Дело № 2а-287/2023
УИД 04RS0020-01-2023-000251-44
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В. при секретаре Жалсановой А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «г. Северобайкальск» о возложении обязательств.
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором, с учетом уточнения требований просил суд: Обязать Администрацию МО «г. Северобайкальск» оборудовать автодорогу по <адрес> в районе <адрес> детского учреждения дорожными знаками в соответствии с требованиями п. 5.2.25, п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2019; оборудовать участок автодороги <адрес> и пересечении автодороги Северобайкальск-Байкальское в обоих направлениях дорожными знаками в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТ 52289-2019; оборудовать участок автомобильной дороги по <адрес> вблизи детского учреждения- <адрес> дорожными знаками в соответствии с требованиями п. 5.2.25, п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2019. Кроме того просил суд обязать Администрацию МО «г. Северобайкальск» оборудовать участок автомобильной дороги по <адрес> вблизи детского учреждения <адрес> дорожным ограждением в соответствии с требованиями п. 8.1.29 ГОСТ 52289-2019 в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебное заседание представитель третьего лица МО МВД России «Северобайкальский» не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия Тихонова О.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации МО «г. Северобайкальск» ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, согласно положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно на ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение в виде исполнения обязанности в натуре,
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 Федеральный закон N 196-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона N 257-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона N 196-ФЗ).
Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Согласно п. ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" Знак 2.1 "Главная дорога" устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290.
В соответствии с пунктом 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 знак 1.23 "Дети" устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка.
Согласно примечанию к пункту 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 под детскими учреждениями понимают объекты социальной инфраструктуры для детей - здания, строения, сооружения, необходимые для жизнеобеспечения детей, а также организации, деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.
В соответствии с п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019, Знак 3.24 "Ограничение максимальной скорости" применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.
Согласно п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, Знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.
В соответствии с п. 8.1.29 ГОСТ Р 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений;
Как установлено в судебном заседании в ходе проведенной Северобайкальской межрайонной прокуратурой проверки, установлено, что в нарушение положений закона и требований ГОСТ Р 52289-2019, на участке автодороги по <адрес> в районе <адрес>, детского сада, отсутствуют дорожные знаки: повторный знак 1.23 (дети) дорожные знаки (ограничение скорости 20 км/ч), на участке автодороги <адрес> и пересечении автодороги Северобайкальск-Байкальское в обоих направлениях движения отсутствуют дорожные знаки 2.1 (главная дорога), на участке автомобильной дороги по <адрес>, вблизи детского учреждения – <адрес> отсутствуют дорожные знаки 3.24 (ограничение скорости), 1.23 (дети), также в нарушение п. 8.1.29 ГОСТ на регулируемом пешеходном переходе вблизи образовательного учреждения со стороны парка отсутствует дорожное ограждение.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации МО «г. Северобайкальск» прокурором было внесено представление об устранении нарушений.
Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени Администрацией выявленные нарушения устранены не были.
В связи с изложенным суд принимает признание иска ответчиком и приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, последствия признания иска представителю ответчика были разъяснены и ему понятны.
Согласно ст. 206 ГПК РФ, с учетом того, что исковое заявление подано прокурором в защиту неопределенного круга лиц, в том числе учащихся образовательного учреждения. с учетом того, что необходимые действия могут быть совершены только ответчиком, считает необходимым установить срок исполнения решения суда по пункту 2 искового заявления до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию МО «г. Северобайкальск»
- оборудовать автодорогу по <адрес> в районе <адрес> детского учреждения дорожными знаками в соответствии с требованиями п. 5.2.25, п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2019;
- оборудовать участок автодороги <адрес> и пересечении автодороги Северобайкальск-Байкальское в обоих направлениях дорожными знаками в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТ 52289-2019;
- оборудовать участок автомобильной дороги по <адрес> вблизи детского учреждения- <адрес> дорожными знаками в соответствии с требованиями п. 5.2.25, п. 5.4.22 ГОСТ 52289-2019.
Обязать Администрацию МО «г. Северобайкальск» оборудовать участок автомобильной дороги по <адрес> вблизи детского учреждения <адрес> дорожным ограждением в соответствии с требованиями п. 8.1.29 ГОСТ 52289-2019 в срок до 01 сентября 2023 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 25 апреля 2023 г.
Судья В.В.Атрашкевич