Дело № 2-292/2023
44RS0003-01-2023-000225-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 года г. Шарья
Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Вестниковой Т.О., при секретаре Шадриной Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Шарьинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» о возложении обязанности в срок до 01 сентября 2023 года провести ремонт разрушенного асфальтового покрытия на территории образовательной организации.
В обоснование заявленных требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в организациях, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории, в том числе в ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» на предмет создания условий для безопасного пребывания граждан, в том числе несовершеннолетних лиц.
Учреждение имеет право осуществления образовательной деятельности в сфере профессионального образования, дополнительного образования, профессионального обучения на основании лицензии № 61-16/П, выданной 17.03.2016 Департаментом образования и науки Костромской области.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (ч. 6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Вместе с тем, установлено, что на территории образовательной организации имеется необходимость проведения ремонта разрушенного асфальтового покрытия.
Ранее прокурором в адрес директора ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» вносилось представление с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений, предоставлен достаточно продолжительный срок для выполнения данных мероприятий. Вместе с тем до настоящего времени указанные нарушения не устранены, безопасные условия для пребывания обучающихся и работников образовательной организации не созданы.
Образовательная организация является юридическим лицом, осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам, состоит в Едином государственном реестре юридических лиц.
Пунктом 8 Устава учреждения, утвержденного приказом Департамента образования и науки Костромской области от 30.09.2014 г. № 1775, предусмотрено, что учреждение является юридическим лицом, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде.
В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Вестникова Т.О. исковые требования поддержала по тем же основаниям.
В судебном заседании представитель ответчика ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» ФИО1 исковые требования признала, но не согласилась со сроком исполнения решения суда.
Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при оказании образовательных услуг в ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» на предмет создания условий для безопасного пребывания несовершеннолетних.
В ходе проверки выявлен ряд нарушений: на территории образовательной организации не произведен ремонт асфальтового покрытия.
Шарьинским межрайонным прокурором в адрес директора ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей, о пожарной безопасности, о противодействии терроризму (л.д. 6-8).
Согласно ответа директора ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» от 19.10.2022 г. исх. №_____ образовательная организация готовит заявку на изготовление проектно-сметной документации для проведения ремонта разрушенного асфальтового покрытия на территории организации (л.д. 9-10).
Согласно ответа директора ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» от 08.02.2023 г. исх. №_____ в настоящий момент разработан и находится на рассмотрении проект сметы на ремонт асфальтобетонного покрытия территории ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области», предварительная стоимость которой составляет 8 504 294 рубля (л.д. 11-12).
В соответствии с Лицензией на осуществление образовательнойдеятельности № 61-16/П от 17.03.2016 года и приложению № 1, № 2 к ней ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» оказывает образовательные услуги по адресу: <...>, уровень образования - среднее профессиональное образование, дополнительное образование (л.д. 13-16).
Согласно Устава ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» области является некоммерческой организацией. Организационно-правовая форма - бюджетное учреждение. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс (л.д. 17-37).
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
В соответствии с ч. 7 ст. 28 данного закона образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.
Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности определены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 (далее - СП 2.4.3648-20).
Согласно п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.
Принимая во внимание, что в настоящее время на территории образовательной организации не произведен ремонт асфальтового покрытия, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая обстоятельства дела, суд полагает возможным установить ОГБПОУ «Шарьинский политехнический техникум Костромской области» срок для исполнения решения - до 01 сентября 2023 года.
При этом суд учитывает, что согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке исполнения решения суда.
Согласно п. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату.
С учетом финансового положения ответчика, являющегося бюджетным образовательным учреждением, финансируемым из бюджета, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Шарьинский политехнический техникум Костромской области», расположенное по адресу: Костромская область, <...>, устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно в срок до 01 сентября 2023 года на территории образовательной организации провести ремонт разрушенного асфальтового покрытия.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.
Председательствующий: Д.Н. Шушков
Решение вступило в законную силу __________