Решение по делу № 2-402/2023 от 29.06.2023

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2023 года <адрес> УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И. - единолично, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № <адрес>, Администрации МО «<адрес> УР» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

установил:

Прокурор <адрес> УР обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнения исковых требований, к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № <адрес> (далее – МБДОУ Детский сад №), Администрации МО «<адрес> УР» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства об отходах производства и потребления в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства.

В нарушение п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, твердое покрытие площадки для сбора отходов, расположенной на территории МБДОУ Детский сад № <адрес> по адресу: УР, <адрес>, не соответствует предъявляемым требованиям: размеры площадки не превышают площади основания контейнера на 1 м во все стороны, отсутствует твердое (асфальтовые, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Указанные нарушения влекут негативные последствия в виде нарушения права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, создают угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью населения, в том числе несовершеннолетних.

Учредителем МБДОУ Детский сад № <адрес> является Муниципальное образование «<адрес> УР», функции и полномочия от имени которого осуществляет Администрация МО «<адрес> УР», являющаяся получателем бюджетных средств и осуществляющая финансирование деятельности Учреждения.

Таким образом, Администрация МО «<адрес> УР» обязана профинансировать мероприятия по обустройству площадки для сбора отходов, расположенной на территории Учреждения.

Сославшись на положения Федеральных законов «Об образовании в РФ», «Об отходах производства и потребления», Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, СП ДД.ММ.ГГГГ-20 прокурор просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления путем оборудования площадки для сбора отходов, расположенной на территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № <адрес> по адресу: УР, <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно:

- установить контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой.

Обязать Администрацию МО «<адрес> УР» в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать мероприятия по оборудованию площадки для сбора отходов, расположенной на территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № <адрес> по адресу: УР, <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик - МБДОУ Детский сад № <адрес>, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - Администрации МО «<адрес> УР» ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.3 ч.4 ст. 41 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в РФ» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ, создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с п. 3 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Согласно п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на собственной территории организации должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками.

Из информации МБДОУ Детский сад № <адрес> следует, что на территории образовательного учреждения оборудована 1 площадка с водонепроницаемым твердым покрытием, находится на расстоянии 100 м до калитки детского сада, 300 м относительно въезда на территорию детского сада.

В соответствии с представленными материалами (ответ МБДОУ Детский сад № <адрес> на запрос прокурора, фото) контейнерная площадка по указанному адресу не соответствует требованиям п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно контейнер (мусоросборник) не закрывается крышкой.

Выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда окружающей среде, влекут нарушения прав граждан на благоприятную среду обитания.

Как установлено судом, ФИО1 сад № <адрес> является Муниципальное образование «<адрес> Удмуртской Республики». Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования осуществляет Администрация МО «МО <адрес> УР» ( п.1.3 Устава Учреждения). Согласно п.2.4 Устава МБДОУ Детский сад № <адрес> является получателем бюджетных средств и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования. К компетенции Учредителя относится осуществление финансового обеспечения выполнения Учреждением видов деятельности, предусмотренных Уставов ( п. 4.2.2 Устава).

При изложенных обстоятельствах исковое заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению. Срок, заявленный прокурором для устранения выявленных нарушений, суд находит разумным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению Детский сад № <адрес>, Администрации МО «<адрес> УР» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение Детский сад № <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об отходах производства и потребления путем оборудования площадки для сбора отходов, расположенной на территории Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № <адрес> по адресу: УР, <адрес>, в соответствии с требованиями п. 2.2.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно:

- установить контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова