Адм. дело № 2а-332/2023
УИД 51RS0007-01-2023-000193-23
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2023 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2023 года город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.
при секретаре Зубакиной А.А.
с участием помощника прокурора г.Апатиты Мурманской области Карпухиной А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре ФИО1
Заявленные требования мотивирует тем, что ФИО1 ранее судим, отбывал наказание в <.....>, освобожден 20 августа 2021 года по отбытию срока наказания.
Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2021 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. 2 июня 2022 года ФИО1 был поставлен на учет. За время нахождения на учете на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель МО МВД России «Апатитский» о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, на удовлетворении заявлений по доводам, изложенным в заявлении, настаивает, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, не явился, с иском согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.
В соответствии с частью 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ и разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными, исследовав письменные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (статья 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 17 августа 2018 года по части <.....>, с применением <.....> к 3 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Наказание отбывал в <.....>, откуда был освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
Со 2 июня 2022 года административный ответчик состоит на учете в МО МВД России «Апатитский» как лицо, подвергнутое административному надзору с возложенными судом ограничениями с заведением дела административного надзора <.....>. По состоянию на момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не снята и не погашена; срок административного надзора не истек.
Из представленной бытовой характеристики усматривается, что ФИО1 за время нахождения на учете на путь исправления не встал, показал себя с отрицательной стороны, неоднократно совершал правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, не работает.
Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе, 26.08.2022 по ч<.....> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (<.....>), 18.11.2022 по ч<.....> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (<.....>), 01.12.2022 по ч<.....> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (<.....>). Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, установление ему дополнительных ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.
Таким образом, требование МО МВД России «Апатитский» об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений при административном надзоре в виде изменения объема административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех раз в месяц, а также установления ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, подлежат удовлетворению.
Устанавливая дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд учитывает то обстоятельство, что административный ответчик привлекался к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272–273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре удовлетворить.
В отношении поднадзорного лица ФИО1, <.....>, дополнить ранее установленные ограничения, установив на срок административного надзора, определенный решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 22 июня 2021 года, административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Ю. Тычинская