Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кораблино Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ

Кораблинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Васильевой В.Н.,

при секретаре Лебедевой В.В.,

с участием представителя административного истца заместителя прокурора Кораблинского района Рязанской области Собашникова А.А.,

представителя административного ответчика администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кораблинского районного суда административное дело по административному иску прокурора Кораблинского района Рязанской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области о признании бездействия незаконным и побуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кораблинского района Рязанской области обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с названным административным иском, указав, что в результате проведённой прокуратурой Кораблинского района Рязанской области проверки установлено, что на территории муниципального образования – Молвинослободское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области находится 2 источника нецентрализованного водоснабжения (шахтных колодца), расположенных в д. Анновка и с. Бестужево. Данные источники нецентрализованного водоснабжения находятся в муниципальной собственности муниципального образования – Кораблинский муниципальный район, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности. Администрацией Кораблинского района ежегодная чистка указанных источников нецентрализованного водоснабжения, с последующей дезинфекцией водозаборных сооружений, промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды, не обеспечена, такая работа в период с 2021 года по настоящее время не проведена. По представлению прокуратуры района, внесенному ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Кораблинского района, мер к устранению нарушений законодательства в указанной сфере не принято. Неисполнение данных требований федерального законодательства нарушает права граждан на качественное водоснабжение, ставит под угрозу их здоровье, может привести к нарушению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки, а также к непригодности дальнейшего использования муниципального имущества, что является не допустимым. На основании изложенного просил признать незаконным бездействие администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по чистке оборудования 2 источников нецентрализованного водоснабжения с последующей дезинфекцией водозаборных сооружений, промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды (шахтных колодцев), находящихся в д. Анновка и с. Бестужево Кораблинского района Рязанской области; обязать администрацию муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области обеспечить проведение работ по чистке оборудования 2 источников нецентрализованного водоснабжения с последующей дезинфекцией водозаборных сооружений, промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды (шахтных колодцев), находящихся в д. Анновка и с. Бестужево Кораблинского района Рязанской области; установить срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Кораблинского района Рязанской области Собашников А.А. поддержал заявленные требования в полном объёме, указав на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации МО – Кораблинский муниципальный район Рязанской области ФИО1 административный иск признала, просил предоставить срок для исполнения требований прокурора Кораблинского района Рязанской области – 12 месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Из части 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ следует, что вопросы местного значения, предусмотренные п. 4 ч. 1 данной статьи в части организации в границах сельского поселения водоснабжения, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) одной из целей государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путём обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Из части 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения.

В силу ч. 1.1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 12 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утверждённые и ввёденные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской федерации.

Частью 3 данной статьи установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным, в том числе для юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждены Санитарные Правила и Нормы «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху» СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, которые согласно п. 1 являются обязательными для исполнения, в том числе органами местного самоуправления.

Согласно п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. При несоответствии качества подаваемой питьевой воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения её качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

Из пункта 89 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 следует, что чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Таким образом, в силу действующего законодательства именно на органы местного самоуправления возложена обязанность по ежегодной чистке указанных источников нецентрализованного водоснабжения, с последующей дезинфекцией водозаборных сооружений, промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Судом установлено, что администрацией муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области не обеспечена ежегодная чистка 2 источников нецентрализованного водоснабжения, расположенных в населённых пунктах: д.Анновка и с.Бестужево Кораблинского района Рязанской области с последующей дезинфекцией водозаборных сооружений, промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды.

Данный факт подтверждается представлением прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в деятельности местного самоуправления, связанной с несоблюдением законодательства в сфере ЖКХ и о муниципальной собственности по ежегодной чистке указанных источников нецентрализованного водоснабжения, с последующей дезинфекцией водозаборных сооружений, промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды, ответом главы администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район на представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ о предпринимаемых мерах по устранению выявленных нарушений.

Допущенные нарушения до настоящего времени административным ответчиком не устранены, так как административным ответчиком не представлены в суд доказательства их устранения.

Учитывая вышеизложенное, признание иска административным ответчиком, суд считает, что заявленный прокурором района административный иск является обоснованным и подлежит полному удовлетворению.

В силу ст.187 КАС РФ суд полагает установить административному ответчику срок для совершения вышеуказанных действий – 12 месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Кораблинского района Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по чистке оборудования 2 источников нецентрализованного водоснабжения с последующей дезинфекцией водозаборных сооружений, промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды (шахтных колодцев), находящихся в д.Анновка и с.Бестужево на территории муниципального образования – Молвинослободское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области:.

Обязать администрацию муниципального образования – Кораблинский муниципальный район Рязанской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу устранить выявленные нарушения, и обеспечить проведение работ по чистке оборудования 2 источников нецентрализованного водоснабжения с последующей дезинфекцией водозаборных сооружений, промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды (шахтных колодцев), находящихся в д.Анновка и с.Бестужево на территории муниципального образования – Молвинослободское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, через Кораблинский районный суд Рязанской области.

Судья В.Н. Васильева