Дело № 2-713/2025

УИД 43RS0017-01-2025-001748-07

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Ростовцевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-713/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании договора аренды возобновленным на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области о признании договора аренды возобновленным на неопределенный срок.

В обоснование требований указано, что <дата> между ФИО1 и Администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области заключен договор аренды земельного участка ***, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области. В соответствии с условиями договора ответчик предоставил истцу в аренду земельный участок кадастровый ***, местоположение: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство, цель использования земельного участка: для размещения хозяйственных построек. Истец в свою очередь обязалась принять указанный земельный участок и оплачивать арендную плату. Срок действия договора аренды определен сторонами с 01.09.2012 по 01.08.2013. По истечении срока действия договора аренды и в отсутствие возражений со стороны ответчика, истец продолжила пользоваться арендуемым земельным участком и считала, что договор аренды действует в течение неопределенного периода времени. На протяжении более двенадцати лет истец добросовестно, надлежащим образом осуществляет владение и пользование земельным участком в соответствии с его целевым назначением, вносила арендную плату. В настоящее время на земельном участке истцом возведено нежилое здание из деревянного сруба (баня), площадью <данные изъяты> кв.м., которое снабжено электрической энергией, а также истец на протяжении нескольких лет осуществляет страхование данного нежилого здания. С целью постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на нежилое здание (баню) истец обратилась в МФЦ, однако государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на нежилое здание (баню) были приостановлены, так как истцом не приложен правоустанавливающий документ на земельный участок. Истец обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении земельного участка с кадастровым номером *** в аренду, однако получила отказ со ссылкой на отсутствие в ЕГРН записи в виде обременения права аренды на земельный участок. В связи с тем, что срок действия договора аренды истек и в настоящее время истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на нежилое здание (баню), просит суд признать договор аренды земельного участка *** от <дата>, заключенный между ФИО1 и Администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области, в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, возобновленным на неопределенный срок.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, дополнила, что в 2012 г. ей был необходим земельный участок для строительства бани, в связи с чем заключен договор аренды земельного участка для построек. Договор был заключен сроком на 11 месяцев, о том, что необходимо регистрировать право аренды она не понимала. Земельным участком пользовалась много лет, в 2013 г. построила на нем баню, платила арендную плату, арендодатель не предъявлял никаких претензий. Когда обратилась с целью регистрации бани, встал вопрос в отношении данного земельного участка, поскольку земельный участок по договору аренды был предоставлен на 11 месяцев.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что с 01.03.2015 договоры аренды публичной собственности подлежат заключению через торги. Вместе с тем, допускается, что договоры аренды, которые были заключены до 2015 года, и если арендатор продолжил пользоваться земельным участком, а арендодатель не возразил, не предъявил претензий, то данные договоры подлежат возобновлению на неопределенный срок. Администрация Просницкого сельского поселения выдавала истцу квитанции для внесения арендной платы, в которых указана администрация Кирово-Чепецкого района. Договор заключался через посредника - администрацию Просницкого сельского поселения. Истец, не владея юридическими познаниями, считала, что администрация Просницкого сельского поселения является посредником. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала пояснения, изложенные в отзыве на исковое заявление. Дополнила, что поскольку договоры аренды носят временный характер, то с учетом п.п. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ для земель, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, срок аренды устанавливается на 20 лет.

Как следует из письменного отзыва Администрации Кирово-Чепецкого района Кировской области на исковое заявление, согласно п. 4.1 договора аренды ***, заключенного между ФИО1 и Администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области, срок действия договора аренды определен сторонами с 01 сентября 2012 года до 01 августа 2013 года и вступает в силу с момента его регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области. Данный договор в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области не был зарегистрирован. Из положений договора аренды следует, что по истечении срока действия договор считается прекращенным. Согласно п. 6.1. Договора, все изменения или дополнения к договору оформляются дополнительными соглашениями, которые между истцом и Администрацией Кирово-Чепецкого района отсутствуют. Каких-либо договорных отношений относительно аренды спорного земельного участка между истцом и Администрацией Кирово-Чепецкого района не имеется. Кроме того, заключить договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на неопределенный срок нельзя, так как для договоров аренды участков установлены максимальные и минимальные сроки, которые предусмотрены, в частности, п. 8 ст. 39.8 3К РФ. Ссылка истца на то обстоятельство, что договор считается возобновленным на неопределенный срок, если он заключен до вступления в силу закона об обязательном проведении торгов и арендатор продолжил пользоваться имуществом, а арендодатель не возражает против этого, не состоятельна, поскольку данное положение распространяется лишь на муниципальные земельные участки сельхозназначения. Спорный земельный участок к данной категории не относится. Истец обращалась в администрацию и 17.03.2025 получила отказ о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Таким образом, со стороны арендодателя возражения имеются, что также препятствует тому, чтобы считать договор возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. На основании изложенного администрация муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный возражает против удовлетворения заявления ФИО1 о признании договора аренды земельного участка заключенным на неопределенный срок, поскольку договор аренды прекратил свое действие, иных правовых оснований для использования спорного земельного участка у истца не имеется.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, Филиала ППК «Роскадастр» по Кировской области, администрации Просницкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Из содержания ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В статье 42 ЗК РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством (п.1). Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (п.2).

В силу ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 1 статьи 615 ГК РФ указано, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Предметом договора аренды, в силу пункта 1 статьи 607 ГК РФ, могут быть в том числе земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно пункту 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года, положения пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются, в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 года не требовалось проведения торгов. Если после 1 марта 2015 года арендатор продолжил пользование таким земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Как установлено в судебном заседании, <дата> между администрацией Кирово-Чепецкого района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор *** аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером ***, местоположение: <адрес>, <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, и оплачивает арендную плату в соответствии с условиями договора. Договор заключен с 01.09.2012 по 01.08.2013 (л.д. 20-21, 124-127, 134-137).

