Дело <№> (2-3171/2024;)
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 29 апреля 2024 г.
Приморский районный суд <адрес> края
в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю.,
при секретаре <ФИО3,
с участием представителя истца – помощника Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура <ФИО6,
представителей ответчика по доверенности – <ФИО4, <ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к <ФИО1, в порядке ст. 45 ГПК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с настоящим иском к <ФИО10, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой в ходе проверки законности в сфере охраны, использования и воспроизводства водных биологических ресурсов, установлен факт неисполнения <ФИО10 требований экологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне p. Маскага. В ходе проверки установлено, что в границах земельного участка c кадастровым номером 23<№>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного в водоохранной зоне <адрес>, произведены работы по отсыпке и планировке данного земельного участка. Таким образом, в нарушение требований законодательства, собственником в границах земельного участка с кадастровым номером 23:47:<№>, в водоохранной зоне <адрес>, произведены работы по отсыпке и планировке земельного участка, согласование территориального органа Росрыболовства на данные работы отсутствует.
Далее, в ходе рассмотрения гражданского дела произошла замена ответчика <ФИО10 на <ФИО1, поскольку согласно выписке из ЕГРН от <ДД.ММ.ГГГГ> собственником земельного участка с кадастровым номером 23:<№>1761 являлся <ФИО10, а в настоящее время согласно выписке из ЕГРН от <ДД.ММ.ГГГГ> право собственности на земельный участок перешло к <ФИО1
На основании всего вышеизложенного Азово-Черноморская межрайонная природоохранная прокуратура просит запретить <ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., место рождения <адрес>, паспорт серии 0319 <№>, выдан ГУ МВД России по <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, а также иным лицам осуществление хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:47:<№>, до получения соответствующего согласования территориального управления Рыболовства.
Помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора <адрес> <ФИО6 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представители ответчика по доверенности в судебном заседании полагали возможным удовлетворение заявленных исковых требований, поскольку земельный участок ответчика, действительно, располагается в водоохранной зоне.
Представитель третьего лица Азово-Кубанского отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Росрыболовства по доверенности – <ФИО7 в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором поддержал исковые требования истца в полном объеме.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересах Российской Федерации.
Преамбулой Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Положениями абз. 9 ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, означающая, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, способной нанести вред окружающей среде, до тех пор, пока не будет доказано обратного.
В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон № 166-ФЗ) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно- строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 166-ФЗ указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности (далее - Правила).
Из смысла положений п. 4 Правил следует, что юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, в которой указывают сведения: а) о заявителе: полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения; фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя); б) о документации, прилагаемой к заявке.
Согласно выписке из ЕГРН от <ДД.ММ.ГГГГ> собственником земельного участка с кадастровым номером 23:<№>:1761 являлся <ФИО10, в настоящее время, согласно выписке из ЕГРН от 18.08.2024г., право собственности на земельный участок перешло к ответчику <ФИО1
Азово-Черноморской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки законности в сфере охраны, использования и воспроизводства водных биологических ресурсов, установлен факт неисполнения <ФИО1 требований экологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне p. Маскага, а именно в границах земельного участка c кадастровым номером 23:47:<№>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного в водоохранной зоне <адрес>, произведены работы по отсыпке и планировке данного земельного участка, согласование территориального органа Росрыболовства на данные работы отсутствует.
Постановлением Азово-Черноморского территориального управления Азово-Кубанского отдела по государственному контролю, надзору и охране ВБР Черноморская инспекция <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> бывший собственник земельного участка <ФИО10 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 8.48 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
Согласно представленным материалам дела, а также отзыву Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, государственным инспектором <ФИО8 <ДД.ММ.ГГГГ> проведено выездное обследование водоохранной зоны <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:47<№>:1761. Установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:<№>, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», расположенного в водоохранной зоне <адрес> осуществляется хозяйственная деятельность: часть территории эксплуатируется для ведения деятельности по сборке (разборке) деревянных поддонов, а также их складирования и хранения; часть земельного участка, ранее (май 2023 года) на котором осуществлялись работы по отсыпке и планировке территории, путем размещения грунта, эксплуатируется для ведения пчеловодства.
Размещение пчелиных ульев осуществляется на транспортных прицепах на колесном ходу. В границах земельного участка осуществляется стоянка транспортных средств, используемых для транспортировки деревянных поддонов.
Земельный участок, эксплуатируемый для ведения пчеловодства, до настоящего времени не приведен в первоначальный вид.
Информация на портале ГИС Рыбоохрана о согласовании хозяйственной деятельности в границах данных объектов недвижимости отсутствует. Установленные при выездном обследовании факты свидетельствуют о наличии признаков административного правонарушения, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области сохранения водных биоресурсов и среды их обитания: ст. 50 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", ст. 61, ст. 65 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>-Ф3 «Водный кодекс Российской Федерации».
Таким образом, меры по исполнению требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, направленные на обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды <ФИО1 до настоящего времени не приняты
Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ суду представлено не было.
Учитывая изложенное, заявленные по делу уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации к <ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ - удовлетворить.
Запретить <ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., место рождения <адрес>, паспорт серии <№> <№>, выдан ГУ МВД России по <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, а также иным лицам осуществление хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:<№>, до получения соответствующего согласования территориального управления Рыболовства, а так же иным лицам осуществление хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 23:<№>:1761, до получения соответствующего согласования территориального управления Рыболовства.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Приморский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья: подпись А.Ю. Прохоров
Копия верна.
Судья Приморского районного суда <адрес> края
Прохоров А.Ю._____________
УИД: 23RS0<№>-72
Решение в окончательной форме изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>