Апелляционное определение по делу № 2-1444/2023 от 10.07.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1444/2023 (33-12427/2023)

г. Уфа 10 июля 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Науширбановой З.А. и Сыртлановой О.В.

при секретаре Тукаевой Э.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об определении цены договора купли-продажи земельного участка.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... определив цену, исходя из расчета стоимости земельного участка с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», в размере 25% от кадастровой стоимости.

Заявленные требования мотивированы тем, что на основании договора уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от дата ФИО1 переуступили право аренды земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: адрес, д. Карпово. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка в собственность за плату, для использования в целях индивидуального жилищного строительства. На вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимости с кадастровым номером №..., находящиеся в собственности у истца. В ответ на заявление ФИО1 ответчик предложил цену выкупа земельного участка по его кадастровой стоимости в размере 729 544 руб. 80 коп. Истец не согласна с предложенной выкупной ценой земельного участка, так как по общему правилу, предусмотренному статьей 39.20, подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации собственникам жилых и нежилых зданий, сооружений, либо помещений в них предоставляется льготный выкуп земельного участка из аренды в собственность за 1-25% кадастровой стоимости в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от дата №... «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Решением Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка, площадью 1080 кв. м с кадастровым номером 02:55:040571:1750, расположенного по адресу: адрес, д. Карпово, адрес, определив цену договора, исходя из расчета стоимости земельного участка с разрешенным использованием «Для индивидуального жилищного строительства» в размере 25% от кадастровой стоимости земельного участка.

В апелляционной жалобе МЗИО ставит вопрос об отмене вышеуказанного решения суда, полагая неправильным применение норм права к спорным правоотношениям, без учета того, что дата между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан (далее - УЗИО) и ФИО5 заключен договор аренды №...т-18 земельного участка с кадастровым номером №..., на основании, в частности протокола от дата №... заседания аукционной (конкурсной) комиссии о подведении итогов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, протокола от дата по лоту №... об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, следовательно, договор был заключен в результате проведения аукциона на право заключения договора аренды; срок аренды в пункте 3 договора установлен с дата по дата Следовательно, поскольку договор заключен в результате проведения аукциона после дата выкупная цена земельного участка должна определяться в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Республики Башкортостан от дата №... «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» - в размере кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, за вычетом сумм, уплаченных по договору аренды земельного участка, но не менее 3% от его кадастровой стоимости, к спорным правоотношениям указанный судом пункт 4 постановления Правительства Республики Башкортостан от дата №... не может быть применен.

Истец ФИО1, представитель ответчика - МЗИО в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщали. В связи с чем, на основании статей 117, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, не оспаривалось сторонами, что дата между УЗИО и ФИО5 заключен договор №.../т-18 аренды земельного участка, по условиям которого на основании решения УЗИО от дата №..., протокола от дата №... заседания аукционной (конкурсной) комиссии о подведении итогов аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, протокола по лоту от дата №... об итогах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства, арендатору предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1080 кв. м, находящийся в территориальной зоне: жилая зона - Ж1, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: адрес, д. Карпово, сроком с дата по дата

Размер годовой арендной платы 139 380 руб. (пункт 4.1 договора).

дата по договору уступки прав ФИО5 уступил ФИО1 права и обязанности по договору аренды земельного участка от дата №.../т-18.

В дополнительном соглашении от дата №... УЗИО и ФИО1 предусмотрели, что права и обязанности арендатора по договору аренду переданы ФИО1 с дата; в остальном договор аренды от дата №...т-18 оставлен без изменения.

дата произведена государственная регистрация права собственности ФИО1 на двухэтажный индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №... площадью 67,8 кв. м, 2019 г. постройки, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: адрес,

дата ФИО1 обратилась с МЗИО с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, на что истцу ответчиком направлен проект договора купли-продажи земельного участка с установлением его цены в размере 729 544 руб. 80 коп.

