Дело № 5-2-219/2022

УИД 73RS0011-02-2022-000333-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Вешкайма 06 июня 2022 года

Судья Майнского районного суда Ульяновской области Мерзляков К.В., при секретаре Кулигиной Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ***, привлекавшегося к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2022 года в 23 часа 50 минут участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Майнский» в ходе проверки по адресу: ***, установлено, что гражданин *** ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в нарушение требований ст. 2, ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что является гражданином ***, с 2010 года, после окончания срока действия миграционной карты, проживает в *** без документов. В настоящее время он проживает в с. *** в доме, который купил его родной брат. В *** у него нет родных. С 2010 года никаких мер по легализации своего нахождения на территории *** предпринимал. На территории *** у него проживают два брата, один в с. *** второй – в *** области. За период проживания в брак не вступал, детей не имеет, в фактических брачных отношениях также ни с кем не состоял. С 2014 года по настоящее время работает без оформления трудового договора у местных индивидуальных предпринимателей, занимается обработкой капусты на сельскохозяйственных полях.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством ***.

ФИО1 является гражданином ***, имеет паспорт иностранного гражданина и национальный заграничный паспорт, срок действия которого истёк 04 сентября 2016 года.

Согласно данным АС ЦБДУИГ МВД РФ ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 27 октября 2008 года, в дальнейшем срок регистрации по месту пребывания продлевался. С 14 февраля 2010 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от 19 апреля 2022 года, пояснениями самого правонарушителя, который совершение административного правонарушения не оспаривает и вину свою признает.

Таким образом, в деянии ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает полное признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление Майнского районного суда Ульяновской области от 23 марта 2021 года № 5-2-200/2021).

По общему правилу, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При определении вида и размера наказания судья учитывает обстоятельства совершенного деяния, в частности, то, что гражданин иностранного государства находится на территории Российской Федерации без законных оснований на протяжении свыше 12 лет, не соблюдая требований Российского законодательства.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, является соразмерным целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что семейных связей у него не имеется. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что по данному делу отсутствуют основания полагать, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения повлечет серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

Учитывая характер совершенного правонарушения, а также данные о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, и в целях исполнения назначенного административного наказания считает необходимым поместить его и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы России.

Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу России за пределы России.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (УМВД России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, расчетный счет <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ УЛЬЯНОВСК, КБК 18811601181019000140, БИК 017308101, ОКТМО 73607000, ЕКС: 40102810645370000061, УИН 18880073220000165937.

Исполнение данного постановления в части помещения ФИО1 в специальное учреждение возложить на ОСП по Карсунскому и Вешкаймскому районам УФССП России по Ульяновской области.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья К.В. Мерзляков