Копия УИД: 66RS0053-01-2024-002546-61
Мотивированное решение суда изготовлено 19.02.2025
Гражданское дело № 2-130/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сысерть 05.02.2025
Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Баишевой И.А., с участием представителей сторон, при ведении протокола секретарем судебного заседания Фалалеевой Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело
по иску Администрации Сысертского муниципального округа к Сталинской ФИО8 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения,
по встречному иску Сталинской ФИО9 к Администрации Сысертского муниципального округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
установил:
Администрации Сысертского городского округа (в настоящее время Администрация Сысертского муниципального округа, далее - Администрация СМО, Администрация) обратилась с иском к ФИО2 о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что поступили сведения о подтвержденном факте незаконной перепланировки жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения с кадастровым номером №40817810604900317040 является ответчик ФИО2, которая с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения не обращалась, разрешение на перепланировку ей не выдавалось. ДД.ММ.ГГГГ Администрация направила в адрес ответчика уведомление о приведении жилого помещения в прежнее состояние путем восстановления стены в разумный срок – 6 месяцев со дня получения уведомления. Информация о приведении помещения в прежнее состояние не поступала.
Ссылаясь на положения части 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Администрация СМО просит суд принять решение о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения, с возложением на нового собственника обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Не согласившись с исковыми требованиями, ФИО2 подала встречный иск к Администрации СМО о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что уведомление Администрации о необходимости приведения жилого помещения в прежнее состояние путем восстановления демонтированной стены, ей получено не было, поскольку уведомление было направлено ей не по месту проживания: <адрес> - 42, а по адресу: <адрес> - 68. Таким образом, ответчик не могла надлежащим образом отреагировать на него и произвести определенные действия, направленные на урегулирование спорной ситуации. ФИО2 узнала о нахождении дела в производстве суда случайно, путём изъятия конверта с исковым заявлением из почтового ящика по месту проживания. Кто поместил конверт в её почтовый ящик, она не знает. Данные факты привели к невозможности ФИО2 самостоятельно пройти процедуру административного согласования проведения переустройства и перепланировки спорного жилого помещения. Необходимость согласования перепланировки (и переустройства) помещения ФИО2 в силу незнания особенностей действующего законодательства, регламентирующего данные согласования, оставила без внимания.
Произведенные истцом переустройство и перепланировка квартиры не нарушает прав и законных интересов других граждан, а также не является угрозой для их проживания, а следовательно, по решению суда данное жилое помещение может остаться в перепланированном состоянии.
В судебном заседании представитель Администрации Сысертского городского округа Кузнецова Е.М. исковые требования о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения поддержала. Встречные исковые требования не признала.
ФИО2 в судебное заседание не явилась. Направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ФИО2 - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Встречный иск поддержал.
Третье лицо Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в судебное заседание не явился, ранее направлял в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствии (л.д. 39).
Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявивишихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый номер №40817810604900317040, площадью 34,5 кв.м (выписка л.д. 8 – 10).
Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 20.09.2023 (л.д. 12), вынесенному старшим участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Сысертский» ФИО4, на основании заявления начальника отдела Департамента государственного жилищного и строительного надзора <адрес> о том, что по адресу: <адрес> <адрес>, жильцы самовольно перепланировали жилое помещение.
В ходе проведения проверки установлено, что разрешительная документация на перепланировку помещения не выдавалась.
ФИО2 пояснила, что при проведении ремонта в квартире она снесла стену, разделяющую кухню и жилую комнату, в результате чего получилась квартира-студия. Стена не является несущей, ее можно демонтировать, не причиняя вред соседям. Она связывалась с Администрацией, и ей мужчина по телефону пояснил, что стену можно снести, а затем оформлять документы на перепланировку. После окончания ремонта она подаст соответствующие документы. Соседи с претензиями к ней не обращались.
Соседка ФИО5 пояснила, что перепланировка после сноса стены на соседей снизу не повлияла.
Председатель ТСЖ «Озерная, 14» указал, что ему жалобы от жильцов также не поступали.
14.11.2023 Администрацией СГО в адрес ФИО2 направлено требование № 130-01-18/13153 (л.д. 13) о необходимости привести жилое помещение в прежнее состояние в срок 6 месяцев со дня его получения (список внутренних почтовых отправлений на л.д. 14).
Согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №40817810604900317040 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно техническому заключению СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» от 30.09.2024 (л.д. 61 – 69, 95 - 104) в квартире по адресу: <адрес> <адрес>, была выполнена перепланировка, в результате которой проведены следующие строительные работы: разобраны встроенные шкафы в коридоре из деревянных конструкций; демонтированы ненесущие гипсобетонные перегородки между жилой комнатой, кухней, коридором; установлены каркасные гипсокартонные перегородки по металлическому каркасу для организации кладовой - пом. № 5 и гардеробной - пом. № 3; в ванной установлена перегородка, отделяющая душ и устроен короб для инсталляции унитаза из влагостойких гипсокартонных листов; произведена замена ванны на душевую кабину, изменено месторасположение раковины с подсоединением к существующим стоякам водопровода и канализации; заменена газовая четырехконфорочная поверхность «Самсунг» на электрическую индукционную панель «TILLREDA», духовой шкаф также электрический. Отключение газа произведено газораспределительной организацией АО «ГАЗЭКС», что подтверждается Актом №40817810604900317040 от 16.09.2024 приостановления поставки газа, отключение внутридомового газового оборудования Абоненту.
