Постановление по делу № 5-135/2025 от 30.05.2025 - об административном правонарушении, предусмотренном 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Рустамова Нурилло Косимовича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, ИНН № (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>).

Дело № 5-135/2025 КОПИЯ

59RS0005-01-2025-003472-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 30 мая 2025 года

Судья Мотовилихинского районного суда города Перми Соколова И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайниковой А.А.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Караханова Ш.Р.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО1,

защитника Утемовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Рустамова Нурилло Косимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, ИНН № (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ),

установил:

По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя Рустамова Н.К. установлено, что по состоянию на 01.04.2025 в помещении предприятия «Узбекская кухня Шаурма» по адресу: <адрес>, ИП Рустамов Н.К. допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

В нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» на предприятии общественного питания программа производственного контроля, основанного на принципах ХАССП, отсутствует, лабораторный контроль вырабатываемой продукции не производится;

В нарушение п.п. 2.10, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при использовании систем холодного водоснабжения из скважины, с целью подачи воды в кафе используется «Гидроаккумулятор «Беломос 50 вертикальный» для систем автономного водоснабжения, в связи с чем, не исключается риск загрязнения пищевой продукции с использованием водоисточника, не отвечающего требованиям, предъявляемым к питьевой воде;

В нарушение п. 2.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 допущен прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания без наличия маркировки, а именно: в производственном помещении находилась пищевая продукция без маркировки, в подсобном помещении хранились овощи – лук репчатый в сетке, картофель продовольственный в сетке, морковь в сетке, капуста белокочанная в сетке, помидоры свежие в полимерном ящике, лаваши «Кульча» в картонной коробке, лаваши армянские в полиэтиленовых пакетах, наборы суповые говяжьи, укроп свежий;

В нарушение п.п. 2.5, 2.7, 3.3 СанПин 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают при изготовлении кулинарных изделий последовательность и прочность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала и не обеспечивающих химическую, биологическую и физическую безопасность. Фактически предприятие состоит из одного производственного помещения общей площадью 10 кв.м., где осуществляется весь технологический процесс изготовления продукции общественного питания и напитков: прием продукции, ее хранение, разделка мяса, маринование мяса, нарезка овощных ингредиентов, приготовление холодных закусок, горячих первых и вторых блюд, приготовление теста, приготовление мучных хлебобулочных изделий с начинками, приготовление кондитерских изделий с кремом, мытье многоразовой кухонной и столовой посуды, мытье разделочного инвентаря, реализация потребителями блюд и напитков, переодевание, хранение одежды, обуви сотрудников в обеденном зале для посетителей;

В нарушение п.п. 2.9, 3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 предприятие общественного питания для приготовления пищи не оснащено техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем. Фактически на предприятии общественного питания отсутствуют раздельные моечные ванны - для мытья разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции, для используемой кухонной и столовой посуды, для мытья и обработки поступающих овощей, мяса;

В нарушение п. 2.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции на предприятии осуществляется в отсутствие технологических документов: технологической карты, технико-технологической карты, технологической инструкции;

В нарушение п. 2.23 СанПин 2.3/2.4.3590-20 допущено хранение в производственном помещении личных вещей, а именно: лопаты для уборки снега, метла для уборки территории, ковер;

В нарушение п. 3.4 СанПин 2.3/2.4.3590-20 на предприятии не оборудованы индивидуальные шкафы или специально отведенные места для одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов, уличная и рабочая одежда хранится совместно;

В нарушение п. 2.14 СанПин 2.3/2.4.3590-20 отсутствует бактерицидное оборудование, предназначенное для обеззараживания воздуха в помещении, где осуществляется приготовление холодных блюд, упаковка и формирование наборов готовых блюд;

В нарушение п. 2.19 СанПин 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственного помещения не выделен промаркированный инвентарь, не выделено специально отведенное место для его хранения;

В нарушение п.п. 2.18, 4.5 СанПин 2.3/2.4.3590-20 на предприятии для уборки помещений, предназначенных для организации общественного питания, не применяются дезинфицирующие средства в соответствии с инструкциями по их применению;

В нарушение п. 3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятия общественного питания не обеспечено использованием раздельных производственных столов, разделочного инвентаря, маркированного любым способом;

В нарушение п. 2.22 СанПин 2.3/2.4.3590-20 не производится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал;

В нарушение п. 3.8 СанПин 2.3/2.4.3590-20 не производится ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании;

В нарушение п. 3.7 СанПин 2.3/2.4.3590-20 не оборудован туалет для персонала.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Защитник в судебном заседании вину признал, за исключением нарушений, связанных с водоснабжением. Указала, что объект – помещение кафе было приобретено Рустамовым Н.К. с технической документацией, в которой зафиксировано наличие водоснабжения и водоотведения. Пояснила, что нарушения имели место быть, в настоящее время Рустамов Н.К. часть нарушений устранил, кафе на сегодняшний день не функционирует, поскольку находится на стадии внутреннего ремонта – отделки, перепланировки. Полагает чрезмерным назначение наказания в виде приостановления деятельности.

