... Дело № 2-7590/2022

16RS0046-01-2022-012173-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2022 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре Мингалимовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что истец обратилась к ответчику по вопросу досрочного выхода на пенсию, однако получила отказ, датированный 05.07.2022 г. Пенсионный фонд указал, что для начисления досрочной пенсии у истца не хватает трудового стажа. Не были учтены следующие периоды согласно трудовой книжки:

1)в стаж на соответствующих видах работ не включен период административного отпуска по уходу за ребенком, 12.05.1992г.р. и 26.08.1994г.р. - с 12.08.1992г. по 26.08.1997г., поскольку в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5. и специальный стаж женщин период отпуска по уходу за ребенком включается только до 06.10.1992 г (до даты вступления в силу Закона РФ от 22.09.1992 г. № 3543 «О внесении изменений в Кодекс законов о труде Российской Федерации).

2)в стаж на соответствующих видах работ не включен период с 02.09.1997г. по 30.09.1997г. в должности лаборанта в Городской клинической больнице № 18, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях утвержденным постановлениями Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 наименование должности лаборант не предусмотрено.

3)в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 05.10.1999г по 31.03.2000г., с 03.04 2000г. по 30.04.2000г., с 02.05.2000г. по 30.06.2000г. в ГАУЗ «Детская больница № 8 города Казани, с 28.03.2011г. по 01.04.2011г., 03.09.2014г в ГАУЗ «Клиника медицинского университета г. Казани», так как Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначен трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 м28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ время нахождения в отпуске без сохранен заработной платы;

4) в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы с 23.04.2007г. по 31.12.2007г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории медицинского университета, так как наименования учреждения Клиника медицинского университета не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых считается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г N 781. Кроме того, не подтверждается работа структурных подразделениях, предусмотренных в пункте 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Не включение данных периодов на основании сведений из трудовой книжки истец считает нарушением своих прав

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Также считает, что работа на должности лаборанта является педагогической деятельностью, поскольку представленными работодателем документами подтверждается, что истица весь спорный период работы в клинике занималась исследовательской деятельностью, в связи с чем в стаж на соответствующих видах работ должен быть включен период с 02.09.1997г. по 30.09.1997г. в должности лаборанта в Городской клинической больнице №18.

Истец считает, что имеет право на досрочный выход на пенсию ввиду того, что работала в организациях, осуществляющих лечебную и педагогическую деятельность.

Также считает, что в силу действующего законодательства периоды ухода за детьми должны быть включены в стаж.

В ходе рассмотрения дела, истцом в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнены исковые требования, в которых указывает, что в настоящее время ею получено решение ответчика от 25 августа 2022 года, в котором указаны иные периоды работы, не включенные в ее специальный стаж.

Решением ответчика от 25.08.2022г. №226599/01 из стажа истца исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 09.11.1994г. по 26.08.1997г. данное обстоятельство истец не оспаривает, т.к. данный отпуск по уходу за ребенком начался после 06.10.1992г.

Кроме того, в специальный стаж не включен период с 16.07.1999г. по 03.10.1999г., указанный как отпуск без сохранения заработной платы в период работы в должности фельдшера-лаборанта психоневрологического отделения Городской детской клинической больницы №8. Однако, в соответствии со справкой из ГАУЗ «Детская городская больница №8» г.Казани от 12.09.2022г. № 346 и выпиской из приказа №74 от 15.07.1999г. в период с 02.08.1999г. по 04.10.1999г. истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за рабочий период с 14.04.1999г. по 14.04.2000г.

Считает, что период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поэтому считает, что период с 02.08.1999г. по 04.10.1999г. нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске должен быть включен в специальный стаж в календарном порядке.

Так же в специальный стаж не включен период работы с 23.04.2007г. по 31.12.2007г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в Клинике медицинского университета, т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Кроме того, не подтверждается работа в структурных подразделениях, предусмотренных пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

С не включением в специальный стаж указанного периода работы не согласна по следующим основаниям.

В августе 1998 года на базе клинического родильного дома №3 им.В.С.Груздева, стационара клинической больницы №6 им.В.К.Меньшикова, урологических отделений №1, №2 Городской клинической больницы №6 создано коммунальное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета». Клиника является многопрофильным медицинским учреждением.?

19.09.2008г. Коммунальное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета».

06.03.2012г. Муниципальное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета» переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета».

22.06.2012г. Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета».

Уставом Муниципального учреждения здравоохранения «Клиника медицинского университета» от 2004 года установлено, что «учреждение имеет в своем составе обособленные подразделения без права юридического лица:

-родильный дом №3 им.В.С.Груздева (ул.Толстого, 4);

-стационар детской клиники им.В.К.Меньшикова (ул.Толстого, 4);

-урологическое отделение №1 клиники ФИО2 (ул.Бутлерова, 47)

-урологическое отделение №2 (ул.Бутлерова, 47а).

