Решение по делу № 2-69/2025 от 13.01.2025

к делу № 2-69/2025

УИД: 23RS0048-01-2024-002111-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 13 января 2024 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по иску Департамента ветеринарии Краснодарского края к ФИО1, о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболеваний лейкозом крупного рогатого скота,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Департамента ветеринарии <адрес> обратился с исковым заявлением к ФИО1, о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболеваний лейкозом крупного рогатого скота, указывая, что ФИО1, по адресу: 353602, РФ, <адрес>А, содержит 1 голову крупного рогатого скота корова инвентарный номер №, возраст 6 лет, инфицированную вирусом лейкоза крупного рогатого скота.

Приказом департамента ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории неблагополучных по лейкозу хозяйств, расположенных в <адрес>» в хозяйстве гражданки ФИО1 определен эпизоотический очаг по лейкозу КРС, установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утверждены «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в <адрес>» и Перечень ограничений на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на территории хозяйств, расположенных в <адрес>».

Специалистами ГБУ «<адрес>» в соответствии с планом проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий на территории <адрес> на 2022 год, проведено плановое исследование животных на лейкоз КРС на территории Староминского сельского поселения МО <адрес>.

Согласно результата исследований по экспертизе ГБУ «Ленинградская Зональная ветеринарная лаборатория» № Л/22-50037 Л/22 от ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве ФИО1, по адресу: <адрес> А, установлено содержание 2 голов КРС с инвентарными номерами №, № давших положительную реакцию на лейкоз при исследовании сыворотки крови (серологическое исследование (РИД)), т.е. установлено заболевание лейкоз КРС.

Согласно результата исследований по экспертизе ГБУ «Ленинградская Зональная ветеринарная лаборатория» № Л/24-142096 Л/24 от ДД.ММ.ГГГГ в хозяйстве ФИО1, по адресу: <адрес> А установлено содержание 1 головы КРС с инвентарным номером №, давшая при проведении гематологических исследований крови (ГЕМ) подозрительный результат.

В связи с выявлением карантинного заболевания, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденными приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом департамента ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории неблагополучных по лейкозу хозяйств, расположенных в <адрес>» в хозяйстве гражданки ФИО1, определен эпизоотический очаг по лейкозу КРС, установлены ограничительные мероприятия (карантин) и утверждены «План мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в <адрес>» и Перечень ограничительных мероприятий на оборот животных, продуктов животноводства, кормов и кормовых добавок на территории хозяйств, расположенных в <адрес>».

Согласно поступившей информации Начальника ГБУ «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ гражданкой ФИО1, допущено несанкционированное выбытие из ЛПХ по адресу: <адрес> А, в котором определен эпизоотический очаг по лейкозу крупного рогатого скота и установлены ограничительные мероприятия (карантин) 2 голов КРС больной лейкозом коровы инвентарный № и телки №, указанные действия (бездействие) гражданки ФИО1 приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 33 «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидации очагов лейкоза крупного рогатого скота», утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Гражданке ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации ГБУ «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при проведении противоэпизоотических мероприятий, диагностических исследований на лейкоз на основании протокола испытаний № Л/24 - 142096 Л/24 от ДД.ММ.ГГГГ гематологического исследования на лейкоз установлено содержание 1 головы крупного рогатого скота корова инвентарный № с диагнозом «подозрительная».

Владелец животных ФИО1 не выполняет и не соблюдает установленные ограничения:

- владельцем не оборудованы дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики и (или) ванночки на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, что является нарушением п. 33 Правил и невыполнение п. 5 Плана, утвержденного Приказом №;

- владелец препятствует возможности осуществления контроля, за сменой одежды, обуви при входе и выходе на территорию (с территории) эпизоотического очага; что является нарушением п. 33 Правил и не выполнение п. 7 Плана, утвержденного Приказом №;

- владельцем не предоставлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции одежды, обуви, используемой в эпизоотическом очаге, что является нарушением п. 33, п. 39 Правил и не выполнение п. 8 Плана, утвержденного Приказом №;