Представитель прокуратуры в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил применить наказание в виде приостановлении деятельности.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, просила применить наказание в виде приостановлении деятельности.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из положений ст.26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (части 1, 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Данные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населения.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем, как действия, так и бездействия. Субъективную сторону данного правонарушения составляет вина в виде умысла или неосторожности.

Статьями 41 и 42 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В силу п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В силу п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документа.

Пунктом 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 обусловлено, что предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Пунктом 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В соответствии с п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Из п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В соответствии с п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний <13> кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

В силу п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном

холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

На основании п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

В соответствии с п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета.

Пунктом 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установлено, что в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Пунктом 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 регламентировано, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях № 2 и 3 к настоящим Правилам).

На основании п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

Из материалов дела видно, что 01.04.2025 в ходе проведенной прокуратурой совместно с врачами по коммунальной гигиены и по гигиене питания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» деятельности по оказанию индивидуальным предпринимателем Рустамовым Н.К. услуг общественного питания в помещении предприятия «Узбекская кухня Шаурма» по адресу <адрес>, установлено, что индивидуальный предприниматель Рустамов Н.К. допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Конкретные нарушения зафиксированы и отражены в актах санитарно-эпидемиологических обследований от 01.04.2025 (л.д. 20-26, 27-33).

24.04.2025 в отношении индивидуального предпринимателя Рустамова Н.К. прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя Рустамова Н.К. в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.02.2025 (л.д. 5); решением о проведении проверки № от 01.04.2025 (л.д. 12); протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от 01.04.2025 (л.д. 20-26); протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования от 01.04.2025 (л.д. 27-33); объяснениями Рустамова Н.К. от 01.04.2025 (л.д. 34-35); фототаблицей (л.д. 36-71); техническим паспортом помещения по адресу: <адрес> (л.д. 75-81); программой организации и проведения производственного контроля по соблюдению санитарных правил и выполнению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с учетом внедрения и поддержания процедур, основанных на принципах ХАССП (л.д. 85-107) и другими доказательствами.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении данных документов судьей не установлено, поэтому материалы дела судья принимает за основу, поскольку не усматривает в сведениях, указанных в них, оснований для оговора, законность действий должностных лиц у судьи сомнений не вызывает, поэтому у судьи нет оснований не доверять им. Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ

Сомневаться в достоверности составленных в отношении ИП Рустамова Н.К. документов, оснований не имеется, поскольку они оформлены в соответствии с требованиями ст.27.12 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ИП Рустамова Н.К. не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ИП Рустамова Н.К., в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.

Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а именно угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, массовых пищевых отравлений, острых инфекций.

Доводы защитника ИП Рустамова Н.К. – Утемовой О.В. о частичном устранении выявленных нарушений не исключают в его действиях признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, поскольку на момент проведения осмотра помещения требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарном-эпидемиологическом благополучии населения» и принятых во исполнение его иных нормативно-правовых актов не были выполнены в полном объеме. Также следует учесть, что предоставление Программы ХАССП (л.д. 85-107) не может являться основанием для освобождения ИП Рустамова Н.К. от административной ответственности, поскольку они представлены в суд на рассмотрение дела, а не должностному лицу в момент составления протокола. Указанный документ должен храниться непосредственно в производственном помещении и предъявляться в момент проведения проверок, поскольку санитарным законодательством предусмотрено осуществление ежедневного контроля и заполнение соответствующих журналов в месте, где осуществляется производственная деятельность.

Довод защитника о том, что вода из-под крана используется для технических нужд, в приготовлении пищи используется вода, приобретаемая в пятилитровых бутылях, соответственно, отсутствует допущение нарушения, как использование водоисточника, не отвечающего требованиям, предъявляемым к питьевой воде, то есть нарушения п. п. 2.10, 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашел.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, содержит описание события административного правонарушения в соответствии с диспозицией статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, в нем не имеется.

В ходе судебного заседания установлено, что выявленные нарушения, зафиксированные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, имели место быть, что подтверждено исследованными доказательства, и не оспариваются защитником.

Действия индивидуального предпринимателя Рустамова Н.К. суд квалифицирует по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Суду не представлено доказательств того, что индивидуальный предприниматель, имея возможность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, предпринял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, не установлено.

Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрела вид административного наказания - административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ИП Рустамовым Н.К. совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Правонарушение носит грубый характер, имеет повышенную общественную опасность. Объектом совершенного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Нарушение может представлять реальную угрозу здоровью и жизни людей.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ИП Рустамову Н.К., в отношении которого ведется производство по делу, необходимо назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в сфере общественного питания в помещении предприятия «Узбекская кухня Шаурма» по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Приостановление указанного вида деятельности ИП Рустамову Н.К. целесообразно на срок 30 суток.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не находит.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено.

Вопрос об отмене приостановления деятельности может быть разрешен судом, вынесшим постановление, в порядке ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя Рустамова Нурилло Косимовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по организации и обеспечению общественного питания на предприятии общественного питания «Узбекская кухня Шаурма» по адресу <адрес>, на срок 30 суток.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в целях исполнения постановления запретить работу предприятия общественного питания «Узбекская кухня Шаурма» по адресу <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности. Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) И.П. Соколова

Копия верна. Судья И.П. Соколова