Дело № 2-474/2023
64RS0045-01-2022-010730-07
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года город Саратов
Кировский районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Касимова В.О.,
при секретаре Удовенко О.В.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, третье лицо ОПО ЦФО Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, об установлении факта нахождения на иждивении,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что с 30 августа 1968 г. истец состояла в браке с ФИО3, умершим ДД.ММ.ГГГГ, являвшимся на день смерти пенсионером по линии МВД РФ. Истец указывает, что пенсия супруга являлась постоянным и основным источником дохода, поскольку истец является инвалидом третьей группы бессрочно. После смерти супруга истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, однако письмом ГУ МВД России по Саратовской области от 16 ноября 2022 г. в назначении ей пенсии было отказано.
По изложенным основаниям просит суд установить факт нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО3
В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1 просила в иске отказать, дала объяснения, аналогичные представленным возражениям.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 29 Закона РФ от 12 декабря 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» ст. 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.
Таким образом, лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям:
- быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего);
- состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов).
Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе, отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являющиеся инвалидами.
Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.
В сформулированном определении данного понятия указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца:
а) полное содержание умершим кормильцем членов семьи, под которым понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не должны получать материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца должны являться единственным источником средств для их существования;
б) помощь умершего кормильца членам семьи должна являться для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь должна быть не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи.
Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, зарплата и т.д.).
Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. При этом для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с кормильцем.
Нуждаемость члена семьи кормильца в получении от него помощи не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего (за исключением детей), поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у кормильца с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств к существованию другого лица.
Лицо, находившееся на иждивении, должно доказать этот факт. В качестве доказательств могут приниматься любые письменные доказательства, а также свидетельские показания.
При отсутствии подтверждающих документов факт нахождения на иждивении может устанавливаться в судебном порядке, если установление этого факта в ином порядке не представляется возможным.
В силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак с ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.
16 ноября 2022 г. ГУ МВД России по Саратовской области отказало ФИО2 в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с отсутствием доказательств нахождения на иждивении ФИО3
Согласно заключению о назначении пенсии за выслугу лет ФИО3 с 22 ноября 1991г. являлся получателем пенсии по линии МВД РФ, ежемесячный размер пенсии ФИО3 с января 2021 г. по сентябрь 2021 г. включительно составлял 32 322 руб. 24 коп. в месяц, с октября 2022 г. по декабрь 2021 г. включительно - 33 519 руб. 23 коп. в месяц, с января 2022 г. по сентябрь 2022 г. включительно - 33 664 руб. 81 коп. в месяц. Исходя из вышеизложенного, среднемесячный размер пенсии ФИО3 за период с января 2021 г. по сентябрь 2022 г. составлял 33068 руб. 60 коп.
ФИО2 является пенсионером, согласно информации, представленной ОСФР по Саратовской области, ежемесячный размер её пенсии с января 2021 г. по декабрь 2021 г. включительно составлял 17 926 руб. 56 коп. в месяц, с января 2022 г. по май 2022 г. включительно - 19468 руб. 02 коп. в месяц, с июня 2022 г. по сентябрь 2022 г. включительно - 21415 руб. 30 коп. в месяц. Исходя из вышеизложенного, среднемесячный размер пенсии ФИО2 за период с января 2021 г. по сентябрь 2022 г. составлял 18958 руб. 10 коп.
Таким образом, среднемесячный общий доход семьи за период с января 2021 г. по сентябрь 2022 г. составлял 52 026 руб. 70 коп., из которых 63,56% составлял доход ФИО3
В обоснование заявленных требований истец ФИО2 указывает, что пенсия супруга являлась постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку размер пенсии истца не позволяет приобрести лекарственные средства и продукты питания, необходимые для поддержания здоровья.
Установление факта нахождения на иждивении необходимо ФИО2 для обращения по вопросу назначения пенсии по случаю потери кормильца.
Из представленных истцом доказательств (расписки, выписки по счету, платежных документов) следует, что собственные доходы ФИО2 не позволяют ей в полной мере обеспечить себя продуктами питания, непродовольственными товарами, которые приобретались ею за счет помощи супруга, и оказываемая им материальная помощь являлась для истца постоянной на протяжении длительного времени вплоть до дня его смерти.
Таким образом, часть семейного бюджета, приходившаяся на истца, значительно превышает доходы ФИО2
Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о том, что доходы ФИО2 исключали возможность нахождения на иждивении супруга, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, суд, определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцу умершим супругом за счет его доходов, и ее собственным доходом, а также размер необходимых расходов ФИО2 признает помощь ФИО3 постоянным и основным источником средств существования ФИО2, в котором она нуждалась и который значительно превышает получаемый истцом доход.
Кроме того, суд учитывает, что на момент смерти супруга ФИО2 являлась нетрудоспособной в силу ее возраста и инвалидности.
Учитывая изложенное, суд находит необходимым установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ее супруга ФИО3 на момент его смерти.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.
Установить факт нахождения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2023 г.
Судья В.О. Касимов