Дело №2-1071/2022

УИД: 25RS0№___-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г. Партизанск

Партизанский городской суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Литвишко Е.В., с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Кизиловой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Партизанского городского округа о заключении договора на предоставление социальной выплаты, третьи лица: Министерство энергетики Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Партизанского городского округа о заключении договора на предоставление социальной выплаты, указав, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Решением Партизанского городского суда Приморского края от 14.09.2021 на администрацию партизанского городского округа возложена обязанность включить ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности. Решение суда вступило в законную силу. 06.06.2022г. она обратилась с заявлением в администрацию Партизанского городского округа о заключении с ней договора на предоставление социальной выплаты. Согласно ответу администрации Партизанского городского округа от 04.07.2022 следует, что протоколом №___ от 29.04.2022г. она включена в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. Денежные средства, предназначенные на реализацию программы в 2022г. использованы. Тем самым ей было отказано в заключении договора. В соответствии с «Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 собственник жилого помещения, признанного ветхим и не пригодным к проживанию в результате ведения горных работ по критериям безопасности, имеет право на социальную выплату на приобретение жилья взамен ветхого. С учетом изложенного, просит возложить на администрацию Партизанского городского округа обязанность заключить с ФИО1 договор на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью не менее 33 кв.м., исходя из состава семьи 1 человек, за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель администрации Партизанского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что истец включена в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ. Согласно Федерального закона от 06.12.2021 №390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» Партизанскому городскому округу Приморского края на 2022 год были предусмотрены иные межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков по направлению «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья в замен сносимого» в сумме 14 028 300 руб. На предусмотренные денежные средства с Министерством энергетики РФ был согласован список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и расчет размера предоставляемых в 2022г. социальных выплат на указанные цели. ФИО1 в указанный список не была включена. На переселение ФИО1 межбюджетные транферты не запрашивались. С учетом изложенного, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве указал, что в списке граждан, переселяемых из ветхого жилья, находящегося в зоне влияния горных работ, в составе утвержденного проекта ликвидации шахты «Углекаменская» ОАО «Приморскуголь» по адресу <адрес>, значится ФИО1 Установление очередности предоставления социальных выплат является исключительным правом органа местного самоуправления – получателя бюджетных средств. Переселение граждан из ветхого жилья осуществляется администрацией Партизанского городского округа Приморского края по мере поступления средств из федерального бюджета.

Представитель Управления федерального казначейства по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом, представленное им ходатайство об участии в рассмотрении дела посредством видеоконференцсвязи судом удовлетворено не было в виду отсутствия технической возможности. В письменных пояснениях на исковое заявление, выразил позицию о том, что заключение договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия финансовых средств, выделяемых на реализацию указанных мероприятий.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учётом доводов и возражений, приводимых сторонами, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года N 428 (в ред. от 27.01.2009 г. N 36) "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счет федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В соответствии с п.8 Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье. Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 9 Правил размер социальной выплаты, предоставляемой гражданину в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, определяется из расчета стоимости жилья, приобретаемого по норме площади жилья в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, и средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья на территории субъекта Российской Федерации по месту проживания (для граждан, переселяемых из ветхого жилья) или на территории субъекта Российской Федерации, избранного для постоянного проживания, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Российской Федерации, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (для выезжающих граждан).

В силу пункта 10 Правил, норма общей площади жилого помещения, применяемая при расчете размера социальной выплаты на семью, состоящую из 1 человека, составляет 33 кв. метра.

В пункте 12 Правил предусмотрено, что орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Администрация Партизанского городского округа, являясь получателем межбюджетных трансфертов на цели определяемые Правилами, в порядке предоставления гражданам безвозмездных социальных выплат для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, уточняет ежегодно составляемые списки граждан подлежащих переселению, рассчитывает размер социальной выплаты, составляет списки граждан, с которыми подлежат заключению договоры на предоставление социальной выплаты в конкретном квартале, согласует списки и расчет с Министерством энергетики Российской Федерации, заключает с гражданами договоры о предоставлении социальной выплаты.

Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Правил осуществляется предоставление межбюджетных трансфертов на основании сводной бюджетной росписи в пределах, утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

Перечисление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Заключение договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации, не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия финансовых средств, выделяемых на реализацию указанных мероприятий.

Решением Партизанского городского суда Приморского края от 14.09.2021 на администрацию Партизанского городского округа возложена обязанность включить ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Решение суда вступило в законную силу.

Протоколом №___ от 29.04.2022г., утвержденным заместителем Министра энергетики российской федерации, ФИО1, как собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, включена в список граждан на приобретение жилья взамен сносимого ветхого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Углекаменская» ДОАУ ш/у «Нагорное» непригодным для проживания по критериям безопасности под №44, основанием явилось вышеуказанное решение суда.

06.06.2022г. ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию Партизанского городского округа о заключении с ней договора на предоставление социальной выплаты.

На данное заявление администрация Партизанского городского округа в ответе от 04.07.2022 отказала в заключении с ФИО1 названного договора, ссылаясь на то, что денежные средства, предназначенные на реализацию программы в 2022г. использованы.

В отзыве на иск, представитель ответчика подтвердил, что в 2022 году государством были выделены межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков по направлению «Содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья в замен сносимого» в сумме 14 028 300 руб. Данные денежные средства были освоены, на переселение ФИО1 дополнительные средства межбюджетных транфертов не запрашивались.

Вместе с тем, доказательства неполучения дополнительных межбюджетных трансфертов, а также об их распределении гражданам, подлежащим переселению и включенным в список ранее истца, материалы дела не содержат.

ФИО1, согласно представленным в деле документам, нуждается в предоставлении жилого помещения, так как согласно выписок из ЕГРН не имеет иного жилого помещения в найме и собственности, кроме выше указанного, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности.

Поскольку истец включена в список граждан для приобретения жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Углекаменская», утвержденный Минэнерго РФ, другого жилья не имеет, то она обладает правом на получение социальной выплаты.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, что суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Партизанского городского округа о заключении договора на предоставление социальной выплаты. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к администрации Партизанского городского округа о заключении договора на предоставление социальной выплаты - удовлетворить.

Обязать администрацию Партизанского городского округа Приморского края заключить с ФИО1, паспорт <данные изъяты>, договор на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья, площадью 33 кв. метра, для одинокого гражданина, за счет средств федерального бюджета, направляемых в бюджет Партизанского городского округа Приморского края на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, для содействия переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, в течение 30 дней со дня поступления средств федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в бюджет Партизанского городского округа Приморского края.

Стороны вправе обжаловать решение в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский городской суд Приморского края.

Мотивированное решение составлено 11 ноября 2022 года.

Судья Литвишко Е.В.