Дело № 2-617/2023
УИД 23RS0039-01-2023-000657-60
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Павловская 10 июля 2023 года
Павловский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Глаголько Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Луцкович М.А.,
с участием:
помощника прокурора Павловского района Краснодарского края Азарова Д.С.,
представителей ответчика администрации Новопластуновского сельского поселения Павловского района Краснодарского края – главы поселения ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопластуновского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Павловского района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Новопластуновского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и просит суд обязать администрацию Новопластуновского сельского поселения Павловского района Краснодарского края (ИНН<***>) ОГРН <***>) произвести покос сорной растительности, осуществить спил и вынос сухих деревьев и веток с территории земельного участка с кадастровым номером № в срок до 01.10.2023.
В обоснование исковых требований истец указывает, что прокуратурой Павловского района Краснодарского края в ходе мониторинга земель Павловского района выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды в действиях должностных лиц администрации Новопластуновского сельского поселения муниципального образования Павловский район.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу требований ст. 58 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.
Отношения связанные с содержанием мест захоронения в Краснодарском края регулируются Законом Краснодарского края от 04.02.2004 № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».
В силу ст. 25(2) Закона Краснодарского края от 04.02.2004 № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» обязанность по содержанию и благоустройству кладбищ, а также по содержанию неблагоустроенных (брошенных) могил возлагается на органы местного самоуправления.
Мониторингом земель Павловского района 23.05.2023 установлено, что на территории района располагается место захоронения на земельном участке с кадастровым номером №
Согласно выписке из ЕГРН от 23.05.2023 № КУВИ-001/2023-118911499 правообладателем вышеуказанного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, который имеет категорию земель - земли промышленности, вид использования - ритуальная деятельность, является администрация Новопластуновского сельского поселения.
Решением Совета муниципального образования Павловский район от 29.07.2019 № 73/459 утверждены Правила землепользования и застройки Новопластуновского сельского поселения.
Вышеуказанным решением и утвержденными правилами земельный участок принадлежит зоне СН-1 - «Зона кладбищ» на которой допускается размещение мест захоронения, крематориев, культовых сооружений и другое.
Фактический осмотр объекта работником прокуратуры показал, что территория имеет признаки не благоустройства, а именно в большей части кладбища произрастает сорная растительность, имеется сухостой, обвал сухих веток деревьев, часть могил невозможно идентифицировать.
Опрошенный в прокуратуре района 23.03.2023 специалист обладающий знаниями в области благоустройства и озеленения территорий пояснил, что сельское кладбище поросло сорной растительностью, имеет сухостой, поваленные деревья, сломанные ветки, могилы имеют признаки отсутствия ухода, затруднен проход на отдельные участки кладбища, указанное свидетельствует о неисполнении правообладателем обязанности по содержанию и благоустройству, в том числе поддержанию санитарного состояния земельного участка, земельный участок с кадастровым номером № требует покоса сорной растительности, спила и выноса сухих деревьев и веток.
Таким образом, проверкой установлено, что земельный участок с кадастровым номером № правообладателем, которого является администрация Новопластуновского сельского послания является кладбищем, которое требует проведения работ по благоустройству, а именно покоса сорной растительности, спила и выноса сухих деревьев и веток.
В то же время, в течение длительного времени органом местного самоуправления меры по реализации своих полномочий не принимались.
Указанные обстоятельства позволяют прокурору предъявить исковое заявление в порядке ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц.
Помощник прокурора Павловского района в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Новопластуновского сельского поселения Павловского района Краснодарского края – глава поселения ФИО1 в судебном заседании указал, что признает исковые требования прокурора в полном объеме. Он указал, что кладбище не действующее, в настоящее время проводятся мероприятия по установлению границ указанного земельного участка, будет оборудоваться подъезд к нему.
Представитель ответчика администрации Новопластуновского сельского поселения Павловского района Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании поддержала, позицию главы поселения о признании иска.
Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Исковые требования подтверждаются материалами дела.
Суд принимает признание исковых требований ответчиком по следующим основаниям.
Согласно части 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Последствия признания иска ответчику понятны. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В Определении Конституционного Суда РФ от 23 октября 2014 года N 2424-О изложена правовая позиция, согласно которой в отступление от общих требований, предъявляемых к мотивировочной части решения суда, установленных абзацем первым части четвертой статьи 198 ГПК Российской Федерации, закрепленное в оспариваемом заявителем положении правило, согласно которому в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, направлено на реализацию принципа процессуальной экономии и требования эффективности судопроизводства, обусловленных необходимостью достижения такой задачи гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений.
В соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска и считает, что исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопластуновского сельского поселения Павловского района об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 68, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Принять признание исковых требований ответчиком администрацией Новопластуновского сельского поселения Павловского района Краснодарского края.
Исковые требования прокурора Павловского района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопластуновского сельского поселения Павловского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, удовлетворить.
Возложить на администрацию Новопластуновского сельского поселения Павловского района Краснодарского края, ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность произвести покос сорной растительности, осуществить спил и вынос сухих деревьев и веток с территории земельного участка с кадастровым номером №
Установить срок исполнения решения суда до 01.10.2023.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.
Судья Павловского районного суда
Краснодарского края Е.Н. Глаголько