Дело № 2-1315/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Омск 28.03.2023 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дорожкиной Е.А., при секретаре Полегешко К.С., при организационном участии помощника судьи Мельниковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» к ФИО1 о взыскании сумму переплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец БУ «МФЦ» обратилось с указанным иском, в обоснование указав, что Бюджетным учреждением Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Центрального административного округа города Омска» (далее - МФЦ ЦАО) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена мера социальной поддержки (далее - МСП) «Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка», на ее несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по льготной категории «Родитель (усыновитель, опекун, попечитель) совместно проживающего с ним ребенка» (далее - пособие). Ответчик был предупрежден об ответственности за достоверность представленных сведений, своей подписью в заявлении подтвердил, что все указанные в заявлении сведения, являются полными и достоверными.
ФИО1 с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее - заявление) на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посредством личного обращения в МФЦ ЦАО обращалась: ДД.ММ.ГГГГ, заявление №; ДД.ММ.ГГГГ, заявление №.
При заполнении заявления ФИО1 в качестве первого ребенка указала сына ФИО3, в сведениях о супруге информация отсутствует, доходов не имеет, сведений о другом ребенке автора обращения не было. При проведении проверки сведений по заявлению, установлено, что доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 0,00 руб., сведения об отце ребенка ФИО3 отсутствуют. В составе семьи заявителя - ФИО1 учтено два человека. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (далее – ежемесячная выплата) ФИО1 на ребенка ФИО3 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день достижения ребенком возраста одного года) в размере 11 674,00 руб. Ежемесячная выплата произведена на банковский счет автора обращения, указанный в заявлении, за весь период назначения в общей сумме 144 639,44 руб.
При проведении проверки сведений по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, поступивших в МФЦ ЦАО в рамках межведомственного электронного взаимодействия, установлено, что доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 146 118,05 руб., среднедушевой доход семьи составил 4 058,83 руб. При заполнении заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве первого ребенка указала сына ФИО3, однако в разделе сведений о членах семьи указала себя и детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с заявлением ответчик предоставил, в том числе, свидетельство о рождении ребенка ФИО2, выданного в <адрес>, с заверенным в установленном порядке переводом, а также отметкой о приобретении гражданства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Также ФИО1 было представлено заявление в свободной форме об отсутствии брака с отцом ребенка ФИО2 ФИО4, об отсутствии у старшего сына гражданства Российской Федерации с даты его рождения. Согласно ответа на СМЭВ-запрос "Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о рождении 4.0.1 - по ФИО+ДР+СНИЛС" ребенок ФИО3 по факту рождения является вторым по счету ребенком, рожденным ФИО1 В составе семьи ФИО1 учтено три человека. По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ МФЦ ЦАО принято решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты ФИО1 по причине обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей.
В связи со сложившимися обстоятельствами МФЦ ЦАО была проведена повторная проверка сведений по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 не указав в заявлении своего первого ребенка ФИО10, воспользовалась правом на получение указанной выплаты на ребенка ФИО3. Излишне выплаченная сумма денежных средств ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 144639,44 руб. Распоряжение МФЦ ЦАО от ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным, в связи с отсутствием права на ежемесячную выплату у ФИО1 Уведомление о прекращении ежемесячной выплаты с указанием причины прекращения, размера переплаты и необходимости ее возмещения (с приложением квитанции об оплате) направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику МФЦ ЦАО предлагалось погасить сумму переплаты пособия в добровольном порядке, однако до настоящего времени излишне полученная сумма не возмещена.
Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» сумму переплаты меры социальной поддержки - ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере 144 639,44 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 093,00 руб.
Представитель истца БУ Омской области МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, просила отказать, указала, что на её иждивении находится двое детей, заявление подавала только на одного ребенка, так как первый ребенок являлся гражданином Республики Казахстан. Ссылалась на то, что сотрудник МФЦ ей сказала, что дети-граждане иностранного государства не указываются в заявлении. Гражданство РФ несовершеннолетним ФИО11 получено ДД.ММ.ГГГГг. Представила письменный отзыв в котором указывала, что ее вины в том, что произошла ошибка в начислении пособя нет, все документы были предоставлены должным образом.
