<данные изъяты> № 2-846/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Надым 15.06.2023
Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. с участием прокурора Кулигина И.А. при секретаре Беленковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ДО «Детская школа искусств № 1 города Надыма» о возложении обязанности оборудования помещения техническими средствами,
УСТАНОВИЛ:
Надымский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАУ ДО «Детская школа искусств № 1 города Надыма» о возложении обязанности оборудования помещения техническими средствами, в обоснование иска указал следующие обстоятельства. По итогам проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований антитеррористического законодательства было установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ответчиком, школьным учреждением, в паспорте безопасности, утвержденном в *дата*, предусмотрены следующие мероприятия для обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности: оборудование системой охранного телевидения критических элементов объекта, оборудование объекта системой контроля доступа посетителей. Эти же мероприятия содержались в паспорте безопасности объекта ответчика, утвержденного в *дата*. Таким образом, ответчик должен был обеспечить надлежание планирование необходимого финансирования указанных мероприятий и их выполнение в период *дата* но в нарушение требований пп. «е» п.11 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территории). Неисполнение требований антитеррористической защищенности длительный период влечет за собой нарушение прав и законных интересов граждан, создает реальную угрозу их жизни и здоровью. Просил возложить на ответчика обязанность оборудовать здание МАУ ДО «Детская школа искусств № 1 города Надыма» по адресу – ЯНАО Надым <адрес>, системой охранного телевидения критических элементов объекта и системой контроля доступа посетителей, в срок до 01.09.2024.
В судебном заседании процессуальный истец, помощник прокурора Кулигин И.А. на иске настаивал, приведя в обоснование изложенные выше обстоятельства.
Представитель ответчика ФИО1 и представитель третьего лица Управления культуры Администрации Надымского района ФИО2 в судебном заседании с иском согласились, пояснили, что действительно оборудование объекта - здания МАУ ДО «Детская школа искусств № 1 города Надыма» по адресу – ЯНАО Надым <адрес> системой охранного телевидения критических элементов объекта и системой контроля доступа посетителей, было изначально предусмотрено паспортом безопасности учреждения в *дата*, затем в *дата*. Указанное оборудование не было смонтировано и установлено, поскольку с начала *дата* школу поставили в известность о подтверждении проведения капитального ремонта здания и необходимости проведения подготовительной работы. В результате проведения работ по устранению замечаний и с учетом особенности бюджетного процесса, устранение замечаний было возможно не ранее *дата*, что в дальнейшем привело бы к повреждению установленных систем безопасности при проведении капитального ремонта. В период капитального ремонта в *дата*. проведение работ по установке системы видеонаблюдения и охранной сигнализации не представляется возможным, т.е. в настоящее время получено подтверждение начала ремонтным работ и подтверждено финансирование. С начала *дата* проведена работа по подготовке технического задания, проведена экспертиза технического состояния здания, завершен процесс согласования дизайн проекта объекта и подготовлены документы для проведения капитального ремонта здания школы искусств. С начала июня текущего года идет процесс освобождения здания школы искусств для проведения ремонтных работ, с сентября текущего года учебный процесс начнется на базе других школьных учебных учреждений города, завершение капитального ремонта здания школы искусств планируется *дата*. Выявленные нарушения будут устранены после даты окончания капитального ремонта. Просили увеличить сроки устранения нарушений до окончания сроков окончания капитального ремонта.
Помощник прокурора Кулигин И.А. в судебном заседании не возражал против увеличения сроков устранения нарушений - оборудования здания школы искусств системой охранного телевидения критических элементов объекта и системой контроля доступа посетителей, до окончания сроков выполнения капитального ремонта здания школы, ввиду наличия объективных обстоятельств, препятствующих установлению указанного оборудования в более сжатые сроки.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 и ч.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.
В силу пп. «а» п.4, 6 ст.3 того же закона, юридические лица обязаны принимать меры по предупреждению терроризма, выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов, а также обеспечивать антитеррористическую защищенность объектов (территорий).
Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территории).
В силу п.7 указанных Требований, для проведения категорирования объекта по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта.
В силу пп. «е» п.11 Требований, в ходе своей работы комиссия определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) в зависимости от присваиваемой объекту (территории) в зависимости от присваиваемой объекту (территории) категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и источников финансирования.
В силу п.19 Требований, в течение месяца со дня составления акта обследования и категорирования объекта (территории) составляется план необходимых мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом возможных последствий совершения террористических актов и определяется прогнозный размер расходов на выполнение указанных мероприятий.
Срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории).
В соответствии с п.41 Требований, на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, паспортом безопасности МАУ ДО «Детская школа искусств № 1 города Надыма», утвержденному в *дата*, предусмотрены следующие мероприятия для обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности: оборудование системой охранного телевидения критических элементов объекта, оборудование объекта системой контроля доступа посетителей.
Также в судебном заседании установлено, что указанные мероприятия содержались и в паспорте безопасности объекта юридического лица, утвержденного в *дата*.
Следовательно, ответчик был обязан обеспечить надлежащее планирование необходимого финансирования запланированных мероприятий антитеррористической направленности и их выполнение в период *дата* года.
По итогам проведенной проверки Надымским городским прокурором внесено *дата* представление об устранении нарушений закона, которое ответчиком исполнено в целом, однако нарушения в части запланированных мероприятий антитеррористической направленности не устранены.
Таким образом, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.
В силу ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Из представленных ответчиком материалов следует, что на *дата*. действительно запланирован капитальный ремонт здания детской школы искусств № 1 г.Надыма, выделены бюджетные ассигнования на каждый год с выполнением работ соответственно смете. Представлены подтверждающие документы, в том числе, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации. Также из составленной и утвержденной сметы на капитальный ремонт следует, что система контроля и управления доступом (СКУД) предусмотрена проектной документацией на капитальный ремонт здания (раздел 5. Подраздел 5. Сети связи Часть 13. Система контроля и управления доступом. Блок А, т.5.5.16); проектной документацией на оборудование системой видеонаблюдения предусмотрена установка камер таким образом, чтобы исключить все «слепые» непросматриваемые части здания, а также и оборудование системой охранного телевидения критических элементов здания (раздел 5. Подраздел 5. Сети связи Часть 15. Видеонаблюдение Блок А, том 5.5.13 Блок Б, том 5.5.15).
Помощник прокурора в судебном заседании согласился с изменением сроков устранения выявленных нарушений.
Принимая во внимание представленные сведения и документы в подтверждение факта капитального ремонта здания школы искусств на ближайшие два года, ввиду этого учебный процесс в здании школы в это время проводиться не будет, суд находит доводы ответчика заслуживающими внимания и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.196-198, 199, 209 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать МАУ ДО «Детская школа искусств № 1 города Надыма» оборудовать здание МАУ ДО «Детская школа искусств № 1 города Надыма» по адресу – ЯНАО Надым <адрес>, системой охранного телевидения критических элементов объекта и системой контроля доступа посетителей, в срок до *дата*
Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы или представления через Надымский суд.
Решение принято судом в окончательной форме 22.06.2023
Председательствующий судья: подпись
Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.
Секретарь суда____________________
Решение/определение не вступило в законную силу: 22.06.2023
подлинник решения/определения хранится в деле № 2-846/2023
УИД 89RS0003-01-2023-000792-10 том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.