор с выправкой и заменой деталей, проверка на загнивание элементов опор под напряжением. Окраска металлических опор на высоте, ремонт фундаментов, механическая очистка проводов и тросов от гололеда. Сращивание проводов и тросов. Сборка изоляторов в гирлянды. Установка и смена трубчатых разрядников на линиях электропередачи до 110 кВ. Такелажные работы по перемещению грузов при помощи простых средств механизации.

Истцу с 01.03.2001 присвоена квалификация электромонтера по ремонту ВЛ 4 разряда, из вышеуказанного ТКС от 12.03.1999 следует, что электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи 4-го разряда обязан выполнять следующие работы: ремонт, монтаж, демонтаж и техническое обслуживание линий электропередачи напряжением 35 - НО кВ. средств изоляции и грозозащиты с применением средств механизации. Техническое обслуживание НЭП всех напряжений, ответвлений к помещениям, перемычек, заземляющих спусков, контуров заземлений. Оформление результатов обследования и составление технической документации. Подготовка рабочих мест и допуск бригады к работе на ЛЭП напряжением 35 - ПО кВ. Верховые проверки высоковольтных линий электропередачи с выемкой проводов и тросов из зажимов с детальной проверкой подвесной и оттяжной арматуры. Проверка ржавления металлических опор и металлических траверс железобетонных опор. Проверка состояния механизмов и защитных средств при выполнении работ на высоте и под напряжением. Очистка и окраска металлических опор под напряжением в сложных условиях вручную и при помощи механизмов. Руководство простейшими работами на высоковольтных линиях напряжением до 35 кВ. Такелажные работы с грузами при помощи грузоподъемных механизмов и специальных приспособлений.

Истцу с 11.05.2005 присвоена квалификация электромонтера по ремонту ВЛ 5 разряда, из вышеуказанного ТКС от 12.03.1999 следует, что в обязанности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи 5-го разряда входит выполнение работ по ремонту, монтажу и демонтажу линий электропередачи напряжением до 220 кВ с применением специальных механизмов и машин. Работа на отключенной цепи двухцепной линии и пофазный ремонт линий электропередачи напряжением 110 - 220 кВ. Ремонт железобетонных опор, свай и бетонных фундаментов. Обходы линий электропередачи в труднодоступных местах, работы на линиях без снятия напряжения с подъемом до верха опоры или с разборкой ее конструктивных элементов. Работы с прикосновением к проводам, находящимся под напряжением. Руководство работами по расчистке трасс, работами на линиях электропередачи напряжением 0.4 - 220 кВ и работами на отключенных линиях любых напряжений.

Таким образом, работы на высоте на воздушных линиях электропередачи напряжением от 35 кВ и выше предусмотрены для электромонтеров 3, 4, 5 разрядов.

Согласно Положению службы высоковольтных линий производственного отделения Северные электрические сети, утвержденному 31.03.2018, целью деятельности СВЛ является проведение технического обслуживания оборудования воздушных линий электропередачи 35-110 кВ и их ремонта с целью содержания оборудования в состоянии эксплуатационной готовности в соответствии с требованиями нормативно-технической документации в зоне деятельности службы высоковольтных линий. Приведены основные задачи и функции СВЛ.

В качестве доказательств выполнения ФИО3 работ в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач в спорные периоды в материалы дела представлены акты выполненных работ, акты сдачи-приемки отремонтированных, модернизированных объектов электрических сетей, листы из Журнала учета работ на ВЛ.

Из выписок из штатного расписания на период с 01.01.1997 АООТ «Томскэнерго», на период с 01.01.1999 ОАО «Томскэнерго», на период с 01.01.2000 ОАО «Томскэнерго», на период с 01.01.2001 ОАО «Томскэнерго», на период с 01.01.2002 ОАО «Томскэнерго», на период с 01.01.2003 ОАО «Томскэнерго», на период с 01.01.2004 ОАО «Томскэнерго», на период с 01.01.2005 ОАО «ТРК», на период с 01.01.2006 ОАО «ТРК», на период с 01.01.2007 ОАО «ТРК», на период с 01.01.2008 ОАО «ТРК», на период с 01.01.2009 ОАО «ТРК», на период с 01.01.2010 ОАО «ТРК», на период с 01.01.2011 ОАО «ТРК», на период с 01.01.2012 года ОАО «ТРК», следует, что в Колпашевском РЭС в указанные периоды имелась должность электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи.

Приложение /________/ к коллективному договору на 2007-2008 годы содержит перечень профессий и должностей работников, получающих дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях по филиалу СЭС, к числу которых относится электромонтер по ремонту ВЛ, Приложение /________/ содержит нормы бесплатной выдачи спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты рабочим, служащим и ИТР СЭС.

Аналогичные сведения содержатся и в коллективных договорах на 2009-2011 годы, на 2012-2014 годы с приложениями.

Согласно карте № /________/ специальной оценки условий труда ФИО3, класс условий труда по вредным (опасным) факторам - 3.1.

Сторона истца полагает, что в совокупности данными доказательствами подтверждается тот факт, что основную часть рабочего времени (более 80%) занятости истца составляли основные работы по монтажу, демонтажу, ремонту ЛЭП напряжением от 35 кВ, выполняемые на высоте свыше 5 метров, а также подготовительные, вспомогательные работы, ремонтные работы текущего характера и работы по технической эксплуатации оборудования. Все работы, производимые электромонтерами по ремонту ЛЭП вне рабочего места, производились с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом вышеизложенных норм права, анализа исследованных доказательств и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что приведенные данные свидетельствуют о характере и условиях работы ФИО3, а не о его занятости не менее 80% рабочего времени на работах по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше и на высоте свыше 5 метров при строительстве, реконструкции, техническом перевооружении воздушных линий электропередачи.

Поскольку условие о работе электромонтера непосредственно на ремонте воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), на высоте свыше 5м, полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) является обязательным для включения периода работы истца в этой должности в стаж по Списку № 2, то такое условие, вопреки позиции стороны истца, относимыми и допустимыми доказательствами по делу не подтверждено, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца в указанной части.

Относительно периода работы ФИО3 с 29.01.1999 по 31.12.2020 для включения его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Из ответа Отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления установления пенсий на служебную записку от 05.09.2022, следует, что в списках к Перечням льготных профессий ПАО «ТРК» за 2 квартал 2014-2018 годов значится ФИО3 в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи в службе высоковольтных линий Территориальной дирекции СЭС с указанием кода особых условий по Списку №2, 2290000а-19855.

Индивидуальные сведения на ФИО3 по ПАО «ТРК» представлены за период с 01.01.1998 по 31.03.2014, с 01.01.2019 по 21.04.2021, без указания кода льготной работы.

Вместе с тем, согласно ответу на запрос ПАО «ТРК», с 2014 года по 2021 год ПАО «ТРК» производило выплаты в ПФ РФ по видам работ, указанным в п.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 по рабочим местам с классом условий труда В3.1 (вредность 3.1) в пользу застрахованного лица ФИО3

23.06.2021 ПАО «ТРК» получено письмо из ПФ РФ с просьбой скорректировать ИЛС ФИО3 за период работы в ПАО «ТРК» с 01.01.2013 по 31.12.2018 с отменой кода особых условий 2290000а-19855 в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную в течение полного рабочего дня занятость (свыше 80% рабочего времени) работами на высоте свыше 5 метров при строительстве, ремонте, реконструкции или при техническом перевооружении воздушных линий электропередачи (табелей учета рабочего времени, карт спецоценки недостаточно, требовались планы и графики работ помесячно, документы на аварийно-восстановительные работы (акты, наряды-допуски к работе на высоте, журналы учета работ и пр.), которые имеют ограниченный срок хранения)).

Сведения индивидуального лицевого счета были скорректированы 09.07.2021.

Таким образом, на момент принятия ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) решения от 17.06.2021, сведения индивидуального лицевого счета ФИО3 содержали коды льготы в связи с выполнением работ, указанных в п.2-18 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, и за него ПАО «ТРК» уплачивались взносы по рабочим местам с классом условий труда В3.1 (вредность 3.1).

В связи с изложенным, поскольку сведения индивидуального лицевого счета ФИО3 скорректированы работодателем по инициативе пенсионного органа 09.07.2021, т.е. после вынесения решения от 17.06.2021, то ПФ РФ необоснованно не включил спорный период работы истца с 01.01.2013 по 31.12.2018 в должности электромонтера по ремонту ВЛ электропередач 5 разряда, а потому исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению.

В связи со включением в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, лишь части периодов, требуемая продолжительность льготного стажа по-прежнему отсутствует, в связи с чем, требование о назначении пенсии по старости с 22.04.2021 не подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено о распределении судебных расходов, просит взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины - /________/ руб., по выдаче нотариальной доверенности на представителя - /________/ руб., по оплате юридических услуг - /________/ руб.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере /________/ руб., что подтверждается чеком-ордером от 16.05.2022.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований неимущественного характера, суд считает, что государственная пошлина в размере /________/ руб. подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

Пункт 4 ст.94 ГПК РФ к числу издержек, связанных с рассмотрением дела, относит также расходы на оплату услуг представителя, которые подлежат возмещению в соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ в разумных пределах.

Разумность расходов на оплату услуг представителя должна быть обоснована стороной, требующей возмещения указанных расходов (ст.56 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что представительство интересов истца в суде осуществляла ФИО1, которая подготовил исковое заявление, принимал участие в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

По договору оказания юридических услуг от 28.10.2021 ФИО1 обязалась оказать ФИО3 юридические услуги в целях подтверждения специального стажа по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013, а заказчик – оплатить стоимость работ по договору в размере /________/ руб.

Факт оплаты ФИО3 стоимости работ по договору в размере /________/ руб. подтверждается распиской ФИО1 от 28.10.2021.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя, суд учитывает частичное удовлетворение иска, сложность дела, длительность рассмотрения дела в суде, объем и качество работы представителя, и считает разумными расходы на оплату услуг представителя в сумме /________/ руб.

Из разъяснений абз.3 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности /________/, выданной ФИО3 на имя ФИО1, следует, что данная доверенность выдана как для реализации общих полномочий при участии в судах различных уровней и иных органах, так и для участия в конкретном деле. При этом, в материалы дела представлен оригинал доверенности. При таком положении, у суда имеются правовые основания для взыскания расходов на оформление указанной доверенности в размере 1 400 руб., которые подтверждены указанием на то в самой доверенности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.04.2021 - удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3, период работы с 01.01.2013 по 31.12.2018 в должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач 5 разряда.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 23.04.2021 - отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере /________/ руб., расходы на представителя – /________/ руб., расходы на оформление нотариальной доверенности – /________/ руб., а всего взыскать судебные расходы в размере /________/ руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Корниенко

Решение суда в окончательной форме принято 21.09.2022.