Решение по делу № 2-1425/2025 от 17.07.2025 | Ленинский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась с иском к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, в котором просила признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:12:032003:1176 площадью 600 кв.м

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» садоводческое товарищество «Домостроитель» зарегистрировано

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, ввиду следующего. При таких обстоятельствах, исходя

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО>, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, паспорт , к администрации <адрес обезличен>, ИНН , ОГРН , Комитету

<номер обезличен>

26 <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой М.С.,

при секретаре Власове Г.Р.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации <адрес обезличен>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен> об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО7 обратилась с иском к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, в котором просила признать право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером 26:12:032003:1176 площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Домостроитель».

В обоснование исковых требований ФИО7 указано на то, что на общем собрании членов товарищества в 2014 году истец принята в члены ДНТ «Домостроитель» и за ней закреплен земельный участок <номер обезличен>.

<дата обезличена> истец ФИО7 обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, в чем ей отказано.

Во внесудебном порядке ФИО7 лишена возможности оформить право в отношении земельного участка, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> исковые требования ФИО7 к администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен> удовлетворены. За ФИО7 признано права собственность на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен>, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Домостроитель».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес обезличен>вого суда от <дата обезличена> указанное решение Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от <дата обезличена> состоявшиеся по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела истцом ФИО7 ранее заявленные исковые требования уточнены.

Указано на то, что <дата обезличена> истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Домостроитель».

Письмом от <дата обезличена> за <номер обезличен> администрация <адрес обезличен> отказала истцу в предоставлении соответствующей муниципальной услуги, ссылаясь на отсутствие проекта межевания территории СНТ «Домостроитель».

Выражая несогласие с данным решением ответчика истец указывает на то, что на общем собрании членов ДНТ «Домостроитель» в 2014 году ее приняли в члены товарищества и закрепили за ней спорный земельный участок. Задолженности перед СНТ «Домостроитель» истец не имеет, членские взносы оплачивает регулярно.

Ранее данный участок выделялся ФИО1, однако в 1996 году ФИО2 отказалась от участка, в связи с чем <дата обезличена> главой администрации <адрес обезличен> вынесено постановление <номер обезличен> об изъятии земельного участка у предыдущего собственника в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на период возникновения соответствующих правоотношений.

Согласно плану организации и застройки СНТ «Домостроитель» земельный участок <номер обезличен> находится в границах земельного участка, выделенного товариществу, данный юридический факт установлен решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>.

Постановлением главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» СТ «Домостроитель» зарегистрировано на земельном участке площадью 75,85 га, в связи с чем <дата обезличена> земельному участку присвоен кадастровый <номер обезличен>.

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Домостроитель» образовано и зарегистрировано <дата обезличена>, то есть до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

В ноябре 2024 года СНТ «Домостроитель» произвело межевание границ товарищества с фактической площадью 83,15 га.

Согласно заключению, изложенному в схеме расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровой карте СНТ «Домостроитель, испрашиваемый земельный участок находится в пределах территории СНТ «Домостроитель».

Кроме того, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО3, испрашиваемый земельный участок имеет следующие границы:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

н1

<номер обезличен>

Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в предоставлении его в собственность истцу.

В этой связи истец просит суд установить границы спорного земельного участка в вышеуказанных координатах и признать за ней право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> 600 кв.м, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Домостроитель».

Протокольным определением суда от <дата обезличена> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5

Истец ФИО7, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители ответчиков – администрации <адрес обезличен>, КУМИ <адрес обезличен>, извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица – СНТ «Домостроитель», третьи лица ФИО4, ФИО5 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, имеют право представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно доводов других лиц, участвующих в деле; использовать другие процессуальные права, а также несут процессуальные обязанности, установленные процессуальным законодательством.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3).

Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (ст. ст. 69, 70 ЗК РФ).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 3 Федерального закона от <дата обезличена> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7 - 2.10, в соответствии с которыми до <дата обезличена> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата обезличена> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8).

С учетом приведенной правовой нормы существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно необходимо установление следующих обстоятельств:

испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

гражданин, испрашивающий земельный участок, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата обезличена>, следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> «О регистрации садоводческого товарищества «Домостроитель» садоводческое товарищество «Домостроитель» зарегистрировано на земельном участке площадью 75,85 га в районе ур. «Мамайка-2».

Согласно плану организации и застройки ДНТ «Домостроитель», земельный участок <номер обезличен> входит в территорию СНТ «Домостроитель».

<дата обезличена> истец обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Домостроитель». К заявлению в КУМИ <адрес обезличен> были приложены протокол общего собрания членов некоммерческой организации и копия паспорта.

