Дело № 2-20/2025 (2-991/2024)
УИД 59RS0042-01-2024-002654-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка 21 января 2025 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи О.Ю.Янаевой,
при секретаре судебного заседания Филюковой А.П.,
с участием представителя истца управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 – Цыганка В.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа Пермского края к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,
установил:
Управление имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа Пермского края обратилось с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.
В обоснование заявленных требований указано, что 18.04.2017 года между комитетом управления имуществом и землепользованию и <ФИО>3 был заключен аренды земельного участка <№> с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки магазинов. Земельный участок предоставлен <ФИО>3 сроком на 3 года с 18.0.42014 по 17.04.2020. Право на заключение договора аренды земельного участка <ФИО>3 приобрела в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. 17.05.2017 года между <ФИО>3 и ФИО2 заключен договор о передаче прав и обязанностей (перенайма) по договору аренды земельного участка от 18.04.2017 года <№>, согласно которому <ФИО>3 передала ФИО2 права и обязанности арендатора земельного участка по договору аренды от 18.04.2017 года <№>. 17.02.2020 года договор аренды земельного участка расторгнут. 18.02.2020 года между истцом и ответчиком по итогам аукциона был заключен договор аренды земельного участка <№>, земельный участок с кадастровым <№>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО2 сроком на 3 года с 18.02.2020 по 17.02.2023, в соответствии с положениями подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации однократно для завершения строительства объекта незавершенного строительства. В связи с окончанием срока аренды ФИО2 направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от 18.02.2020 года <№>, соглашение ФИО2 не подписано, уведомление о расторжении договора аренды получено 08.02.2023 года. Согласно сведениям из ЕГРН зарегистрированные права на земельный участок с кадастровым <№> отсутствуют. 07.06.2024 года истцом проведено обследование земельного участка, установлено наличие расположенного на нем незавершенного строительством нежилого здания с кадастровым <№> площадью <данные изъяты>. (степень готовности 6%), собственником которого является ответчик. Согласно акту обследования земельного участка выявлено, что на нем расположен ленточный фундамент вровень с землей, строительство здания магазина не ведется, участок фактически частично используется под стоянку автомобилей. Рыночная стоимость объекта незавершенного строительства составляет 65 000 рублей.
Истец просит изъять объект незавершенного строительства, находящийся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№>, категория: земли населенных пунктов, целевое использование: земельные участки магазинов, площадь <данные изъяты>., путем продажи с публичных торгов, определив начальную цену объекта незавершенного строительства в размере рыночной стоимости 65 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.
Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал, объекта незавершенного строительства является сложной вещью, часть которой принадлежит ФИО3, на основании договора купли-продажи от 02.09.2016 года, который также является объектом незавершенного строительства и расположен на земельном участке с кадастровым <№>, принадлежащем ФИО3 Ответчиком планируется совместно с ФИО3 построить единое здание, но для получения разрешения на строительство необходимо, чтобы земельный участок был единым, либо два участка с одинаковым видом разрешенного строительства, в рамках договора аренды изменение вида разрешенного использования земельного участка не допускается. Полагает, что продажа изъятого имущества с аукциона приведет к имущественному спору между собственниками, считает, что исправить сложившуюся ситуацию возможно путем перераспределения земельного участка с кадастровым <№> и земельного участка с кадастровым <№> между собой, таким образом, объект незавершенного строительства окажется на едином земельном участке, что даст завершить его строительство, представленная истцом справке о рыночной стоимости объекта незавершенного строительства не соответствует Федеральному закону от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (л.д.135-163).
Третьи лица ФИО3, представитель Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены, представитель регистрирующего органа просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Согласно пункту 1 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.
Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Судом установлено и следует из материалов дела, реестрового дела, что 18.04.2017 года между арендодателем комитетом по управлению имуществом и землепользованию и арендатором <ФИО>3 заключен договор аренды земельного участка <№>, по условиям которого ответчику предоставлен в аренду земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки магазинов, площадью 221 кв. м, кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта с кадастровым <№>- нежилого здания магазина, однократно, сроком на три года с 18.04.2017 по 17.04.2020 ( том 1 л.д.6-10, 83-110).
Земельный участок <№> образован в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (том 1 л.д.18-202, 218-227).
На указанном земельном участке согласно техническому плану от 10.03.2017 года расположен объект незавершенного строительства, застроенной площадью 112,9 кв.м., степень готовности 6% (том 1 л.д.203-216).
17.05.2017 года <ФИО>3 заключила с ответчиком договор о передаче прав и обязанностей (перенайма) по договора аренды земельного участка от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> (том 1 л.д.11).
17.02.2020 расторгнут договор аренды земельного участка от 18.04.2017 года <№> (том 1 л.д.12).
18.02.2020 года между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка кадастровый номер <№>, расположенный по адресу: <адрес>, для завершения строительства объекта с кадастровым <№>- нежилого здания магазина, однократно, сроком на три года с 18.02.2020 по 17.02.2023 (том 1 л.д.13-16, 40-74).
Право собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым <№>- нежилого здания магазина зарегистрировано 22.05.2017, степень готовности объекта незавершенного строительства - 6% (том 1 л.д.23-25, 121-123).
10.01.2023 в адрес ответчика было направлено уведомление о расторжении договора аренды земельного участка от 18.02.2020 <№> (том 1 л.д.17-19).
Согласно обследованию, проведенному истцом 07.06.2024 года, на земельном участке кадастровый номер <№> расположено незавершенное строительством нежилое здание с кадастровым <№> площадью <данные изъяты>., степень готовности объекта 6%, собственником данного здания является ФИО2, при визуальном обследовании земельного участка выявлено, что на нем расположен ленточный фундамент вровень с землей, строительство здания магазина не ведется, участок фактически частично используется под стоянку автомобилей, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют (том 1 л.д.26-27).
Согласно справки ООО «Мега-риэл» от 20.08.2024 года рыночная стоимость объекта незавершенного строительством нежилого здания с кадастровым <№> составляет 65 000 рублей (том 1 л.д.28-29).
Согласно сведений, представленных управлением имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа ФИО2 с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым <№> не обращался, ФИО2, как собственнику указанного земельного участка, необходимо получить разрешение на строительство объекта незавершенного строительством, ранее выданные разрешительные документа на строительство вышеуказанного объекта утратили свой срок действия 30.01.2018 года (том 1 л.д.187 -188).
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и во взаимосвязи, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.
В ходе судебного разбирательства 13.12.2024 года ответчиком произведено отчуждение спорного объекта незавершенного строительством нежилого здания с кадастровым <№> площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН (том 1 л.д.183-186, том 2 л.д.1-58). Правообладателем является ФИО3 Обеспечительные меры в отношении спорного объекта незавершенного строительства не налагались, соответствующее ходатайство истцом не заявлялось.
Судом положения статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представителю истца разъяснены, в частности разъяснено право изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, а также заявить ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим.
Истец указанным правом не воспользовался, ходатайство о замене ответчика не заявил. Следовательно, суд в рассматриваемом случае принимает решение в пределах заявленных истцом требований.
Таким образом, поскольку ФИО2 собственником спорного объекта незавершенного строительством не является, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального округа Пермского края к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд
через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Ю.Янаева
Мотивированное решение изготовлено 27.01.2025 года