№ 2-331/2023
11RS0002-01-2022-004255-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Воркута
13 марта 2023 года
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Поляковой Н.В.,
при секретаре Матюшкиной А.Э.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО1 фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
истец обратилась в суд с иском к ответчику о включении периода обучения в Харьковском политехническом институте им. В.И. Ленина с 01.09.1988 по 28.02.1994, периода работы на Кременецком заводе продтоваров в качестве упаковщицы кондитерского цеха с 26.08.1986 по 23.08.1988, периодов работы в отделе социальной защиты Кременецкой районной государственной администрации в качестве инспектора 1 категории с 03.10.1994 по 09.10.1995 в страховой стаж, установлении факта работы и включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы у ИП ФИО4 в качестве продавца с 01.12.2002 по 31.03.2014, назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента определения права.
В обоснование иска указала, что 28.12.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ОСФР по Республике Коми в назначении пенсии отказано. При определении продолжительности стажа ответчиком не учтены периоды обучения в Харьковском политехническом институте им. В.И. Ленина с 01.09.1988 по 28.02.1994, период работы на Кременецком заводе продтоваров в качестве упаковщицы кондитерского цеха с 26.08.1986 по 23.08.1988, период работы в отделе социальной защиты Кременецкой районной государственной администрации в качестве инспектора 1 категории с 03.10.1994 по 09.10.1995, период работы у ИП ФИО4 в качестве продавца с 01.12.2002 по 31.03.2014. С учетом спорного периода продолжительность страхового стажа составит более 20 лет. При имеющемся стаже работы истец имеет право на досрочное назначение пенсии на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец в судебном заседании на требованиях настаивала, дополнительно пояснила, что работала у ИП ФИО4 в качестве продавца, заработную плату получала раз в месяц на руки, трудовую книжку работодателю предоставляла, однако при увольнении увидела, что запись о работе отсутствует.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик с требованиями не согласился, в возражениях на иск указал, что истец при обращении представила диплом на украинском языке без перевода, трудовую книжку, печати в которой плохо читаются. На запросы территориального органа сведения об учебе, стаже и заработной платы истца на Украине не поступили. Так же указал, что в выписке из ИЛС отсутствуют сведения о работе у ИП ФИО4. Просят в иске отказать.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.
Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 2 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
На день обращения истца с заявлением о назначении пенсии – 28.12.2000 действовало Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", которым должен был руководствоваться ответчик при определении стажа.
Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
Трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Судом установлено, что ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии 28.12.2020. Решением ответчика в назначении пенсии отказано. Стаж работы, учтенный ОСФР по Республике Коми, по состоянию на 28.12.2020 определен:
страховой стаж календарно: 07 лет 09 мес. 13 дней,
страховой стаж с учетом периода ухода за ребенком - 09 лет 05 месяцев 23 дня,
стаж в РКС (календарно) 06 лет 03 месяца 13 дней,
ИПК – 13,976 (требуемый ИПК в 2021 году - не ниже 21).
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Положениями пункта 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Период работы с 26.08.1986 по 23.08.1988 в на Кременецком заводе продтоваров в качестве упаковщицы кондитерского цеха подлежит включению в страховой стаж истца, так как подтверждается записями в трудовой книжке: записи в трудовую книжку внесены своевременно, в хронологическом порядке, не содержат исправлений и подчисток, в записях имеются необходимые указания на приказы о приеме и увольнении, заверены печатью организации.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 03.10.1994 по 09.10.1995, суд приходит к следующему.
Согласно справке № 01-17/919 от 01.04.2021, выданной Кременецкой районной государственной администрацией Тернопольской области управлением социальной защиты населения, ФИО1 работала в отделе социальной защиты населения Кременецкой районной государственной администрации инспектором 1 категории по назначению и выплате пенсий и пособий с 03.10.1994 по 09.10.1995, что так же подтверждается трудовой книжкой. Поскольку за период до 01.01.2002 не требуется подтверждение уплаты страховых взносов, период работы, подтвержденный трудовой книжкой и архивной справкой должен быть учтен в страховой стаж истца.
Согласно справке от 02.10.2018 № 66-04-44/750, выданной министерством образования и науки Украины НТУ «Харьковский политехнический институт», ФИО1 проходила обучение в Харьковском политехническом институте им. В.И. Ленина с 01.09.1988 по 28.02.1994.
Подпунктом "и" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 предусмотрено включение в общий стаж обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, а также техникумах, педагогических и медицинских училищах. Указанные в подпункте "и" периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к" указанного пункта.
Принимая во внимание, что период обучения следовал за работой, требования истца о включении его в стаж являются обоснованными.
Разрешая требования истца об установлении факта работы с декабря 2002 по март 2014 у ИП ФИО4 в качестве продавца, а так же включении спорного периода в страховой стаж и в стаж работы в РКС, суд приходит к следующему.
Из объяснений истца следует, что в указанный период она работала в качества продавца. Трудовой договор с ИП ФИО4 не заключался, при устройстве на работу истец передала трудовую книжку ФИО4, весь период трудовой деятельности трудовая книжка хранилась у работодателя, однако, при увольнении, ФИО4 вернула трудовую книжку без записей о периодах работы. В подтверждение периода работы у ИП ФИО4 представила копии договоров субаренды помещений, заключенных с ИП ФИО5. По объяснениям истца, ФИО5 арендовала торговые площади рядом с торговым местом, где осуществляла свою деятельность ФИО1.
ФИО5, допрошенная в качестве свидетеля, в судебном заседании пояснила, что с истцом знакома в связи с работой на соседних торговых точках, истец была продавцом с 2002 года у Нади ФИО4, хозяева были две родственницы.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что истец работала продавцом у Нади и Лены, фамилий которых не знает, работала долго, работать прекратила, как закрыли ТЦ «Синега».
Вместе с тем, объяснения истца и представленные ею доказательства в обоснование доводов о работе по найму у ИП ФИО4 судом не могут быть приняты как подтверждение страхового стажа.
В спорный период действовал Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, законом определено, что страховой стаж – это период работы при условии, если за них начислялись или уплачивались страховые взносы.
Из индивидуального лицевого счета истца следует, что в системе персонифицированного учета она зарегистрирована в 29.06.2011, период с 2002 по 2014 г.г. в индивидуальных сведениях не отражен, страховые взносы не начислялись и не уплачивались.
При таких обстоятельствах, период с декабря 2002 года по март 2014 года в страховой стаж не может быть учтен, а равно как и в стаж работы в РКС.
В связи с чем, суд не находит оснований для включения периода работы с декабря 2002 по март 2014.
Требования истца об установлении факта работы, предъявленные к ОСФР по Республике Коми, не являются исковыми, а являются доводом, обосновывающим требование о включении периода в страховой стаж.
С учетом включения спорных периодов страховой стаж ФИО1 составит: страховой стаж календарно: 16 лет 03 мес. 13 дней, стаж в РКС (календарно) 06 лет 03 месяца 13 дней, что недостаточно для назначения пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Коми включить ФИО1 период обучения с 01.09.1988 по 28.02.1994, периоды работы с 26.08.1986 по 23.08.1988, с 03.10.1994 по 09.10.1995 в страховой (общий) стаж.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме – 20.03.2023.
Председательствующий Н.В. Полякова