Согласно п. 3.2.2 договора аренды *** арендатор обязан в течение двух месяцев зарегистрировать договор аренды в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Кировской области.

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по состоянию на 25.04.2025 в Едином государственном реестре недвижимости запись о зарегистрированных правах на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером *** отсутствует (л.д. 23-25, 60 (оборот) – 64, 113, 114, 131).

В соответствии с п. 3.2.3, п. 3.2.7 договора аренды *** арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вреда окружающей природной среде, земле как природному объекту; не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на земельном участке.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Кировской области от 14.05.2025 земельный участок с кадастровым номером *** ранее имел кадастровый *** (л.д.207).

Из представленного в материалы дела технического плана здания от 21.11.2024, подготовленного для постановки на кадастровый учет здания, следует, что в период действия договора аренды арендатором на земельном участке с кадастровым номером *** было возведено здание – баня, что не противоречит условиям договора аренды и соответствует виду разрешенного использования участка (п. 3 Договора) (л.д. 52-56, 141-150).

Постановлением администрации Просницкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области от <дата> объекту адресации - нежилому зданию, расположенному на земельном участке с кадастровым номером ***, присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, что также подтверждается декларацией об объекте недвижимости (л.д. 58-61, 66, 129-133, 139-140).

Как следует из договора электроснабжения граждан-потребителей от <дата>, заключенного между ОАО «<данные изъяты>» и ФИО1, предметом которого является подача электроэнергии, а также договора *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, объект недвижимости – хозяйственные постройки по адресу: <адрес>, снабжен электрической энергией (л.д. 68-84).

По данным ПАО ППК «Роскадастр» в ЕГРН содержатся сведения об обращении ФИО1 в КОГАУ «МФЦ» с заявлением от 21.11.2024 о государственном кадастровом учете с одновременной государственной регистрацией права здания, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером ***, однако согласно уведомлению Кирово-Чепецкого межмуниципального отдела Управления Росреестра по Кировской области осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права приостановлено до <дата>, ввиду не предоставления заявителем полного пакета документов, после чего истец обратилась в администрацию Кирово-Чепецкого района с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 43:12:133108:121 в аренду (л.д. 110, 119-120, 160).

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 в предоставлении спорного земельного участка в аренду без проведения торгов отказано по причине того, что земельный участок с кадастровым номером *** в аренду заявителю не предоставлялся (л.д. 182).

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, несмотря на то, что срок договора аренды истек, истец фактически пользуется земельным участком в соответствии с целями, для которых он был предоставлен, своевременно вносит арендную плату, истцом на земельном участке возведено нежилое помещение (баня), которому присвоен адрес, на протяжении нескольких лет истец осуществляет страхование нежилого помещения (бани), что подтверждается письменными материалами дела, в том числе, справками администрации Просницкого сельского поселения о внесении ФИО1 арендной платы земельного участка под занимаемыми хозяйственными постройками с 2012 г. и по настоящее время на основании договора аренды от <дата>, а также полисами комбинированного страхования недвижимости и квитанциями об оплате страховой премии (л.д. 27, 31-51, 159).

Кроме того, согласно справке администрации Просницкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области от 18.09.2024 № 85 договор аренды земельного участка от <дата> *** не расторгался и является действующим по настоящее время. При этом, 17.03.2025 администрацией Кирово-Чепецкого района с земельного участка с кадастровым номером *** аренда снята (л.д. 26, 158, 181).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после истечения срока договора аренды истец ФИО1 продолжала пользоваться предоставленным в аренду земельным участком на условиях аренды, и в отсутствие возражений арендодателя продолжает пользоваться земельным участком до настоящего времени, добросовестно исполняя его условия, в том числе уплачивая арендные платежи, что не опровергается ответчиком, при этом доказательств выявленных нарушений земельного законодательства либо доказательств нецелевого использования спорного земельного участка в материалы дела не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что отказ истцу в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов расценивается, как возражения со стороны арендодателя, а также договор аренды прекратил свое действие, в связи с чем отсутствуют основания для возобновления договора аренды, судом отклоняются, поскольку с достоверностью установлено, что по окончании срока действия договора ответчик не настаивал на возврате земельного участка, доказательств направления (вручения) в адрес истца возражений относительно использования участка стороной ответчика не представлено. Кроме того, ни одна из сторон не отказалась от договора, при этом арендатор продолжает пользоваться имуществом в соответствии с условиями договора.

Разрешая данный спор, суд принимает во внимание, что земельный участок был предоставлен в аренду ФИО1 без торгов, участок не является вновь сформированным, соглашения об изменении условий договора аренды земельного участка либо о прекращении его действия между сторонами не заключено, сделка не расторгнута, ранее договор аренды земельного участка не был расторгнут по основаниям, предусмотренным п. 1, п. 2 ст. 46 ЗК РФ, а также иные лица не обладают исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных ЗК РФ.

Учитывая, что в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка *** от <дата>, истец лишена возможности зарегистрировать право собственности на нежилое здание, расположенное на спорном земельном участке, и продлить срок действия договора аренды, при этом факт нарушения условий договора со стороны истца не установлен, арендуемый земельный участок используется в соответствии с требованиями ст. 42 ЗК РФ, то есть по целевому назначению и в отсутствие возражений администрации, следовательно, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

При указанный обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка *** от <дата>, заключенный между ФИО1 (паспорт гражданина РФ ***) и Администрацией Кирово-Чепецкого района Кировской области возобновленным на неопределенный срок.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Зеленкова

Мотивированное решение составлено 19 июня 2025 г.