В результате перепланировки помещение кухни стало кухней-нишей - пом. № 6, площадью 6,6 кв.м, оборудованной электрической индукционной панелью для приготовления пищи, что допустимо согласно п. 5.11 ГП54.13330-2022 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные».
После перепланировки общая площадь квартиры составила 34,5 кв.м, основная - 17,9 кв.м, вспомогательная - 16,6 кв.м, согласно инвентаризации по состоянию на 12.09.2024.
Визуальным обследованием в рассматриваемой квартире не обнаружено каких-либо деформаций и повреждений несущих конструкций, влияющих на прочность, устойчивость и безопасность при эксплуатации здания.
Специалистом сделан вывод о том, что выполненная перепланировка в квартире по адресу: <адрес> <адрес>, не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности жилого здания и тем самым не ослабляет несущих конструкций здания и не противоречит требованиям СП54.13330-2022 «СНиП 31-01-2003». Эксплуатационные качества жилого дома в целом, в результате произведенных в квартире № 42 строительных работ, сохраняются (санитарные и противопожарные нормы соблюдаются).
Произведенная перепланировка не создает угрозу жизни или здоровью людей, проживающих в данном жилом доме.
Изменения внесены в технический паспорт жилого помещения, составленный Филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» по состоянию на 12.09.2024 (л.д. 70 – 72).
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отсутствуют обстоятельства, препятствующие сохранению квартиры по адресу: <адрес> <адрес> перепланированном состоянии. Перепланировка квартиры осуществлена с соблюдением требования строительных, экологических, сантарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартиры, а также соблюдены права и законные интересы других граждан, кроме того, проведенные работы повышают комфортность проживания.
Суд считает возможным удовлетворить встречные исковые требования ФИО2 о сохранении квартиры по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, поскольку после проведенных работ жилое помещение пригодно и безопасно для дальнейшей эксплуатации, выполненные работы соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим, пожарным нормам и правилам, права и законные интересы граждан не нарушены.
Разрешая требования Администрации Сысертского муниципального округа к ФИО2 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения, суд исходит из следующего.
Согласно пункту 1 части 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 названной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 статьи 29 указанного кодекса, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние.
Из положений пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме) в их взаимосвязи следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии, отсутствии иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права, поскольку исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности избираемый истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав или законных интересов либо публичных интересов.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 28.09.2021 № 1880-О, принудительная продажа переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме по своей правовой природе является крайней мерой воздействия на собственника такого помещения и, соответственно, может быть реализована лишь по истечении разумного срока для устранения допущенных нарушений, начало которого должно определяться исходя из времени предъявления ему конкретных требований уполномоченным органом, а продолжительность в каждом конкретном случае - с учетом характера и степени указанных нарушений, принимаемых мер к их устранению и позиции самого собственника, его реальных намерений.
На основании указанного, для решения вопроса о продаже помещения в многоквартирном доме с публичных торгов как крайней мере ответственности за неисполнение обязанности привести самовольно переустроенное (перепланированное) помещение в прежнее состояние юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством с учетом подлежащих применению норм материального права является установление факта получения собственником помещений предписания о приведении его в первоначальное состояние и наличие у собственника реальной возможности устранить допущенные нарушения в разумный срок.
В данном случае собственник помещения ссылался на то, что им не было получено предписание о приведении спорного помещения в первоначальное состояние, реальной возможности для его исполнения в разумный срок или оспаривания у него не имелось.
Администрация доказательств обратного не представила.
Согласно сведениям МО МВД России «Сысертский» (л.д. 35 – 36) с 13.10.2023 по настоящее время ФИО2 зарегистрирована по адресу спорной квартиры: <адрес>. По указанному адресу уведомление Администрацией не направлялось.
15.11.2023 Администрация отправила уведомление по иному адресу: <адрес> <адрес> Согласно проверке почтового идентификатора №40817810604900317040, письмо адресатом получено не было, отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения.
В судебном заседании установлено, что действиями ФИО1 угроза разрушения многоквартирного дома не создается, нарушений прав собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, не имеется. Встречные исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворены. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Сысертского муниципального округа не имеется.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска Администрации Сысертского муниципального округа (ИНН <***>) к Сталинской ФИО10 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения отказать.
Встречный иск Сталинской ФИО11 к Администрации Сысертского муниципального округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.
Сохранить принадлежащую Сталинской ФИО12 (паспорт №40817810604900317040) квартиру с кадастровым номером №40817810604900317040 по адресу: <адрес> – 42, в перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта жилого помещения, составленного Филиалом СОГУП «Областной Центр недвижимости» Сысертское Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости» по состоянию на 12.09.2024.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд Свердловской области.
Судья подпись И.А. Баишева