№ 5-41/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Анна 13 августа 2025 года

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Пысенков Д.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Аннанефтепродукт»,

установил:

24 июля 2025 года в Аннинский районный суд Воронежской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Аннанефтепродукт» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу и приложенных к нему документов, в результате внеплановой проверки по контролю и устранению нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от 16 октября 2024 года № 206/8-423дсп (далее - Предписание), выданном Управлением Росгвардии по Воронежской области и срок исполнения которого истек 16 июля 2025 года, проведенной сотрудниками Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Воронежской области в соответствии с распоряжением Управления Росгвардии по Воронежской области от 10 июля 2025 года № 206/8-2524 «О проведении внеплановой проверки» на объекте топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности нефтебазы ООО «Аннанефтепродукт», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, субъектом которой является ООО «Аннанефтепродукт», проведенной в период с 17 июля 2025 года по 23 июля 2025 года (акт проверки от 23 июля 2025 года № 206/8-418дсп), установлено, что субъектом ТЭК – юридическим лицом ООО «Аннанефтепродукт» не устранены:

- требования пункта № 1 Предписания в срок, указанный в Предписании (до 16 июля 2025 года) не выполнено. Не обеспечено проведение актуализации паспорта безопасности в соответствии с требованиями части 7 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 мая 2012 года № 460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса».

- требования пункта № 2 Предписания в срок, указанный в Предписании (до 16 июля 2025 года) не выполнено. Не обеспечено наличие физической защиты объекта ТЭК, которая осуществляется подразделением охраны с помощью стационарных и (или) подвижных постов, а также мобильных групп охраны (групп быстрого (немедленного) реагирования, мобильно-технических, подвижных групп), в соответствии с пунктами 158, 164 Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливо-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 августа 2024 года № 1046 «Об утверждении требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса».

- требования пункта № 3 Предписания в срок, указанный в Предписании (до 16 июля 2025 года) не выполнено. Не обеспечено оборудование объекта системой контроля и управления доступом, в соответствии с требованиями подпункта пункта 134 Требований.

Кроме того, 16 октября 2024 года по результатам проведенной внеплановой проверки (в период времени с 10 октября 2024 года по 16 октября 2024 года) объекта топливно-энергетического комплекса низкой категории опасности: нефтебазы ООО «Аннанефтепродукт», расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, принадлежащей субъекту топливно-энергетического комплекса ООО «Аннанефтепродукт», по распоряжению Управления Росгвардии по Воронежской области № 206/8-8а от 17 сентября 2024 года, целью которой являлось осуществление контроля за устранением выявленных нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от 26 сентября 2023 года № 206/8-356дсп), установлен факт невыполнения в срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль (надзор), в установленных сферах деятельности.

По данному факту в отношении юридического лица ООО «Аннанефтепродукт» 16 октября 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 36 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17 октября 2024 года должностным лицом Управления Росгвардии по Воронежской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 36ПГК80016102400122.

Юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление в установленном законом порядке не обжаловалось, вступило в законную силу, административный штраф в размере 20 000 рублей оплачен 18 ноября 2024 года.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Аннанефтепродукт», являясь субъектом топливно-энергетического комплекса, повторно не обеспечило проведение комплекса мероприятий, направленных на выполнение Предписания в установленный срок, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Аннанефтепродукт» - ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, указал, что в настоящее время проводится работа по устранению выявленных нарушений.

Допрошенный в судебном заседании представитель Управления Росгвардии по Воронежской области М.А.Г. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Аннанефтепродукт», предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушения.

Данный вывод подтверждается письменными материалами дела об административном правонарушении: распоряжением о проведении внеплановой проверки от 10 июля 2025 года /л.д. 13-14/, актом проведения внеплановой проверки №206/8-418дсп по контролю и устранению нарушений, указанных в предписании об устранении выявленных нарушений от 16 октября 2024 года № 206/8-423дсп /л.д. 8-12/, актом проведения внеплановой проверки №206/8-422дсп от 16 октября 2024 года /л.д. 18-22/, предписанием об устранении выявленных нарушений № 206/8-423дсп от 16 октября 2024 года /л.д. 23-25/, протоколом об административном правонарушении от 16 октября 2024 года /л.д. 26-28/, постановлением по делу об административном правонарушении от 17 октября 2024 года /л.д. 29-33/.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что ООО «Аннанефтепродукт» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его действия квалифицируются как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает целесообразным назначить ООО «Аннанефтепродукт» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения иных видов наказаний, предусмотренных санкцией статьи, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ООО «Аннанефтепродукт», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Аннанефтепродукт» административное наказание по ч. 37 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Д.Н. Пысенков