- владельцем не предоставлены документы, подтверждающие осуществление дезакаризации и дезинсекции помещений, в которых содержатся восприимчивые животные, что является нарушением п. 33, п. 41 Правил и не выполнение п. 10, п. 27 Плана, утвержденного Приказом №

- владелец не предоставил информацию о проведении термической обработки молока, полученного от инфицированных животных, что является нарушением п. 34 Правил и не выполнением п. 12 Плана, утвержденного Приказом №;

- владельцем не предоставлены документы на осуществление проведения дезинфекции объектов, расположенных на территории эпизоотического очага, что является нарушением п. 39 Правил и невыполнение п. 17 Плана, утвержденного Приказом №;

- нет информации о проведении биотермического обеззараживания навоза, полученного от больных и инфицированных животных, что является нарушением п. 39 Правил и невыполнение п. 18 Плана, утвержденного Приказом №;

Из вышеперечисленного следует, что ФИО1 не выполняет план мероприятий по ликвидации эпизоотического очага лейкоза и не предотвращает распространение возбудителя на территории хозяйства по адресу: <адрес> А.

Гражданке ФИО1, объявлено предостережение с недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате бездействия ответчика по исполнению требований ветеринарных правил очаг заболевания продолжает сохраняться, ограничительные мероприятия по изоляции поголовья не проводятся, чем создается угроза заражения лейкозом КРС не только поголовья содержащегося на территории подворья, но и животных, содержащихся на территории Староминского сельского поселения, <адрес> и влечет дальнейшее распространение инфекционного заболевания.

Бездействие ФИО1, может привести к распространению эпизоотии или иным тяжким последствиям, в частности экономическим потерям.

В соответствии со ст. 23 Закона о ветеринарии должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации.

В связи с тем, что гражданкой ФИО1 не выполнялись мероприятия по ликвидации инфекционного заболевания -лейкоза КРС, возникла угроза распространения эпизоотии и иных тяжких последствий, в частности экономических угроз для жителей Староминского сельского поселения МО <адрес>.

Просит суд признать незаконным бездействие ФИО1 занятой содержанием крупного рогатого скота по адресу: <адрес> А.

Обязать ФИО1 выполнить «План мероприятий по ликвидации эпизоотологического очага лейкоза и предотвращению распространения возбудителя на территории хозяйств, расположенных в <адрес>», утвержденный приказом департамента ветеринарии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории неблагополучных по лейкозу хозяйств, расположенных в <адрес>», а именно:

- оборудовать дезинфекционные коврики и (или) ванночки на входе (выходе) и дезинфекционные коврики и (или) ванночки на въезде (выезде) на территорию (с территории) эпизоотического очага, в соответствии п. 5 Плана, утвержденного Приказом №;

- обеспечить смену одежды, обуви при входе (выходе) на (с) территорию (и) эпизоотического очага и организовать дезинфекцию одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага в соответствии с п. 39 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 7, п. 8 Плана, утвержденного Приказом №;

- провести дезакаризацию и дезинсекцию помещений, в которых содержатся восприимчивые животные, в соответствии с п. 10, п. 27 Плана, утвержденного Приказом №;

- молозиво, полученное от инфицированных восприимчивых животных подвергать термической обработке путем прогревания при температуре не ниже 85°С в течение не менее 10 минут, или кипячением в течение не менее 5 минут и использовать внутри резервации; молоко, полученное от инфицированных восприимчивых животных, подвергать термической обработке путем прогревания при температуре не ниже 85°С в течение не менее 10 минут, или кипячением в течение не менее 5 минут или реализовывать на молокоперерабатывающие предприятия; молоко и молозиво, полученное от больных восприимчивых животных, подвергать уничтожению, в соответствии с п. 12 Плана, утвержденного Приказом №;

