Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2025 года <адрес> край
Бикинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Лавенецкой Н.Ю.
при секретаре ФИО2
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4, действующего на основании доверенности от <дата>, представителя ответчика КГБУ «Бикинский ПНИ» ФИО3, действующей на основании доверенности от <дата>,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Краевому государственному бюджетному учреждению «Бикинский психоневрологический интернат» о понуждении выполнения требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению «Бикинский психоневрологический интернат» о понуждении выполнения требований санитарного законодательства.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, территориальным отделом в Вяземском, Бикинском имени <адрес>х при проведении плановой выездной проверки с <дата> по <дата>, (КНМ №), в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения «Бикинский психоневрологический интернат» были выявлены грубые нарушения действующего санитарного законодательства РФ, а именно: нарушение п. 9.24 СП <дата>-20- В организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. В нарушение стулья в комнатах матерчатые; нарушение п. 9.25 СП <дата>-20- В санитарном узле организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания организуются умывальная зона, зона унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зона душевой. Зона унитазов оборудуется закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем, держателями для туалетной бумаги. В нарушение туалетные комнаты не оборудованы закрытыми кабинками, на части унитазов отсутствуют сидения; нарушение п. 9.10 СП <дата>-20. Спальные комнаты в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются на 3 человека. В нарушение в комнатах проживают по 5-6 получателей социальных услуг. Ранее <дата>, при проведении плановой проверки выдано предписание со сроком исполнения 15.01.2025г №. По представленной информации от <дата> № нарушения не устранены. Выше перечисленные нарушения могут способствовать развитию чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера в учреждении постоянного проживания получателей услуг. Просит обязать ответчика провести замену мебели (стульев) в комнатах получателей услуг с возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать туалетные комнаты закрытыми кабинками, и сиденьями на унитаз; обеспечить проживания получателей социальных услуг в спальных комнатах не более 3 человек срок до 01.05.2025г.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что просит установить срок исполнения решения суда до <дата>.
В судебном заседании представитель ответчика КГБУ «Бикинский ПНИ» ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала. Пояснила, что в ходе проведения проверки было много замечаний, которые к <дата> были исполнены, не было исполнено только три замечания. Из них не приобретена мебель, на сегодняшний день мебель приобретена с моющими сиденьями. По второму нарушению, что касается организации умывальной зоны, зоны унитазов, это тоже на сегодняшний день исполнено. Не исполнен один пункт, не расселены жильцы. У них здание постройки 1974 года, они сделали уже попытку для расселения в самом интернате, в четырех комнатах проживают по три человека, в остальных комнатах по пять человек. В настоящее время решается вопрос об объединении их учреждения с комплексным центром. Поэтому, вопрос о расселении жильцов другим образом, сейчас пока невозможно решить, в перспективе, если администрацию учреждения переведут в комплексный центр, то освободятся помещения для расселения жильцов.
Выслушав объяснения представителей истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Государственные органы в силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 44 утвержден СанПин <дата>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".
В соответствии с п. 9.10 СанПин <дата>-20 спальные комнаты в организациях, оказывающих услуги по уходу с обеспечением проживания, организуются на 1 - 3 человека. В организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги без обеспечения проживания престарелым и инвалидам (дневное пребывание), для отдыха получателей социальных услуг в течение дневного пребывания создаются зоны отдыха с креслами и (или) диванами.
В соответствии с п. 9.24 СанПин <дата>-20 в организациях социального обслуживания используются оборудование и мебель, покрытие которых обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. При использовании мягкой мебели должны быть съемные чехлы (не менее 2 комплектов) со стиркой их по мере загрязнения, но не реже 1 раза в месяц.
В соответствии с п. 9.25 СанПин <дата>-20 в санитарном узле организации социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания организуются умывальная зона, зона унитазов в закрытых кабинках (писсуары - в мужском туалете) и зона душевой. Зона унитазов оборудуется закрытыми кабинками с унитазами с сиденьем, держателями для туалетной бумаги.
В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, территориальным отделом в Вяземском, Бикинском имени <адрес>х, при проведении плановой выездной проверки с <дата> по <дата>, (КНМ №), в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения «Бикинский психоневрологический интернат» были выявлены нарушения действующего санитарного законодательства РФ, а именно: нарушение п. 9.24 СП <дата>-20 - стулья в комнатах матерчатые; нарушение п. 9.25 СП <дата>-20 - туалетные комнаты не оборудованы закрытыми кабинками, на части унитазов отсутствуют сидения; нарушение п. 9.10 СП <дата>-20 - в комнатах проживают по 5-6 получателей социальных услуг.
<дата> Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в Вяземском, Бикинском, имени <адрес>х, <адрес>, район имени Лазо в адрес КГБУ «Бикинский ПНИ» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований со сроком исполнения <дата>.
Как следует из информации от КГБУ «Бикинский ПНИ», № от <дата>, вопрос о проживании в спальных комнатах по три человека не решен, поскольку учреждение выполняет государственное задание, рассчитанное на 180 человек получателей социальных услуг. В учреждении постройки 1974 года корпусная система, увеличить количество спален, значит уменьшить количество проживающих в интернате. Не решен вопрос об оборудовании зовы унитазов закрытыми кабинками. Не было финансовых средств, в связи с чем, просят продлить срок исполнения предписания от 24.06.2024г. до 01.05.2025г.
Статья 8 ФЗ РФ от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, в статье 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 1 ст. 39 ФЗ РФ от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством РФ.
Во исполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства изданы и утверждены СП <дата>-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг". Данные правила направлены на охрану граждан организациями независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
Требованиями ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Предъявляя требования об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства, истец указал, что до настоящего времени ответчиком не устранены нарушения санитарного законодательства.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные нормы права, суд полагает исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего совершить определенные действия, может быть установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Решая вопрос о сроке, в течение которого ответчикам надлежит исполнить решение суда, суд с учетом предусмотренных законодательством сроков конкурсных процедур и особенностей бюджетного процесса, считает возможным увеличить заявленный истцом срок устранения нарушений законодательства до <дата>.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Краевому государственному бюджетному учреждению «Бикинский психоневрологический интернат» о понуждении выполнения требований санитарного законодательства - удовлетворить.
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение «Бикинский психоневрологический интернат» в срок до <дата> выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ и законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно:
провести замену мебели (стульев) в комнатах получателей услуг с возможностью проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;
оборудовать туалетные комнаты закрытыми кабинками и сиденьями на унитаз;
обеспечить проживание получателей социальных услуг в спальных комнатах не более 3 человек.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Бикинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.Ю. Лавенецкая
Решение суда принято в окончательной форме <дата> (с учетом праздничных дней).