Дело № 2-3425/2023
УИД 73RS0001-01-2023-003243-50
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 июля 2023 года г. Ульяновск
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
судьи Жилкиной А.А.,
при секретаре Чубатовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 ФИО5 к Министерству социального развития Ульяновской области о признании решения незаконным, возложении обязанности выдать сертификат «Семья»
установил:
прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 ФИО6 к Министерству социального развития Ульяновской области указав, что она проживает на территории Ульяновской области с рождения, родила второго ребенка ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим имеет право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении ребенка, предусмотренные пп.1 п.1 ст. 2 Закон Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».
Обратившись со всеми необходимыми документами к ответчику для получения государственного сертификата на именной капитал «Семья» получила отказ, мотивированный тем, что факт проживания на территории Ульяновской области более 3 лет на момент рождения второго ребенка не подтвержден.
Считает отказ незаконным, нарушающим права и интересы, предусмотренные упомянутым Законом Ульяновской области от 05.02.2008 N 24-30.
Просит суд возложить на ответчика обязанность выдать истице государственный сертификат на именной капитал «Семья» на второго ребенка.
Прокурор в судебное заседание не явился, изящен о времени и месте рассмотрения дела по существу.
Истица в судебном заседании, исковые требования и доводы искового заявления поддержала, дополнительно пояснила, что всю жизнь проживает на территории Ульяновской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Ульяновская область, <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит родителям мужа. С ДД.ММ.ГГГГ г. работает дежурной в службе «<адрес> Её старшая дочь посещает детский сад в р.<адрес>. Медицинские учреждения также она и ее несовершеннолетние дети посещают на территории <адрес>.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что истице законно отказано в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья» на второго и третьего ребенка, т.к. факт проживания последней на территории Ульяновской области в течение 3-х лет не подтверждается данными паспорта о постоянной регистрации.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истица является гражданином Российской Федерации. Имеет двоих детей: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р..
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области от 05 февраля 2008 года № 24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон Ульяновской области № 24-ЗО) право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 3 лет непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 данного Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке).
Пунктом 1 ч. 6 ст. 4 Закона Ульяновской области № 24-ЗО установлено, что основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является отсутствие права на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с данным Законом.Частью 1 ст. 5 Закона Ульяновской области № 24-ЗО определено, что размер именного капитала «Семья» на второго ребенка составляет 50000 руб.
Из приведенных выше положений ч. 1 ст. 2 Закона Ульяновской области №24-ЗО следует, что право на дополнительные меры социальной поддержки, установленные данным законом, возникает у граждан Российской Федерации, которые на момент рождения второго ребенка и (или) последующих детей – граждан Российской Федерации, постоянно проживали на территории Ульяновской области не менее трех лет в качестве гражданина Российской Федерации перед рождением ребенка, рождение которого является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.
Истица обращалась к ответчику с заявлением о выдаче ей сертификата при рождении второго ребенка. В выдаче сертификата ей было отказано по причине отсутствия сведений о проживании истицы в течение 3 лет на территории Ульяновской области до рождения второго ребенка.
Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.
Как указано в приведённых выше нормах закона, истица на момент рождения ребенка должна постоянно проживать на территории Ульяновской области в течение 3-х лет, следовательно, до рождения второго ребёнка она должна постоянно проживать в Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ.
Истица, что усматривается из ее паспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась зарегистрированной по адресу: Ульяновская область, <адрес>..
Таким образом, в предмет доказывания входит период ее фактического проживания на территории Ульяновской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, из материалов дела усматривается, что истица в спорный период была зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту пребывания по адресу: Ульяновская область, <адрес>. Трудоустроена на территории <адрес> по месту нахождения ее работодателя <данные изъяты>
Указанные обстоятельства также подтверждаются представленными по запросу суда сведениями ОПФР по Ульяновской области и УФНС России по Ульяновской области
В представленной суду характеристике в отношении семьи М-вых из <данные изъяты>», охватывающей период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время указано, что ФИО10 проживает с мамой, сестрой и дедушкой <адрес>. В ответе на запрос суда из ГУЗ «<адрес> больница» указано, что ФИО13 наблюдается педиатром по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные судом обстоятельства, позволяют седлать вывод о том, что проживание истицы на территории Ульяновской области носит постоянный характер, данный вывод наряду с изложенными обстоятельствами подтверждается данными медицинский амбулаторных карт в отношении истицы и ее детей, историями родов истицы.
Таким образом, суд считает установленным факт постоянного проживания истицы на территории Ульяновской области в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, необходимые для получения сертификата.
При данных обстоятельствах истица имеет право на получении именного сертификата «Семья» при рождении второго ребенка, следовательно, на ответчика надлежит возложить обязанность выдать указанный сертификат.
При этом требования истицы о признании незаконным отказа в выдаче сертификата от ДД.ММ.ГГГГ, суд расценивает, как основание ее требований о возложении обязанности выдать сертификат, в связи с чем не рассматривает их как самостоятельные исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в интересах ФИО1 ФИО11 удовлетворить.
Обязать Министерство социального развития Ульяновской области выдать ФИО1 ФИО12 государственный сертификат на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Жилкина
Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023 г.