Дело № 2-1069/2023
УИД 59RS0006-02-2023-000194-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2023 года город Пермь
Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Лепихиной Н.В.,
при секретаре Самохиной И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту земельных отношений администрации <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок расположенный по адресу: <АДРЕС>
Требования мотивированы тем, что истец обратился в Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью №... расположенный по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... «Росинка». Решением Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС> от (дата) №... отказано в предоставлении земельного участка. С отказом не согласна, поскольку земельный участок 2.75 га используется на основании государственного Акта на право пользования №... №.... Истец является членом СНТ №... «Росинка» и осуществляет пользование испрашиваемым участком, что подтверждается следующим: испрашиваемый земельный участок закреплен за ним в пользование решением общего собрания членов СНТ №... «Росинка», имеется членская книжка, а также оплачиваются все членские взносы.
Просит признать право собственности на данный земельный участок с координатами: №...
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика - Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещен. Представил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Представитель третьего лица - СНТ №... "Росинка" в судебное заседание не явился, извещен. Заявлений, ходатайств не представлено.
Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по <АДРЕС>.
Представитель третьего лица - Управление Росреестра по <АДРЕС> в судебное заседание не явился, извещены, представили отзыв.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
До 01.01.2019 действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Статьями 27, 85 и 95 ЗК РФ закреплен перечень земельных участков, не подлежащих передаче в частную собственность. Это земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте; земельные участки в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельные участки, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (ч. 2, ч. 8 ст. 27 ЗК РФ). Также это земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами (ч. 12 ст. 85 ЗК РФ); земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков (ч. 6 ст. 95 ЗК РФ).
Как следует из содержания п. 3 ст. 39.5 ЗК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014 года N 171-ФЗ с 1 марта 2015 года, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.
В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 указанной статьи).
Судом установлено, что согласно выписки из протокола от (дата) земельный участок в границах СНТ №... «Росинка», площадью №... расположенный по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... «Росинка», распределен истцу.
(дата) Исполнительным комитетом <АДРЕС> (городского) Совета народных депутатов выдан Государственный акт №... №..., согласно которого за конструкторским бюро Машиностроения объединения «Искра» <АДРЕС> закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование №... гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользование землей за №....
Согласно справке председателя СНТ №... «Росинка» истец является членом СНТ (Коллективный сад) «Росинка», пользуется участком площадью №... кв.м. Границы садового земельного участка соответствуют фактическому использованию. Членские взносы своевременно оплачиваются
Как следует из заключения кадастрового инженера от (дата), в отношении спорного земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС>, СНТ (Коллективный сад) «Росинка». В государственном кадастре недвижимости не содержатся сведения о координатах характерных точек местоположения границ указанного земельного участка. В связи с этим проведены геодезические работы по установлению местоположения земельного участка, а также получены координаты характерных точек границ участка. Площадь участка по фактическому использованию составила №... кв.м. Участок полностью расположен в территориальной зоне садовых и дачных участков (Р-3). Участок находится в пользовании истца. Границы рассматриваемого участка имеют закрепление. Согласно, Государственному Акту на право пользования землей №... от (дата), акту о выборе земельного участка от (дата), предоставлен земельный участок для ведения садоводства. В результате проведения геодезической съемки и установления на местности поворотных точек и определения границ земельного участка, что рассматриваемый земельный участок, площадью №..., расположен в границах земельного участка, предоставленного для коллективного садоводства.
В материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием точек координат.
Таким образом, установив приведенные выше обстоятельства, с учетом представленных документов, оцененных по правилам ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что земельный участок общей площадью №... гектаров, используемый в настоящее время СНТ №... «Росинка», предоставлен садоводческому товариществу «Росинка» под коллективные сады еще в (дата). На момент предоставления земельного участка СНТ №... «Росинка» действовал Земельный кодекс РСФСР.
Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР № 1103-1 от 25.04.1991, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.
Согласно ст. 68 Земельного кодекса РСФСР, земельные участки для коллективного и индивидуального огородничества, сенокошения и выпаса скота предоставляются местными Советами народных депутатов из земель запаса в аренду, а предприятиями, учреждениями и организациями - во временное пользование. В отдельных случаях допускается продление срока пользования в установленном порядке.
Земельные участки, предоставленные для огородничества, используются в целях выращивания овощей, картофеля, бахчевых и ягодных культур. При необходимости на указанных земельных участках могут возводиться с учетом местных условий временные постройки индивидуального или общего пользования для отдыха, хранения огородного инвентаря и укрытия от непогоды.
Согласно ст. 84 Земельного Кодекса РСФСР, предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки в пользование.
Земельный участок находится в территориальной зоне Р-3, зона коллективных садов, садово–огородных участков.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
В судебном заседании доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца по основаниям, установленным действующим законодательством, ДЗО администрации <АДРЕС> не представлено.
Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, принимая во внимание исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность, суд считает, что требование истца предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.
При этом суд учитывает, что земельный участок под коллективные сады был предоставлен в установленном законом порядке еще в (дата), СНТ было образовано ранее (дата), истец является членом СНТ, в собственность ему предоставлен земельный участок площадью №....м, находящийся в его пользовании. Земельный участок находится в территориальной зоне Р–3, которая разрешает его использование под сады и огороды. С момента создания садоводческого товарищества до настоящего времени земельный участок из фактического обладания СНТ не выбывал, используется в целях удовлетворения потребностей своих членов, в отсутствие каких–либо возражений со стороны администрации <АДРЕС> по использованию земельного участка истцом. Ответчиком каких-либо действий, направленных на изъятие оспариваемого земельного участка у СНТ №... «Росинка», не осуществлялось, доказательств, свидетельствующих о незаконном характере пользования земельным участком садоводческим некоммерческим товариществом №... «Росинка», не представлено. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод об отсутствии самовольного захвата указанного земельного участка.
Также суд учитывает и то обстоятельство, что согласно акту на право пользования землей от (дата), СНТ предоставлен земельный участок для ведения садоводства общей площадью №... га, однако, по результатам межевания членам СНТ предоставлены в собственность земельные участки общей площадью №.... После установления того, что часть некоторых земельных участков не была учтена при межевании, в результате дополнительных работ по установлению местоположения данных земельных участков, земельный участок с кадастровым номером №..., площадью №... №..., был поставлен на кадастровый учет. Земельный участок истца входит в данный земельный участок.
Принимая во внимание исключительное право истца на приобретение земельного участка в собственность, суд считает, что требования истцом предъявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок расположенный по адресу: <АДРЕС>, СНТ №... «Росинка», площадью №... с координатами: №...
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникшего права собственности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Лепихина
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>