- организовать проведение дезинфекции помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, одежда и обувь, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными. Дезинфекция помещений и других мест, где содержались больные и инфицированные восприимчивые животные, проводится в три этапа: первый - сразу после изоляции больных и инфицированных восприимчивых животных, второй - после проведения механической очистки, третий - перед отменой карантина. Для дезинфекции должны применяться дезинфецирующие средства в соответствии с п. 39 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п. 17 Плана, утвержденного Приказом №;

- организовать складирования навоза в штабеля, подогреваемого при среднесуточной температуре наружного воздуха 5 °С и ниже, для биотермического обеззараживания в течение не менее 60 календарных дней при среднесуточной температуре воздуха выше 5 °С и в течение не менее 90 календарных дней при среднесуточной температуре наружного воздуха 5 °С и ниже. Началом срока обеззараживания считается день подъема температуры в штабеле до 60 °С. Навозная жижа обеззараживается хлорной известью из расчета 0,5 л раствора хлорной извести, содержащего 25 мг/л активного хлора на 1 м3 навозной жижи, при выдерживании в течение не менее 18 часов, в соответствии с п. 18 Плана, утвержденного Приказом №.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования признал в полном объеме, о чем предоставил соответствующее заявление.

Представитель третьего лица ГБУ «Управление ветеринарии <адрес>», в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежащим образом, причины не явки в суд не предоставил.

Представитель третьего лица администрации Староминского сельского поселения <адрес> в судебное заседание не явился в суд предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, и принять решение на усмотрение суда.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено следующее.

ФИО1, по адресу: 353602, РФ, <адрес>А, содержит 1 голову крупного рогатого скота корова инвентарный номер №, возраст 6 лет, инфицированную вирусом лейкоза крупного рогатого скота.

Владелец животных ФИО1 не выполняет и не соблюдает установленные ограничения:

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд считает необходимым, признать незаконным бездействие ФИО1, занятой содержанием крупного рогатого скота по адресу: 353602, РФ, <адрес>А, поскольку имеются все основания для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что создается угроза заражения лейкозом крупного рогатого скота не только восприимчивого поголовья, содержащегося на территории подворья и населенного пункта, но и потенциально (основано на научных исследованиях и статистических данных) несет угрозу для людей (жителей Староминского сельского поселения <адрес>), и может привести к распространению эпизоотии и установлению карантина и ввода ряда ограничений у других граждан <адрес>, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя Департамента ветеринарии <адрес> к ФИО1, о понуждении к проведению мероприятий по оздоровлению от заболеваний лейкозом крупного рогатого скота, удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие ФИО1, занятой содержанием крупного рогатого скота по адресу: 353602, РФ, <адрес>А.

- обеспечить смену одежды, обуви при входе (выходе) на (с) территорию (и) эпизоотического очага и организовать дезинфекцию одежды, обуви при выходе с территории эпизоотического очага в соответствии с п. 39 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 24 марта 2021 г. № 156, в соответствии с п. 7, п. 8 Плана, утвержденного Приказом № 122;

- провести дезакаризацию и дезинсекцию помещений, в которых содержатся восприимчивые животные, в соответствии с п. 10, п. 27 Плана, утвержденного Приказом № 122;

- организовать проведение дезинфекции помещения по содержанию восприимчивых животных и другие объекты, с которыми контактировали инфицированные и больные восприимчивые животные, убойные пункты, другие сооружения и имеющееся в них оборудование, транспортные средства, одежда и обувь, инвентарь и предметы ухода за восприимчивыми животными. Дезинфекция помещений и других мест, где содержались больные и инфицированные восприимчивые животные, проводится в три этапа: первый - сразу после изоляции больных и инфицированных восприимчивых животных, второй - после проведения механической очистки, третий - перед отменой карантина. Для дезинфекции должны применяться дезинфецирующие средства в соответствии с п. 39 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхоза РФ от 24 марта 2021 г. № 156, в соответствии с п. 17 Плана, утвержденного Приказом № 122;

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Довбня