Согласно решению КУМИ <адрес обезличен>, выраженному в уведомлении от <дата обезличена> за <номер обезличен>, истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка со ссылкой на то, что ранее указанный земельный участок изъят и передан в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения, граница спорного земельного участка не установлена. Кроме того, отсутствует схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем, а также документ, подтверждающий личность заявителя, не заверен надлежащим образом. Также в отказе имеется ссылка на то, что у СНТ «Домостроитель» отсутствует утвержденный проект межевания территории и товариществом не исполнена обязанность по оформлению свидетельства на право пользования спорным земельным участком.

Принимая во внимание изложенное и разрешая по существу заявленные требования, суд исходит из следующего.

Так, согласно выписке из протокола <номер обезличен> общего собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Домостроитель» от <дата обезличена> истец ФИО7 принята в члены товарищества и ей распределен из земельного участка площадью 75,85 кв.м земельный участок <номер обезличен> площадью 600 кв.м.

Указанный протокол не оспорен и недействительным в установленном законом порядке не признан.

Согласно справке СНТ «Домостроитель» <номер обезличен> от <дата обезличена> ФИО7 действительно является членом СНТ «Домостроитель» и ей принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м, находящийся по адресу: СНТ «Домостроитель», участок <номер обезличен>. Взносы выплачены полностью на <дата обезличена>.

Кроме того судом установлено, что решением Арбитражного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> установлен юридический факт принадлежности садоводческому некоммерческому товариществу «Домостроитель» плана организации и застройки, утвержденного комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> в 2012 году.

В ноябре 2024 года было произведено межевание границ СНТ «Домостроитель» с кадастровым номером <номер обезличен>

Согласно заключению, изложенному в схеме расположения земельного участка <номер обезличен> на кадастровой карте СНТ «Домостроитель» кадастрового инженера ФИО6, от <дата обезличена> кадастровые работы проводились в целях сопоставления местоположения земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, СНТ «Домостроитель», <номер обезличен>, относительно местоположения территории СНТ «Домостроитель». По итогам сопоставления данных выявлено, что указанный земельный участок находится на территории СНТ «Домостроитель».

Согласно межевому плану от <дата обезличена>, подготовленному кадастровым инженером ФИО8, земельный участок <номер обезличен> имеет следующие границы:

<номер обезличен>

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО7:

является членом СНТ «Домостроитель», образованного до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет;

<дата обезличена> она обратилась в администрацию <адрес обезличен> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО7, ответчиком не представлено.

Кроме того, ранее испрашиваемый земельный участок действительно выделялся ФИО1, которая впоследствии, в 1996 году, отказалась от земельного участка, в связи с чем последний на основании постановления главы администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> был изъят и передан для перераспределения.

При этом каких-либо доказательств тому, что указанный участок впоследствии был получен администрацией <адрес обезличен> в собственность и перераспределен, суду не представлено.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата обезличена>: сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель», отсутствуют; кадастровый <номер обезличен> присвоен <дата обезличена>; сведения об объекте недвижимости имею статус «актуальные, ранее учтенные».

С момента отказа собственника ФИО1 от земельного участка, и издания постановления главы <адрес обезличен> администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>, прошло более 25 лет, в течение которых никто из заинтересованных лиц не оспаривал законности владения СНТ «Домостроитель» земельным участком площадью 75,85 га в установленных границах, как и не оспаривал факт того, что земельный участок <номер обезличен> является его частью и расположен в границах СНТ «Домостроитель».

Таким образом, имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что сведения о зарегистрированных правах иных лиц на спорный земельный участок отсутствуют, предыдущий правообладатель от данного земельного участка отказался в соответствии с действовавшим на момент отказа законодательством. При этом постановление об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> никаких прав муниципальной собственности на земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Домостроитель» не удостоверяет. Доказательств предоставления органом местного самоуправления спорного земельного участка иному лицу, материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО7 об установлении границ земельного участка, признании за ней права собственности на земельный участок <номер обезличен> в СНТ «Домостроитель» подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО7, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, паспорт <номер обезличен>, к администрации <адрес обезличен>, ИНН <***>, ОГРН <***>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес обезличен>, ИНН <***>, ОГРН <***>, об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Установить границы земельного участка <номер обезличен> с кадастровым номером 26:12:032003:1176 площадью 600 кв.м, расположенного в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен> края, вид разрешенного использования - ведение садоводства, категории земель - земли населенных пунктов, в следующих координатах:

<номер обезличен>

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ «Домостроитель» <адрес обезличен> края.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 июля 2025 года.

Судья М.С. Шевлякова

Копия верна:

Судья М.С. Шевлякова