Дело № 2-867/2023
УИД № 12RS0003-02-2022-007215-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Йошкар-Ола 28 марта 2023 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Кузьминой М.Н.,
при секретаре судебного заседания Исупове П.И.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,
ответчика ФИО2,
представителя ответчика по устному ходатайству ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа» Город Йошкар-Ола» к ФИО4 о возложении обязанности по организации работ и восстановлению ливневой, дренажной канавы,
Установил:
Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилась в суд с иском к ФИО4, с учетом уточнений просила возложить обязанность на ответчика в срок до <дата> освободить ливневую канаву на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> от тротуарной плитки, цементной стяжки и грунта; восстановить водоотводную траншею (кювет) в месте ее перекрытия на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>
Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ФИО4 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: <адрес>. ФИО4 произведено обустройство прилегающей территории к указанному земельному участку путем выкладки тротуарной плитки без прокладки водоотводной трубы под ней, в результате чего происходит затопление территории. Требование администрации об устранении нарушения Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» оставлены без удовлетворения. Постановлением от <дата> ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл». Требование администрации об устранении нарушения Правил благоустройства территории ответчиком не исполнены, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО5, ФИО6
В судебное заседание <дата> третьи лица: ФИО5, ФИО6 не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств не поступало.
Суд считает возможным в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду дополнила, что ответчиком произведена засыпка ливневой канавы, а также укладка тротуарной плитки. Работы по прочистке и углублению водоотводных канав по <адрес> предусмотрен уклонами, посредством естественного рельефа местности в существующие водоотводные канавы. Работы по прочистке и углублению водоотводных канав по пер. Комсомольский, с целью оптимального водоотведения данного участка будут проведены в 2023 году в рамках выделенных лимитов.
В судебном заседании ответчик ФИО4, представитель ответчика по устному ходатайству ФИО3 с иском не согласны.
Представитель ответчика ФИО3 суду пояснил, что была уложена тротуарная плитка на прилегающей территории к дому, был сделан уклон в противоположную сторону; через дорогу была вырыта канава. Летом 2021 года проводились работы по прокладке ливневых канав. Канавы прокладывались на противоположной стороне улицы. Одновременно суду дополнил, что если будут установлены конкретные сроки, когда будут прокладываться ливневые канавы администрацией, то ответчик готов освободить прилегающую территорию от тротуарной плитки.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, дело <номер> об административном правонарушении ФИО4, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа также относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.
Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 № 569-VI «О Правилах благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждены Правила благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее – Правила благоустройства).
В силу п. 4.1 Правил благоустройства содержание дорог и тротуаров, внутриквартальных территорий, искусственных сооружений и ливневой канализации следует проводить в соответствии с действующими техническими регламентами и требованиями настоящих Правил.
В соответствии с п. 5.1 раздела V Правил благоустройства уборка и очистка канав, трубопроводов и дренажей, предназначенных для отвода поверхностных и грунтовых вод, очистка коллекторов дождевой ливневой канализации, смотровых и дождеприемных колодцев ливневой канализации производятся предприятиями, эксплуатирующими эти сооружения, перед началом паводка и периодически, по мере загрязнения в течение летнего периода.
Во всех случаях запрещается: завал землей и строительными материалами и иными отходами люков колодцев, водосточных решеток, пропускных трубопроводов, дренажей водоотводных канав; размещение строительных материалов, товарно-материальных ценностей, а также складирование мусора на местах, предназначенных для прохождения открытых дренажных, ливневых канав (п.п. 8,9 п. 5.4 Правил благоустройства).
Контроль за осуществлением Правил осуществляет отдел контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», согласно разделов 3,4 Положения об отделе контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (утвержденный распоряжением от 04.06.2018 № 90-р).
Отдел контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» является структурным подразделением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (п. 1.1 Положения).
