Решение по делу № 2-151/2022 от 29.08.2022 | Кологривский районный суд (Костромская область)

Копия

Дело № 2-151/2022

УИД 44RS0024-01-2022-000210-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кологрив 29 августа 2022 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием помощника прокурора Кологривского района Кораблевой Н.В.,

при секретаре Громовой М.Н.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчик: администрация Кологривского муниципального округа Костромской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кологривского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности привести в нормативное состояние пожарные водоисточники,

установил:

Прокурор Кологривского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Кологривского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности привести в нормативное состояние пожарные водоисточники.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кологривского района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в деятельности администрации Кологривского муниципального округа Костромской области, в ходе которой выявлены отдельные его нарушения: вопреки требованиям законодательства, противопожарные водоемы имеют следующие нарушения (неисправности): по адресу: <...> - отсутствует знак; по адресу: - отсутствует подъезд, знак, сгнил настил и ограждение; по адресу: - отсутствует знак, сгнил настил и ограждение; по адресу: - водоем замыло; по адресу: - отсутствует подъезд, знак; по адресу: - отсутствует подъезд, знак, требуется очистка.

По фактам выявленных нарушений главе администрации Кологривского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, признано обоснованным.

Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные выше администрацией округа в полном объеме не устранены, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и объяснениями главы администрации Кологривского муниципального округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Непринятие мер к приведению в нормативное состояние водоисточников пожаротушения администрацией округа на территории муниципального образования, нарушает права жителей, в том числе несовершеннолетних, Кологривского муниципального округа в данной сфере.

Нарушение требований действующего законодательства по содержанию водоисточников пожаротушения может повлечь нарушение прав граждан, в том числе несовершеннолетних, на защиту территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Кроме того, нарушение требований действующего законодательства по содержанию водоисточников пожаротушения негативно сказывается и на обеспечении антитеррористической защищенности населения и объектов.

Со ссылкой на положения п.п. 8, 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 1 Водного кодекса РФ, п. 48 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ», п. 5 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», п. 7 «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», ст.ст. 45, 131 ГПК РФ прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.

Помощник прокурора Кологривского района Кораблева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Кологривского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представили в суд заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в вопросы местного значения муниципального округа входит осуществление участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно п. 10 ч.1 ст. 16 ФЗ № 131, к вопросам местного значения муниципального округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа.

На основании ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что данный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров.

Как следует из п.п. 1, 2 ст. 62 указанного закона, территории населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 63 данного федерального закона первичные меры пожарной безопасности включают в себя реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

Нормами, содержащимися в ч. 1, п.1 ч.2 статьи 68 Федерального закона от 22.087.2008 № 123 - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определено, что территории населенных пунктов должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся водные объекты, используемые в целях пожаротушения, в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из положений ст. 1 Водного кодекса РФ, водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с п. 48 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»,обеспечивается исправность, своевременное обслуживание и ремонт противопожарного водоснабжения. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Как следует из представления прокурора в адрес главы администрации Кологривского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района проведена проверка исполнения, в том числе, требований законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в ходе которой установлено, что ряд противопожарных водоемов имеют нарушения (неисправности): по адресу: - отсутствует знак; по адресу: - отсутствует подъезд, знак, сгнил настил и ограждение; по адресу: - отсутствует знак, сгнил настил и ограждение; по адресу: - водоем замыло; по адресу: - отсутствует подъезд, знак; по адресу: - отсутствует подъезд, знак, требуется очистка.

Согласно ответу главы администрации Кологривского муниципального округа на представление от ДД.ММ.ГГГГ данное представление рассмотрено, признано обоснованным.

Выявленные нарушения в полном объеме не устранены и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к акту.

Как следует из объяснений главы администрации Кологривского муниципального округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, работа по ремонту пожарных водоемов ведется, в настоящее время она еще не закончена.

Таким образом, установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, администрацией округа пожарные водоисточники, поименованные в иске, в нормативное состояние не приведены, что нарушает права жителей Кологривского муниципального округа, в том числе несовершеннолетних, в данной сфере.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик администрация Кологривского муниципального округа Костромской области освобождена от уплаты госпошлины на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования прокурора Кологривского района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Кологривского муниципального округа Костромской области в срок до 01.04.2023 устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

в отношении противопожарных водоемов, расположенных по адресам:

по адресу: - установить знак;

по адресу: - оборудовать подъезд, установить знак, сменить настил и ограждение;

по адресу: - установить знак, сменить настил и ограждение;

по адресу: - очистить водоем;

по адресу: - оборудовать подъезд, установить знак;

по адресу: - оборудовать подъезд, установить знак, очистить водоем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