Основной задачей Клиники медицинского университета установлено удовлетворение общественной потребности в медицинском обслуживании граждан с использованием научного потенциала КГМУ. Для чего учреждение осуществляет медицинскую деятельность в виде оказания населению медицинской помощи: экстренной, неотложной, консультативной, диагностической, профилактической и лечебной; реабилитация больных, в том числе прошедших лечение в Учреждении, и т.п.

При переименованиях организации медицинская деятельность (оказание лечебной и профилактической деятельности для удовлетворения общественной потребности в медицинском обслуживании граждан с использованием научного потенциала КГМУ), сохранялась, должностные обязанности медицинского персонала не изменялись.

Поэтому считает, что период работы с 23.04.2007г. по 31.12.2007г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в «Клинике медицинского университета» должен быть включен в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке.

Просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в календарном порядке периоды работы с 02.08.1999г. по 04.10.1999г. период ежегодного оплачиваемого отпуска в период работы в должности фельдшера-лаборанта психоневрологического отделения Городской детской больницы №8, с 23.04.2007г. по 31.12.2007г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в Клинике медицинского университета; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в размере 32000 рублей.

Истец, представитель истца в судебном заседании заявленные требования, с учетом уточнения, поддержали.

Представитель ответчика иск, с учетом уточнения, не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 указанного Федерального закона.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Из материалов дела следует, что решением ответчика от 25 августа 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; по состоянию на 31.12.2021г. выработано 26 лет 06 месяцев 02 дня. Требуемые для назначения досрочной страховой пенсии по старости продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИНК) имеются.

Согласно данного решения в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с 16.07.1999г. по 03.10.1999г. (00-02-18) и с 18.07.2000г. по 19.07.2000г. (00-00-02) в должности фельдшера-лаборанта психоневрологического отделения Городской детской клинической больницы №8 в связи с закрытием психоневрологического отделения на капитальный ремонт с 16.07.1999г. но 19.07.2000г.); в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды с 23.04.2007г. по 31.12.2007г. (00-08-09) в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в «Клинике медицинского университета», так как наименование учреждения «Клиника медицинского университета» не предусмотрено Списком должностей и учреждений. Работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781. Кроме того, не подтверждается работа в структурных подразделениях, предусмотренных в пункте 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Согласно дополняющей справки, выданной 12.09.2022г. ГАУЗ «Детская городская больница №8» города Казани, истец с 13.04.1998г. по 21.07.2007г. работала в городской детской клинической больнице №8 в должности фельдшера-лаборанта психоневрологического отделения на 1,0 ставку. В ежегодном оплачиваемом отпуске находилась с 18.01.1999г. по 20.02.1999г., с 02.08.1999г. по 04.10.1999г., с 03.08.2000г. по 31.08.2000г.

Согласно выписки из приказа №74 от 15.07.1999г. истцу предоставлен очередной отпуск на 54 рабочих дня с 02.08.1999г. по 04.10.1999г. за период отработанного времени с 14.04.1999г. по 14.04.2000г.

Согласно статьи 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Согласно статьи 122 Трудового кодекса Российской Федерации право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Кроме того, как следует из материалов пенсионного дела истца, за спорный период нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске с 02.08.1999г. по 04.10.1999г работодателем уплачены необходимые страховые взносы.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о том, что указанный спорный период работы в должности фельдшера-лаборанта психоневрологического отделения Городской детской клинической больницы №8 не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку в данный период психоневрологическое отделение было закрыто на капитальный ремонт суд не может признать обоснованными, считает их основанными на ошибочном толковании норм права, поскольку в указанный период за истцом было сохранено место работы, произведены все необходимые отчисления.

При таких обстоятельствах требования истца, в данной части, подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с 23.04.2007г. по 31.12.2007г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в Клинике медицинского университета суд исходит из следующего.

Согласно справки, представленной 09 сентября 2022 года, истец трудоустроена с 23.04.2007г., принята на должность фельдшера, по настоящее время.

Согласно данной справки 01.08.1998 года Клинический родильный дом №3 им. В.С. Груздева переименован в Коммунальное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета». 19.09.2008г. Коммунальное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета». 06.03.2012 года Муниципальное учреждение здравоохранения переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета». 22.06.2012 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиника медицинского университета» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения. В связи с изменением названия учреждения профиль деятельности учреждения не изменился.

Согласно представленных уставов, основными задачами, функциями и целями деятельности Коммунальное лечебное учреждение «Клиника медицинского университета» и Муниципального учреждения здравоохранения «Клиника медицинского университета» являются удовлетворение общественной потребности в медицинском обслуживании граждан, лечебная деятельность, оказание медицинской помощи населению.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, такое право дает работа в должности фельдшера-лаборанта, в связи с чем требование истца в данной части также подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан (ОГРН <***>) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1. ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в календарном порядке периоды работы с 02.08.1999г. по 04.10.1999г. период ежегодного оплачиваемого отпуска в период работы в должности фельдшера-лаборанта психоневрологического отделения Городской детской больницы №8 и с 23.04.2007г. по 31.12.2007г. в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории в Клинике медицинского университета;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова

Решение06.12.2022