Дело № 33-25286/2023
50RS0020-01-2023-001662-93
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Мизюлина Е.В., Колесниковой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Амелиной Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2023 года апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области на решение Коломенского городского суда от 2 мая 2023 года по делу
по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения в части отказа включения в стаж периодов работы, признании права на страховую пенсию,
заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,
объяснения представителя истца,
УСТАНОВИЛА:
ФИО обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения №230000007503/1767152/22 от 01.02.2023г. в части отказа о включении в специальный стаж периода работы с 05.08.1991г. по 24.10.1994г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинской центральной больницы в календарном исчислении вместо льготного исчисления 1 год работы как 1 год 06 мес. обязании включить в подсчет специального стажа период работы истца с 05.08.1991г. по 24.10.1994г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинской центральной больницы в льготном исчисления 1 год работы как 1 год 06 мес., признании датой возникновения права на страховую пенсию по старости, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» 01 октября 2022 года.
В обоснование заявленных требований указывала на то, что 19.08.2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа. Решением ответчика от 01.03.2023 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия у нее специального стажа. При этом период работы с 05.08.1991 года по 24.10.1994 года в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинская центральная больница зачтен в календарном исчислении вместо льготного исчисления 1 года как 1 год 6 мес. С решением ответчика истец не согласна, в связи, с чем обратилась в суд с иском.
Решением Коломенского городского суда от 02.05.2023 года признано незаконным решение Филиала №8 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области №230000007503/1767152/22 от 01.02.2023г. в части отказа включения периода работы с 05.08.1991г. по 24.10.1994г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинской центральной больницы в календарном исчислении вместо льготного исчисления 1 год работы как 1 год 06 мес. На ответчика возложена обязанность включить в подсчет специального стажа период работы истца ФИО с 05.08.1991г. по 24.10.1994г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинской центральной больницы в льготном исчисления 1 год работы как 1 год 06 мес., признать датой возникновения права на страховую пенсию по старости 01 октября 2022 года.
Ответчик в апелляционном порядке просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске.
В соответствии ст.167 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие истца, представителя ответчика, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания (л.д.73-77).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Как установлено судом первой инстанции 19 августа 2022 года истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР №8 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.13г., как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Решением ответчика от 01.02.2023г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия у нее специального стажа необходимой продолжительности, при этом было засчитано 28 лет 07 месяцев 15 дней. Период работы истца с 05.08.1991г. по 24.10.1994г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинская центральная больница зачтен в календарном исчислении вместо льготного исчисления 1 год работы как 1 год 06 мес.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 05.08.1991г. по 24.10.1994г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинской центральной больницы, суд первой инстанции исходил из того, что истица в указанный период осуществляла медицинскую деятельность в должности палатной медсестры хирургического отделения Пушкинской центральной больницы (средний медицинский персонал), которая предусмотрена Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464, предусматривающим включение в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев работу среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, по следующим основаниям.
Согласно пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября г. №1066 Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, -для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.
Списком №464 утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Согласно п.3.2 приказа Минздрава РФ от 15.10.1999г. №377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения" медицинская сестра палатная относится к средним медицинским работникам.
Согласно записей трудовой книжки, истец на основании приказ №151-к от 01.08.1991г. была принята на должность палатной медсестры хирургического отделения Пушкинской центральной больницы с 05.08.1991г.
В указанной должности истец проработала по 24.10.1994г. и на основании приказа №191-к от 24.10.1994г. была уволена по собственному желанию.
На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции о включении спорного периода в льготном исчислении, поскольку истец в спорный период осуществляла медицинскую деятельность в должности палатной медсестры хирургического отделения Пушкинской центральной больницы с 05.08.1991 года по 24.10.1994 года, которая относится к среднему медицинскому персоналу, предусмотренному Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464, предусматривающим включение в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев работу среднего медицинского персонала без уточнения занимаемой должности в отделениях хирургического профиля.
Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции в части признания даты возникновения права на страховую пенсию по старости с 1 октября 2022 года.
Продолжительность периода работы истца с 05.08.1991г. по 24.10.1994г. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ Пушкинская центральная больница в календарном исчислении составляет: 03 года 02мес.20дн., в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 06 месяцев — 04года 10 мес.
Специальный стаж истца на дату 25.12.2022г. (включительно), с учетом спорного периода в льготном исчислении и стажа зачтенного ответчиком, составляет 30 лет 02мес.25дн., а именно: 28 лет 07 мес. 15 дн. + 01 год 07мес.10дн.
В соответствии с п.п.20 ч.1 ст. ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400- ФЗ в редакции от 06.03.2019г. "О страховых пенсиях", пенсия назначается с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1 настоящей статьи, введенной Федеральным законом от 03.10.2018г. №35О-Ф3, предусмотрено, что Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему федеральному закону.
Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно пришел к выводу, что истом специальный стаж продолжительностью 30 лет выработан по состоянию на 30 сентября 2022г. (включительно).
Суд первой инстанции при вынесении оспариваемого решения правильно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил подлежащий применению к спорным правоотношениям материальный закон, не допустил нарушения процессуального закона, постановив законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы не дают оснований для отмены решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Коломенского городского суда Московской области от 2 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 31.07.2023 года.
Председательствующий
Судьи