УИД: 19RS0013-01-2022-000294-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 10 августа 2022 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-173/2022 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» об обязании обратиться в уполномоченный орган для получения лицензии на оказание паллиативной медицинской помощи,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства об охране здоровья граждан ГБУЗ РХ «Сорская городская больница», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется здоровье людей.

В силу положений ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федераций каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно положений ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) данный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации и определяет в т.ч.: права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере охраны здоровья, гарантии реализации этих прав, полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья, права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья граждан.

Охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарнопротивоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

Одним из принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей (ст. 4 Закона X» 323-ФЗ).

Проверкой установлено, что ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» (далее - больница) требования законодательства об охране здоровья детей в полной мере не соблюдаются.

Так, больницей несовершеннолетнему ребенку (ФИО.) оказывается паллиативная медицинская помощь.

Однако в нарушение ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99 - ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия на оказание паллиативной медицинской помощи ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» не получена.

Согласно статьи 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправ( обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересе» граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор Усть-Абаканского района вынужден обратиться в суд с заявлением в интереса неопределенного круга лиц в силу того, что невыполнением требований закона об охране здоровья граждан нарушаются права неопределенного круга лиц на оказание качественной, своевременной медицинской помощи. Настоящее исковое заявление предъявляется прокурором района в интерес; неопределенного круга лиц, поскольку состав пациентов на протяжении всего периода времени меняется.

На основании изложенного, просит обязать ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» обратиться в уполномоченный орган для получения лицензии на оказание паллиативной медицинской помощи.Представитель истца – помощник прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кыргыс А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Против принятия судом признания иска представителем ответчика не возражает, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Представитель ответчика - ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия. Исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

От нее также имеется письменный отзыв, в котором она указывает на то, что для получения лицензии по профилю паллиативной помощи проведены следующие мероприятия: 25.04.2022 г. в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» направлено заявление на проведение санитарно-эпидемиологической, гигиенической экспертизе (оценке), обследования по контролю параметров микроклимата, контролю параметров освещенности рабочих мест. 16 мая 2022 года с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РХ» был заключен договор № 496Р на оказание услуг на санитарно-эпидемиологические экспертизы. 6 мая 2022 года в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Хакасия» направлено заявление на проведение санитарно-эпидемиологической, гигиенической экспертизе (оценке), обследования в целях лицензирования на осуществление медицинской деятельности, в том числе по профилю паллиативной помощи. 08 июня 2022 года специалистами Центра гигиены и эпидемиологии были проведена экспертиза контроля параметров микроклимата, контроля параметров освещенности рабочих мест. Протокола параметров микроклимата, контроля параметров освещенности рабочих мест учреждением получены. 29 июня был осуществлен выезд специалистов Центра гигиены и эпидемиологии в ГБУЗ РХ «Сорская ГБ» для проведения санитарно-эпидемиологического обследования. Выдача экспертного заключения планируется ориентировочно на 07 июля 2022 года. После выдачи экспертного заключения будет сформирован пакет документов а лицензионный отдел Министерства здравоохранения Республики Хакасия. Процедура лицензирования занимает достаточно большое время, это большой объем сбора документов, документы подаются через электронный документооборот, документы интегрируются и подгружаются из портала «НМС и рассматриваются по конкретно регламентированным срокам. С учетом указанных обстоятельств исполнение решения суда будет возможным только после 31 августа 2023 г.

Суд, выслушав представителя истца – помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, исследовав мнение представителя ответчика, изложенное в его письменном заявлении, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание представителем ответчика требований по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ч.2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку в данном случае признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым принять признание иска и вынести решение в порядке ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Однако, в связи с тем, что процедура лицензирования занимает достаточно большое время, то суд приходит к выводу о необходимости предоставить ответчику для исполнения решения суда срок, указанный стороной ответчика, то есть до 31 августа 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ч.3 ст. 173, ч. 4 ст. 198, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» об обязании обратиться в уполномоченный орган для получения лицензии на оказание паллиативной медицинской помощи, удовлетворить.

Обязать ГБУЗ РХ «Сорская городская больница» в срок до 31 августа 2023 года обратиться в уполномоченный орган для получения лицензии на оказание паллиативной медицинской помощи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н.Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 10.08.2022 года.

Судья Козулина Н.Ю.