Дело № 5-54/2025

УИД: 42RS0010-01-2025-000611-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2025 года город Киселевск

Киселевский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего - судьи Сангаджиева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении

ООО «Инвест-Углесбыт», <данные изъяты>,

установил :

ООО «Инвест-Углесбыт» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут на основании распоряжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с истечением срока, установленного в постановлении Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, дело № (№ в отношении ООО «Инвест-Углесбыт», выявлены не устраненные нарушения требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «<данные изъяты>», представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

ведение горных работ на опасном производственном объекте «разрез угольный» осуществляется с нарушением проекта «Технический проект разработки Киселевского каменноугольного месторождения. Отработка запасов угля участков «основное поле шахты <данные изъяты> «Инвест-Углесбыт». Изменения №» (далее - Проект) в части соблюдения основных параметров системы отработки:

- в районе профильных линий 66-72 не соблюдались технологические параметры отработки, что привело к образованию опасной зоны «высокий уступ», в результате чего высота уступа в районе профильной линии 66 составила 15,0 метров; в районе профильных линий 70,72 высота уступа составила 20 метров. Проектом предусмотрена отработка участка недр с высотой уступа 10 метров.

При ведении горных работ с нарушением параметров, которые были предусмотрены проектом на отработку месторождения, у предприятия нет возможности обеспечить безопасные условия ведения горных работ, обеспечить соблюдение технологии отработки месторождения, обеспечить устойчивость уступов, обеспечить необходимую ширину рабочих площадок для размещения горнотранспортного оборудования.

Отклонения от проектной документации, планов и схем развития горных работ не допускаются.

При ведении горных работ, возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан при возникновении аварии и возможном обрушении горных пород с вышележащих уступов на опасном производственном объекте - «<данные изъяты>», per. номер <данные изъяты>, II класса опасности.

Тем самым ООО «Инвест-Углесбыт» нарушены требования ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года №116-ФЗ, п.12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных Приказом Ростехнадзора №436 от 10 ноября 2020 года.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К. в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Должностное лицо органа, составившего протокол об административном правонарушении, Л. в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Как установлено в судебном заседании, ООО «Инвест-Углесбыт» эксплуатирует опасный производственный объект: ведение горных работ в профильных линиях 66-72 в границах действующего эндогенного пожара на опасном производственном объекте «<данные изъяты>», II класса опасности, per. номер №, эксплуатирующая организация ООО «Инвест-Углесбыт».

На данном опасном производственном объекте в ходе осуществления постоянного государственного контроля (надзора) установлено наличие нарушений требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Наличие события вмененного административного правонарушения и виновность ООО «Инвест-Углесбыт» в его совершении подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения №№о от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого виновность юридического лица подтверждается и другими доказательствами, представленными к протоколу об административном правонарушении.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, оцениваются судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ, их относимость, достоверность и допустимость сомнений не вызывает.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Инвест-Углесбыт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Инвест-Углесбыт» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение данного юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Также судом учитывается, что при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями гл.4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ООО «Инвест-Углесбыт» суд учитывает такие смягчающие административную ответственность обстоятельства, как признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, является совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением Киселевского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инвест-Углесбыт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности на ведение открытых горных работ сроком на 90 суток.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

По убеждению суда, только назначение указанного наказания позволит достигнуть цели предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч.1 ст.31.12 КоАП РФ, постановление об исполнении наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил :

признать Общество с ограниченной ответственностью «Инвест-Углесбыт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на ведение горных работ в профильных линиях 66-72 в границах действующего эндогенного пожара за исключением работ по ликвидации опасной зоны, и устранения нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Разрез угольный», II класса опасности, per. номер А68-01404-0003, эксплуатирующая организация ООО «Инвест-Углесбыт», расположенного по адресу: <данные изъяты>, эксплуатирующая организация ООО «Инвест-Углесбыт», на срок 90 суток, включая срок временного запрета деятельности с 14 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление по делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым оно вынесено, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Председательствующий В.Н. Сангаджиев