Дело 2-16/2023 (2-410/2022;)

УИД: 54RS0012-01-2022-000309-95

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

14 марта 2023 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Грязновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление ФИО4 к ФСИН России и ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО о взыскании компенсации за неисполнение судебных актов,

УСТАНОВИЛ:

В Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением о взыскании компенсации за не исполнение судебных актов к ФСИН России и ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, обратился ФИО4, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> состоялась подготовка административного дела « № судьей ФИО1 в ходе которого при рассмотрении и разрешении заявленных им ходатайств, об истребовании доказательств при рассмотрении дела по существу о нарушении условий содержания в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, разъяснено было, что не исполнение судебных решений должностными лицами ФКУ ИК-13, рассматривается в судебном порядке.

В связи с тем, что он не имеет высшего и юридического образования, полагал, что обстоятельства по неисполнению судебных решений ответчиком рассматриваются в ходе рассмотрения дела № о присуждении компенсации за нарушение условий содержания. Поскольку судья <данные изъяты>. в незаконном решении (отмененное ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением №) от ДД.ММ.ГГГГ приводил ссылку на решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ – не исполненное администрацией ИК-13.

В производстве <данные изъяты> рассмотрены исковые заявления ФИО4 к ФКУ ИК-13, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> по гражданскому делу № частично удовлетворены исковые требования: признано незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО выразившееся в несовевременном и не полном обеспечении ФИО4 вещевым довольствием и средствами личной гигиены за период ДД.ММ.ГГГГ. Обязал администрацию учреждения устранить допущенные нарушения путем обеспечения вещевым довольствием и средствами личной гигиены в соответствии с нормами.

Взыскать в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Новосибирского областного суда № решение суда от ДД.ММ.ГГГГ № вступило в силу.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами ИК-13 не исполнено и даже не пытались его исполнить.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> по административному делу №, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением № признано бездействия ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО в части не выдачи ФИО4, поступивших в учреждение судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> незаконными, нарушенным право на переписку с судами.

Признано действия ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области не законными в части не устранения допущенных нарушений закона и прав ФИО4 по факту прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ.

ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области было обязано устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО4 путем передачи ему поступивших в учреждение судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ за вх. № в ФКУ ИК-13 им получено постановление о возбуждении исполнительного производства судебного пристава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № начальник ИК-13 ФИО3 обратился в <данные изъяты> с заявлением об отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> по делу №, заявление администрации ИК-13 удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ № с предоставлением отсрочки исполнения данного судебного решения, администрацией ИК-13, так и не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ по делу №, постановлением <данные изъяты>, истцу изменен вид исправительного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ истец был этапирован из ФКУ ИК-13 в <адрес>. Однако ответчиком в лице ФКУ ИК-13 безответственно нарушено законодательство «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в виду отсутствия контроля судебных приставов по <адрес>. В результате не исполнения должностными лицами ФКУ ИК-13 вышеуказанных судебных актов, нарушив право истца на исполнение судебных актов в разумный срок.

Просит суд признать не законными действие/бездействие ФКУ ИК-13 нарушением права истца на исполнение судебного решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в разумный срок.

Признать нарушенным право истца на исполнение судебного решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с отсрочкой исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ № и решением суда от ДД.ММ.ГГГГ № в разумный срок.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России за счет Казны РФ в пользу ФИО4 1 000 000 рублей.

В судебном заседании ФИО4, свои требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав истца, суд находит, что исковые требования ФИО4, подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Как установлено в судебном заседании на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ бездействия администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области в части не своевременного и не полного обеспечения ФИО4 вещевым довольствием и средствами личной гигиены за период ДД.ММ.ГГГГ признанны не законными.

Признаны незаконными бездействия администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области в части не ознакомления ФИО4 с заключением по результатам проверки по фактов, изложенных в его обращении.

Суд обязал администрацию ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области устранить допущенные нарушения путем обеспечения ФИО4 вещевым довольствием и средствами личной гигиены, в соответствии с нормами а так же ознакомить его с заключением по результатам проверки по фактов, изложенных в его обращении.

Кроме этого суд взыскал с Министерства Финансов Российской Федерации в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания компенсации морального вреда с Министерства Финансов Российской Федерации в пользу ФИО4 отменено и постановлено новое решение, которым взыскано с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4, компенсация морального вреда в размере 3 000 рублей.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО4 – без удовлетворения.

Постановлением заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава ОСП по <адрес> из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО было направлено сообщение об исполнении решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, а постановлением заместителя начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО было окончено в связи с тем, что требования исполнительного производства выполнены в полном объеме.

Решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ бездействия администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области в части не выдачи ФИО4, поступивших в учреждение судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> признанны не законными, нарушающими право на переписку с судами.

Признаны незаконными бездействия ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области в части не устранения допущенных нарушений закона и прав осужденного ФИО4 по факту прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обязал администрацию ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО4 путем передачи ему поступивших в учреждение судебных решений от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО4, ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО - без удовлетворения.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО.

Согласно ст.210 ГПК РФ, решение суда должно быть исполнено после вступления его в законную силу. Законную силу решение приобретает по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы (ч. 1 ст. 209 ГПК РФ, ст. 187 КАС РФ). Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ, ч. 1 ст. 298 КАС РФ). В случае если лица, участвующие в деле, и иные лица, вопрос о чьих правах и обязанностях был разрешен судом, подали апелляционную жалобу (ст. 320 ГПК РФ, ст. 186 КАС РФ), решение суда вступает в силу после рассмотрения апелляционной жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Исключение составляют решения суда, которые подлежат немедленному исполнению.

Как установлено п.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения решения суда составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО была предоставлена отсрочка исполнения решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом так же установлено, что до настоящего времени решение <данные изъяты> не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства в связи с невозможностью его исполнения.

Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО о прекращении исполнительного производства было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам от ДД.ММ.ГГГГ определение <данные изъяты> было оставлено без изменения, частная жалоба ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО без удовлетворения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области решение суда не исполнено.

Как видно из определения <данные изъяты> и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам <данные изъяты> неисполнение судебного решения до настоящего времени обусловлено субъективными, а не объективными обстоятельствами. Судебные акты, обязанность по вручению которых возложена на учреждение, находятся в соответствующих судах, возможности получения их надлежащим образом заверенные копии не исчерпаны. В запросах направленных в суды, не было указанно достаточной информации, необходимой для исполнения (не указаны номера дел, решения по которым запрашивались, не указанны стороны, дата принятых судебных актов, не обозначена цель запроса и т.п.д.).

В материалах дела не представлено отказов судов предоставить по запросу колонии судебные акты, необходимые для исполнения требований исполнительного листа по исполнительному производству №-ИП.

Согласно Федерального Закона от 30.04.2010 года №68-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО4 компенсацию за исполнение в разумный срок судебного акта в размере 1500 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Первушин Ю.Н.