В целях реализации основных задач отдел осуществляет следующие функции: осуществляет мероприятия по контролю за соблюдением Правил благоустройства юридически лицами (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы), физическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее юридические и физические лица), в том числе посредством обследования территории г. Йошкар-Олы; устанавливает факты нарушения Правил благоустройства юридически и физическими лицами при непосредственном обнаружении посредством составления актов обнаружения рассматривает обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения Правил благоустройства; составляет протоколы об административных правонарушениях в пределах полномочий в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» (раздел III Положения).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа водоотведения.
Установлено, что 01.11.2021 в адрес Главы городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило обращение, в том числе по восстановлению искусственных путей отвода поверхностных вод от домов (ливневых канализаций) в частном секторе.
В судебном заседании представитель истца пояснила, что по данному факту была проведена проверка по всей территории, в том числе по <адрес>, по результатам проверки составлены акты.
<дата> администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» составлен акт обнаружения, из которого следует, что выявлено, что не произведены работы по восстановлению дренажных, ливневых канав, обустройство тротуарной плитки при выезде с земельного участка с кадастровым номером 12:05:0504001:62, без прокладки водоотводной трубы под ней, по адресу: <адрес>
Аналогичные акты составлены от <дата>, <дата>.
В отдел контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» <дата> поступило обращение ФИО6 о проведении проверки, в том числе по адресу: <адрес> по факту засыпания ливневой канавы.
Собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес> является ответчик ФИО4, что подтверждается Выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела.
<дата> Отделом контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в адрес ответчика ФИО4 направлено требование об устранении нарушений Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в срок до <дата>, которое ответчиком не исполнено.
Постановлением административной комиссии в г. Йошкар-Оле <номер> от <дата> ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18 Закона Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Из указанного постановления следует, что в ходе проверки должностного лица отдела контроля администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» выявлены нарушения, а именно <дата> <дата> в ходе контроля за исполнением письменного требования об устранении нарушения Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных Собранием депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.11.2017 № № 569-VI,, выявлено, что ФИО4, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, не произвела работы по своевременному восстановлению дренажных, ливневых канав, обустроила тротуарную плитку без прокладки водоотводной трубы под ней при выезде с земельного участка по адресу: <адрес>. Требование об устранении нарушения Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> <номер> в срок до <дата> не исполнено.
В результате бездействия ФИО4 нарушила п.п. 8, п.п. 9 п. 5.4 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола».
Постановление ступило в законную силу <дата>.
В судебном заседании ответчик пояснила, что постановление от <дата> не обжаловалось.
Административный штраф ответчиком ФИО4 уплачен <дата> в сумме 3000 рублей, что подтверждается платежным поручением <номер>.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании ответчик не оспаривала то обстоятельство, что при выезде с земельного участка с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес> земельный участок обустроен тротуарной плиткой без прокладки водоотводной трубы под ней.
Доводы представителя ответчика о том, что ливневая канава на четной стороне <адрес> отсутствовала, правового значения не имеет, поскольку согласно проектной документации ООО Проектно-сметное бюро по проектированию объектов дорожного хозяйства, имеющейся в административном деле, прохождение ливневых канав предусмотрено по четной и нечетной стороне <адрес>
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии установленных законом оснований для удовлетворения иска.
По правилам статьи 206 ГПК РФ в решении суда, обязывающем ответчика совершить определенные действия, подлежит указанию срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание обстоятельства дела, доводы сторон, суд считает необходимым установить срок исполнения ответчиком обязанности возложенной на него судом в срок до <дата>.
В силу ст. 103 ГПК РФ, с учетом положений п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
обязать ФИО4, <дата> г.р. (<данные изъяты>) в срок до <дата> освободить ливневую канаву на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> от тротуарной плитки, цементной стяжки и грунта; восстановить водоотводную траншею (кювет) в месте ее перекрытия на прилегающей территории к земельному участку с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>
Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.Н. Кузьмина
Мотивированное решение составлено 04.04.2023.