Решение по делу № 2-40/2023 от 15.03.2023 - о возложении обязанности обеспечить образовательную организацию индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий.

Дело № 2-40/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 15 марта 2023 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Крон И.В.,

при секретаре Гонтаревой И.В.,

с участием заместителя прокурора Торопецкого района Тверской области Шульчева И.А.,

представителя ответчика МБОУ ТР СОШ №1 ФИО1,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Торопецкого района Тверской области ФИО2,

представителя третьего лица МУ отдела образования администрации Торопецкого района Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Торопецкого района средняя общеобразовательная школа №1 о возложении обязанности обеспечить образовательную организацию индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Торопецкого района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц в суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Торопецкого района средняя общеобразовательная школа №1 о возложении обязанности обеспечить образовательную организацию индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Торопецкого района проведена проверка в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Торопецкого района средняя общеобразовательная школа №1 исполнения требований федерального законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер к их устранению.

В нарушение требований подпункта «г» пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309; Паспорта национального проекта «Образование», в МБОУ TP СОШ № 1 не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Указанные обстоятельства являются недопустимыми, поскольку влекут нарушение законных прав и интересов инвалидов по слуху, в том числе детей.

Неисполнение возложенных обязанностей по соблюдению законодательства о защите прав инвалидов нарушает установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами права лиц из числа инвалидов, обеспечивающих условия для преодоления, замещения, ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Прокурор просит суд обязать МБОУ TP СОШ № 1 в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить образовательную организацию индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ ТР СОШ №1 ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что прокурор просит достаточно большой срок для устранения выявленных недочетов. В 1 класс путем перевода может поступить ребенок с инвалидностью по слуху, но он может поступить в любой момент и ему придется ждать полтора года, чтобы было установлено все оборудование. Стоимость такого оборудования очень большая - 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей на 150 кв.м. Полагает, что можно рассмотреть какое-либо индивидуальное звукоусиливающее оборудование, которое будет гораздо дешевле, сейчас у школы и так очень много затрат, много проектов и неизвестно, когда появится такая денежная возможность.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Торопецкого района Тверской области ФИО2 в судебном заседании возражала относительно иска, пояснила, что в нормах, на которых ссылается прокурор, указано, что данные условия должны создаваться для детей инвалидов, но если их нет, нужно ли тогда создавать какие-либо условия? В одном детском саду установлено данное оборудование, оно не используется. Если в школе появится инвалид, то тогда будут приняты меры по установлению оборудования.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МО Отдел образования администрации Торопецкого района ФИО3 возражала относительно иска, пояснила, что индукционные петли, не альтернатива слуховым аппаратам, они делают чище звук, очищают шумы от микрофона. Появится ребенок с инвалидностью, все оборудование будет установлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по управлению имуществом Торопецкого района в судебное заседание не явился, Комитет надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения данного дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, правовое положение участников отношений в сфере образования установлены Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ.

В пунктах 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с пунктом 2 части 6 и частью 7 этой же статьи образовательное учреждение обязано, помимо прочего, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В соответствии подпунктом «г» пункта 4 Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Таким образом, в результате невыполнения ответчиком требований закона инвалиды по слуху ограничены в использовании ими равных с другими учащимися возможностей в реализации прав и свобод, в т.ч. в участии в школьных массовых мероприятиях.

Суд полагает, что отсутствие в настоящее время в образовательном учреждении учащихся - инвалидов по слуху не освобождает ответчика от обязанности исполнения в своей деятельности вышеприведенных нормативных требований.

Кроме того, суд считает, что возложение на ответчика обязанности по обеспечению образовательной организации индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств либо иных условий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить срок исполнения, возложенных на ответчика обязанностей в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Торопецкого района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Торопецкого района средняя общеобразовательная школа №1, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Торопецкого района средняя общеобразовательная школа №1 в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить образовательную организацию индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 марта 2023 года.

Председательствующий И.В. Крон