Постановление по делу № 5-362/2022 от 14.09.2022.

Дело № 5-362/2022 УИД: 74RS0003-01-2022-006209-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 14 сентября 2022 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Лебединской А.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

должностного лица ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ,

- по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОНОВИЛ:

13 сентября 2022 года в 15:30 часов по адресу: ул. Детская, 13 в г. Челябинске был выявлен гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, являясь иностранным гражданином нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации, а именно: ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 05 апреля 2021 года, встал на миграционный учет по адресу: <...> до 22 августа 2022 года. По окончании срока пребывания миграционный учет не продлил, за получением разрешительных документов на право пребывания на территории РФ не обращался, и с 22 августа 2022 года находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда по истечении установленного срока.

ФИО1 от выезда с территории РФ уклонился, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» (далее по тексту Федеральный закон № 115-ФЗ).

13 сентября 2022 года в отношении ФИО1 инспектором ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, взято объяснение по факту нарушения.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен. Уважительных причин для невыезда с территорий РФ по истечении срока пребывания не назвал.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что вина ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно – в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, нашла свое подтверждение.

В судебном заседании установлено следующее.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 115-ФЗ.

Согласно ст.2 данного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 ст.5 этого же Закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, прямо предусмотренным Законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее по тексту – Федеральный закон № 114-ФЗ), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям ФМС России, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 05 апреля 2021 года и по истечении срока пребывания до 01 октября 2021 года покинуть территорию РФ уклонился. В настоящее время продолжает пребывать в г. Челябинске незаконно.

ФИО1 за оформлением патента, временного проживания, вида на жительство, либо гражданства РФ в уполномоченные органы не обращался, статуса беженца, либо вынужденного переселенца не имеет.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается:

- сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 13 сентября 2022 года по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- объяснением ФИО1, согласно которому он является гражданином Республики , прибыл в РФ 05 апреля 2021 года с целью заработка. Встал на миграционный учет по адресу: <...> до 22 августа 2022 года. По окончании срока пребывания миграционный учет не продлил, домой в не смог уехать, т.к не было денег. На жизнь зарабатывает случайными подработками, постоянного официального места работы не имеет. С 01 августа 2022 года по настоящее время проживает на съемной квартире расположенной по адресу: -А . С нарушением миграционного законодательства РФ согласен, вину признает;

- копией национального паспорта, подтверждающим факт того, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином республики копией справок ЦБД УИГ МВД России и ППО Территорий, ИБД Регион МВД России;

- рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО6, из содержания которого усматривается, что 13 сентября 2022 года по адресу: <...> Октября, 34 каб. 3 выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся уроженцем и гражданином Республики то есть иностранным гражданином, который прибыл в Российскую Федерацию 05 апреля 2021 года, однако уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ему уполномоченным органом до 22 августа 2022 года и не имеет документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не имеется. Все представленные доказательства являются согласованными между собой и в совокупности с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью подтверждают вину ФИО1

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у суда нет. При этом, ФИО1 принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении, процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ФИО1 разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО1 ознакомлен, копию протокола получил под расписку.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Нарушений конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, не добыто.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, его имущественное положение, а именно: отсутствие постоянного и официального источника дохода, а так же близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации, наличие смягчающих обстоятельств, к которым суд относит признание вины, и отсутствие отягчающих административную ответственность, обстоятельств, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При изложенных обстоятельствах, судья районного суда считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку дальнейшее его пребывание в Российской Федерации является нежелательным, может негативно сказаться на его жизни и здоровье, ввиду отсутствия законного источника заработка, а, следовательно, и средств к существованию, а также регистрации на территории Российской Федерации, где он может временно и (или) постоянно находится под контролем компетентных органов.

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, отсутствие постоянного источника дохода и постоянного места жительства, по которому могло бы быть обеспечено гарантированное законопослушное поведение ФИО1 и где он бы проживал длительное время на законных основаниях без смены места своего адреса пребывания, а также отсутствие у него близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, либо которые длительное время проживали бы на законных основаниях на территории Российской Федерации и г. Челябинска, с которыми последний имеет постоянное общение, (с супругой и детьми, являющимися гражданами проживающими на территории г. Челябинская, не проживает, отношения не поддерживает) т.е. отсутствием контроля за его поведением, судья районного суда усматривает основания для помещения ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, поскольку последний не имеет постоянного и стабильного места жительства на территории г. Челябинска, где бы проживал на законных основаниях, не имеет достаточных средств, чтобы самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

При принятия решения учитывается, что ограничения по применению решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, установленные Указом Президента Российской Федерации № 364 от 15 июня 2021 года «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в связи с преодолением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» устанавливались на период с 15 июня 2021 года до 30 сентября 2021 года, и по состоянию на момент выявления правонарушения 14 сентября 2022 года, препятствий для принятия решения о принудительном выдворении не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОНОВИЛ:

Признать ФИО1, 27 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1, , до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН: <***>; КПП 745301001; ОКТМО 75701000; БИК: 017501500; Номер р/с банка получателя средств (номер банковского счета, входящего состав единого казначейского счета): 40102810645370000062; Номер счета получателя (казначейского счета): 03100643000000016900 КБК: 18811601181019000140 УИН: 18891749990170653249.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток с момента вынесения постановления.

Судья О.В. Макаренко