Выслушав мнение сторон, оценив приставленные и полученные по запросу суда доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно положениям Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».
Как следует из с пп. "в" п. 1 о Указа Президента РФ № 606 от 07 мая 2012 года Правительству РФ поручено осуществлять, начиная с 2013 года, софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при назначении выплаты, предусмотренной пунктом 2 настоящего Указа, в тех субъектах РФ, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае, если ребенок рожден (усыновлен), начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации, и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона ежемесячная выплата осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях - со дня обращения за ее назначением. Ежемесячная выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с приложением № 1 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка и обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 года № 889н, для назначения ежемесячной выплаты заявитель предъявляет:
документы, удостоверяющие личность, подтверждающие место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя;
документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя заявителя, - в случае подачи заявления через представителя.
Вместе с заявлением о назначении ежемесячной выплаты, в котором указаны данные СНИЛС, заявитель представляет следующие документы:
свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей);
сведения либо иные документы о доходах членов семьи;
документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета или другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета).
Документы о размере доходов необходимо представить за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 месяцам до даты подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого у гражданина возникло право на получение ежемесячной выплаты, супруг (супруга) такого гражданина, несовершеннолетние дети.
Заявитель также вправе представить заявление о назначении ежемесячной выплаты посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
Учреждение запрашивает документы (сведения), необходимые для назначения выплат, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если указанные, документы не представлены заявителем.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона N 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка.
Согласно статьи 5 Федерального закона № 418-ФЗ граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, обязаны извещать соответственно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок. Граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посредством личного обращения в МФЦ ЦАО. Вместе с заявлением представлен паспорт гражданина Российской Федерации ФИО9 Э.А., свидетельство о рождении ФИО3, реквизиты банковского счета заявителя. В заявлении ФИО1 в качестве первого ребенка указала сына ФИО3, в сведениях о супруге информация отсутствует, в сведениях о доходах указано, что заявитель уволена ДД.ММ.ГГГГ из ООО «Омский научно-исследовательский институт приборостроения», доходов не имеет.
При проведении проверки сведений по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, поступивших в МФЦ ЦАО в рамках межведомственного электронного взаимодействия, установлено, доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 0,00 руб. Согласно ответа, поступившего на СМЭВ-запрос "Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о рождении 4.0.1 - по ФИО+ДР+СНИЛС", сведения об отце ребенка ФИО3 отсутствуют. В составе семьи заявителя - ФИО1 учтено два человека.
По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО1 (Распоряжение о назначении меры социальной поддержки от ДД.ММ.ГГГГ № на ребенка ФИО3 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день достижения ребенком возраста одного года) в размере 11 674,00 руб. Ежемесячная выплата произведена на банковский счет автора обращения, указанный в заявлении, за весь период назначения в общей сумме 144 639,44 руб.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посредством личного обращения в МФЦ ЦАО. МФЦ ЦАО установлено, что доход семьи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 146 118,05 руб., среднедушевой доход семьи составил 4 058,83 руб. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в качестве первого ребенка указала сына ФИО3, однако в разделе сведений о членах семьи указала себя и детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вместе с заявлением представлен паспорт гражданина Российской Федерации ФИО9 Э.А., свидетельство о рождении ФИО3, реквизиты банковского счета заявителя, свидетельство о рождении ребенка ФИО12, выданного в <адрес>, с заверенным в установленном порядке переводом, а также отметкой о приобретении гражданства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, заявление в свободной форме об отсутствии брака с отцом ребенка ФИО2 ФИО4, об отсутствии у старшего сына гражданства Российской Федерации с даты его рождения. Согласно ответа на СМЭВ-запрос "Предоставление из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о рождении 4.0.1 - по ФИО+ДР+СНИЛС" ребенок ФИО3 по факту рождения является вторым по счету ребенком, рожденным ФИО1 В составе семьи ФИО1 учтено три человека.
