РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Камышла 22 сентября 2025 года
Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Сагировой Р.Р., при секретаре судебного заседания Сытдиковой А.С., рассмотрев гражданское дело № 2-2-148/2025 по исковому заявлению прокурора Камышлинского района Самарской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации сельского поселения Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, заинтересованное лицо: военный комиссариат г. Похвистнево, Похвистневского, Клявлинского и Камышлинского районов Самарской области, о признании захоронения участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, гвардии рядового ФИО1, (*дата*) г.р., погибшего (*дата*), воинским захоронением; об обязании администрации сельского поселения Старое Усманово установить информационную надпись и обозначение, содержащие информацию о воинском захоронении, а также графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях в отношении гвардии рядового ФИО1, (*дата*) г.р., погибшего (*дата*),
УСТАНОВИЛ:
прокурор Камышлинского района Самарской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации сельского поселения Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, заинтересованное лицо: военный комиссариат г. Похвистнево, Похвистневского, Клявлинского и Камышлинского районов Самарской области, о признании захоронения участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, гвардии рядового ФИО1, (*дата*) г.р., погибшего (*дата*), воинским захоронением; об обязании администрации сельского поселения Старое Усманово установить информационную надпись и обозначение, содержащие информацию о воинском захоронении, а также графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях в отношении гвардии рядового ФИО1, (*дата*) г.р., погибшего (*дата*).
В судебном заседании помощник прокурора Камышлинского района Самарской области поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам, просил суд признать захоронение участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, гвардии рядового ФИО1 (*дата*) г.р., погибшего (*дата*), воинским захоронением. Обязать администрацию с.п. Старое Усманово в срок, не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, установить информационную надпись и обозначение, содержащие информацию о воинском захоронении, а также графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях в отношении гвардии рядового ФИО1 (*дата*) г.р., погибшего (*дата*), в срок не позднее 1 месяца с момента составления паспорта воинского захоронения.
В судебное заседание представитель ответчика администрации сельского поселения Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, военного комиссариата г. Похвистнево, Похвистневского, Клявлинского и Камышлинского районов Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав помощника прокурора Камышлинского района, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Камышлинского района в ходе надзора за соблюдением требований законодательства в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества выявлены нарушения, заключающиеся в следующем.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» (далее – Закон № 4292-1) увековечению подлежит память: погибших в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей по защите Отечества; погибших при выполнении воинского долга на территориях других государств; умерших от ран, контузий, увечий или заболеваний, полученных при защите Отечества, независимо от времени наступления указанных последствий, а также пропавших без вести в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при выполнении служебных обязанностей; погибших, умерших в плену, в котором оказались в силу сложившейся боевой обстановки, но не утративших своей чести и достоинства, не изменивших Родине.
Согласно ст. 3 Закона № 4292-1 захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.
К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.
Статьей 5 Закона № 4292-1 установлено, Воинские захоронения подлежат государственному учету. На территориях субъектов Российской Федерации их учет ведется, в том числе органами местного самоуправления. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Порядок паспортизации и централизованного учета воинских захоронений устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Воинские захоронения содержатся в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.
Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.
На воинское захоронение должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о воинском захоронении (далее - информационные надписи и обозначения). Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.
Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на воинские захоронения возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие воинские захоронения.
Порядок установки информационных надписей и обозначений на воинские захоронения, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством Российской Федерации.
В рамках проведенной проверки установлено, что на кладбище, расположенном в с. Старое Усманово имеется захоронение участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
гвардии рядовой ФИО1 (*дата*) г.р., погибший (*дата*), являющиеся воинским захоронением.
В нарушение требований статьей 5 Закона № 4292-1 администрацией сельского поселения, на которую законом возложена обязанность по увековечиванию памяти погибших при защите Отечества на перечисленные воинские захоронения не установлены информационные надписи и обозначения, содержащие информацию о воинском захоронении, а также графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах
По изложенным фактам 04.09.2025 за исх.№07-02-2024/Прдп418-25-230 в адрес главы администрации с.п. Балыкла вносилось представление об устранении нарушений.
В прокуратуру района поступил ответ от 08.09.2025 №90 на представление, согласно которому будут приняты меры по устранению допущенных нарушений закона.
При этом, конкретных сроков мероприятий в целях устранения нарушений в ответе не определено и не указано.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защите прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования и доводы прокурора Камышлинского района Самарской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск прокурора Камышлинского района Самарской области, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации сельского поселения Старое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, заинтересованное лицо: военный комиссариат г. Похвистнево, Похвистневского, Клявлинского и Камышлинского районов Самарской области, о признании захоронения участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, гвардии рядового ФИО1, (*дата*) г.р., погибшего (*дата*), воинским захоронением; об обязании администрации сельского поселения Старое Усманово установить информационную надпись и обозначение, содержащие информацию о воинском захоронении, а также графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях в отношении гвардии рядового ФИО1, (*дата*) г.р., погибшего (*дата*), удовлетворить в полном объеме.
Признать захоронение участника специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, гвардии рядового ФИО1 (*дата*) г.р., погибшего (*дата*), воинским захоронением.
Обязать администрацию сельского поселения Старое Усманово в срок, не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, установить информационную надпись и обозначение, содержащие информацию о воинском захоронении, а также графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях в отношении гвардии рядового ФИО1 (*дата*) г.р., погибшего (*дата*), в срок не позднее 1 месяца с момента составления паспорта воинского захоронения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 26 сентября 2025 года.
Судья (подпись) Сагирова Р.Р.