На дату обращения ФИО1 о выкупе земельного участка, его кадастровая стоимость составляет 868 924 руб. 80 коп.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Республики Башкортостан от дата №... «Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» (далее - Постановление №...) цена земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства по результатам торгов (аукционов), проведенных после дата, при продаже их гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе гражданам, при переходе права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, находящийся на таких земельных участках, устанавливается в следующем порядке:

до момента истечения срока действия договора аренды такого земельного участка - в размере кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, за вычетом сумм, уплаченных по договору аренды земельного участка, но не менее 3 процентов от его кадастровой стоимости;

по истечении срока действия договора аренды земельного участка, за исключением случая расторжения такого договора, - в размере трех процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

Пунктом 4 того же постановления установлено, что лица, не указанные в пунктах 1 - 3 настоящего Постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки:

до дата - по цене в размере 25 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

с дата по дата - по цене в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

с дата по дата - по цене в размере 25 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

с 1 января до дата - по цене в размере 50 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

с 1 июля до дата - по цене в размере 25 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

с дата до дата - по цене в размере 75 процентов кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя;

с дата - по цене, равной кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принимая во внимание, что истец обратилась с заявлением о выкупе земельного участка в период с дата по дата, а именно дата, то суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, так как в силу пункта 4 Постановления №... истец вправе требовать заключения с ней договора купли-продажи земельного участка по цене, равной 25% от кадастровой стоимости земельного участка.

С выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, так как, как обоснованно указывалось МЗИО при направлении в адрес истца проекта договора купли-продажи земельного участка, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, и вновь указывается в доводах апелляционной жалобы, из анализа вышеприведенных положений Постановления №... прямо следует, что его пункт 4 применяется только в отношении лиц, не указанных в пунктах 1 - 3 Постановления №....

В пункте 3 Постановления №... прямо указано, что цена земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду гражданам для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства по результатам торгов (аукционов), проведенных после дата, при продаже их гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе гражданам, при переходе права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, находящийся на таких земельных участках, устанавливается в следующем порядке:

В рассматриваемой ситуации, как обоснованно указано МЗИО, земельный участок с кадастровым номером №... площадью 1080 кв. м из земель населенных пунктов был предоставлен арендатору, в связи с уступкой права - истцу ФИО1 для индивидуального жилищного строительства, по результатам торгов (аукциона), проведенных после дата, на срок до дата, то есть срок действия договора не истек; ФИО1 заявлено о приобретении в собственность указанного земельного участка, как лица, являющегося собственником расположенного на нем жилого дома, следовательно, в силу прямого указания закона цена приобретения истцом в собственность по договору купли-продажи земельного участка должна составлять - размер кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя, за вычетом сумм, уплаченных по договору аренды земельного участка, но не менее 3 процентов от его кадастровой стоимости, или как правомерно рассчитано МЗИО в размере 729 544 руб. 80 коп. (из расчета: 868 924 руб. 80 коп. (кадастровая стоимость земельного участка) - 139 380 руб. суммы, уплаченные по договору аренды); указанная в Постановлении №... сумма не менее 3% от кадастровой стоимости земельного участка составят 21 886 руб. 34 коп. (расчет: 868 924 руб. 80 коп. х 3%).

Исходя из вышеприведенного, доводы стороны истца о возможности определения цены договора, исходя из расчета стоимости земельного участка в размере 25% от кадастровой стоимости, поддержанные выводом суда первой инстанции, являются незаконными, влекут неправомерное уменьшение цены продаваемого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, которая установлена МЗИО в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 2 и статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следует из подпункта 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, что при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Цена при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... определена МЗИО в соответствии с требованиями закона, и у суда не имелось правовых оснований для ее изменения по желанию истца.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Калининского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН №... к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ОГРН №...) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №... определив цену, исходя из расчета стоимости земельного участка с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», в размере 25 процентов от кадастровой стоимости - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (адрес), путем подачи кассационной жалобы в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата

Справка: судья ФИО6