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ МФЦ ЦАО принято решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты ФИО1 по причине обращения с заявлением лица, не относящегося к категории заявителей.
Таким образом, ФИО1 не указав при обращении ДД.ММ.ГГГГ в заявлении своего первого ребенка ФИО13 неправомерно воспользовалась правом на получение указанной выплаты на ребенка ФИО3.
Довод ответчика на то, что первый ребенок на тот момент являлся гражданином Республики Казахстан, сотрудник МФЦ сказала ей, что ребенка - гражданина иностранного государства указывать не нужно, не свидетельствуют о добросовестности ответчика.
Из содержания ст. 1 ФЗ РФ следует, что пособие могут получить лица, постоянно проживающие на территории РФ, в случае, если ребенок рожден, начиная с 01 января 2018 г. и является гражданином РФ, и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
В данной связи разъяснения сотрудника МФЦ касались именно того, что что пособие может быть получено при соблюдении ряда условий, одним из которых являлось наличие гражданства у первого ребенка, на которого оформляется пособие.
Кроме того, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик была предупреждена об обязанности в месячный срок извещать орган власти субъекта РФ (организацию), осуществляющий (осуществляющую) выплату об изменении места жительства и наступления обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты (в том числе помещения ребенка на полное государственное обеспечение, лишении родительских прав, об отмене усыновления, смерти ребенка, назначении выплаты другим органом власти субъекта РФ или организацией). В заявлении ответчик подтвердила, что все представленные сведения, указанные в настоящем заявлении, являются полными и достоверными. Проинформирована об ответственности за достоверность представленных сведений.
Принадлежность подписи в заявлении ответчик не оспаривала. В данной связи, если ответчик утверждает, что возможно не поняла сотрудника МФЦ, добросовестно заблуждалась относительно сведений, которые она должна была предоставить, при получении ребенком ФИО2 гражданства РФ 1 марта 2022г., ответчик должна была сообщить об изменившихся обстоятельствах в МФЦ. Вместе с тем, об изменении гражданства сына ответчик в месячный срок в МФЦ не сообщала, информацию о наличии у нее сына ФИО2 предоставила только при обращении за продлением пособия в октябре 2022г.
Таким образом, несообщение сведений о получении ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданства РФ свидетельствует о недобросовестном поведении ответчика.
Как указано выше, граждане, получающие ежемесячную выплату несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомление о прекращении ежемесячной выплаты с указанием причины прекращения, размера переплаты и необходимости ее возмещения (с приложением квитанции об оплате) направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Ответчику МФЦ ЦАО предлагалось погасить сумму переплаты пособия в добровольном порядке, однако до настоящего времени излишне полученная сумма не возмещена.
В связи с вышеизложенным, излишне выплаченная сумма денежных средств ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 144639,44 руб., согласно расчету истца, подлежит взысканию с ответчика ФИО1
Суд соглашается с приведенным расчетом, возражения и контррасчет стороной ответчика не представлены.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса РФ.
При подаче искового заявления истец оплатил госпошлину в размере 4093 руб., которая подлежит взысканию с ответчика. Размер государственной пошлины исчислен верно с учетом требований п.6 ст.52, ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт РФ №) в пользу БУ Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ИНН <***>) сумму переплаты ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в размере 144 639,44 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 4 093 рублей.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: подпись Е.А. Дорожкина
Мотивированное решение изготовлено 04.04.2023г.
КОПИЯ ВЕРНАРешение (определение) вступило в законную силу ___________________________________________УИД 55RS0002-01-2023-000544-08Подлинный документ подшит в деле № 2-1315/2023 __________Куйбышевского районного суда г. ОмскаСудья _____________________________Секретарь __________________________