№ 2-2624/2025
УИД: 56RS0009-01-2025-002815-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года г. Оренбург
Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., при секретаре Майер А.А.,
с участием истца ФИО1, помощника прокурора Дзержинского района г. Оренбурга Киреевой Ю.П., представителя ответчика ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об установлении факта, имеющего юридическое значение и о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дзержинского района г. Оренбурга обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ГКУ Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об установлении факта, имеющего юридическое значение и о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи, в обоснование указав, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: г. Оренбург, <данные изъяты>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано 26.07.2023.
Согласно сведениям из ЕГРН на указанном выше земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположено строение - садовый домик. Аналогичные сведения о наличии на земельном участке, расположенного по адресу: г. Оренбург, <данные изъяты> садового домика указаны в договоре купли-продажи от 25.07.2023, заключенного между ФИО1 и ФИО3
C 2023 года ФИО1 владеет и пользуется указанным земельным участком и садовым домиком в своих целях.
Таким образом, на момент введения режима чрезвычайной ситуации ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: г. Оренбург, <данные изъяты> владела, пользовалась и распоряжалась садовым домиком по адресу г. Оренбург, <данные изъяты>, как своим собственным, однако регистрационные действия по оформлению права собственности ФИО1 не были завершены.
Помощник прокурора Дзержинского района г. Оренбурга – Киреева Ю.П. в судебном заседании полагала, что имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Истец ФИО1 в судебное заседание просил исковые требования удовлетворить.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО5, показала, что с ФИО1 дружат семьями, познакомились когда случился паводок, в период паводка распределяла глину по дачным участкам, также и на участок ФИО1
Третьи лица: Министерство социального развития Оренбургской области, администрация МО Оренбургский район Оренбургской области, в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о судебном заседании.
Заслушав представителя ответчика, помощника прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, допросив свидетелей, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, суд считает заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный по адресу: г. Оренбург, <данные изъяты>.
Право собственности на земельный участок зарегистрировано 26.07.2023.
Согласно сведениям из ЕГРН на указанном выше земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> расположено строение - садовый домик. Аналогичные сведения о наличии на земельном участке, расположенного по адресу: г<данные изъяты> садового домика указаны в договоре купли-продажи от 25.07.2023, заключенного между ФИО1 и ФИО3
Также факт владения спорным садовым домиком ФИО1 подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, которая в судебном заседании пояснила, что с семьей ФИО1 дружит давно. Во время паводка дом ФИО1 затопило.
Указом Губернатора от 04 апреля 2024 года № 103 – ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» введен режим чрезвычайной ситуации в результате прохождения весеннего паводка.
Пунктом 32 Указа в границы зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «город Оренбург» включено «СНТ «<данные изъяты>».
В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно статье 2 названного Закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным Законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.
Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.
Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 31 января 2023 года № 85-пп, министерство социального развития Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на принятие решения об единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519- пп "Об утверждении Порядка оказания единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшее результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году", утверждена новая региональная мера поддержки садоводов - собственников садовых домов пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в виде единовременной материальной помощи в размере 75 000 рублей.
13.08.2024 года принято решение об отсутствии у ФИО1 права на получение единовременной материальной помощи в связи с тем, что право собственности на нежилое помещение не зарегистрировано в ЕГРН и сделок с ним на день введения режима чрезвычайной ситуации.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд признает за ФИО1 право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 14 июня 2024 года № 519- пп.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Прокурора Дзержинского района г. Оренбурга в интересах ФИО1 к Государственному казенному учреждению Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» об установлении факта, имеющего юридическое значение и о признании незаконным решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи удовлетворить.
Установить факт владения, пользования ФИО1, <данные изъяты> г.р., нежилым помещением, расположенным по адресу: Оренбургская область, г. Оренбург, СНТ «<данные изъяты> на праве собственности на день введения чрезвычайной ситуации (04.04.2024), утвержденной Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера».
Признать за ФИО1, <данные изъяты> года рождения, право на получение единовременной материальной помощи гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году. <данные изъяты>
Возложить на Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» по назначению ФИО1, <данные изъяты> г.р., единовременную материальную помощь гражданам, являющимся собственниками нежилого помещения, расположенного на земельном участке в границах территории ведения гражданами садоводства, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Оренбурга.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июля 2025 года.
Судья В.И. Копылова