Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 января 2023 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Ульянов Ю.В.

при секретаре судебного заседания Михеевой М.А.,

с участием

должностного лица ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>,

установил:

гражданин <адрес> ФИО2, не имеющий гражданства РФ, совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно части первой ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действуя вопреки указанным положениям законодательства РФ, не имеющий гражданства РФ ФИО2, являющийся гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации при следующих обстоятельствах. 25 мая 2017 года ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации и ему было оформлено разрешение на временное проживание до 18 октября 2020 года. В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 года №364 срок временного проживания ФИО2 у Г.В. был продлен до 31 декабря 2021 года.

Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267 признаны утратившими силу Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р и Распоряжение Правительства РФ от 27.03.2020 N 763-р, которыми был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

В связи с изложенным в силу п. 1 вышеназванного Указа Президента РФ с 12 октября 2022 года пребывание ФИО2 на территории РФ является незаконным, поскольку срок такого пребывания превысил срок, предусмотренный п.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При этом содеянное ФИО2 не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в 2017 году он прибыл на территорию РФ к своей тетке, при этом срок временного разрешения на проживание, установленный до 2020 года, в последующем был продлен до 2021 года. Не смотря на это, по истечению срока временного разрешения на проживания он не принял мер, направленных на легализацию своего пребывания в РФ, в связи с отсутствием денежных средств.

Начальник ОВМ отдела МВД России по Аткарскому району ФИО1, отметив, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, полгала, что ФИО2 подлежит административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 правонарушения подтверждается письменными объяснениями последнего от 26 января 2023 года, которые аналогичны его объяснениями, данным в судебном заседании, копией паспорта гражданина <адрес>, оформленного на имя ФИО2, данными ФМС России, из которых усматривается, что 27 мая 2017 года ФИО2 прибыл на территорию РФ, ему оформлено разрешение на временное проживание на срок до 18 октября 2020 года, который был продлен до 31 декабря 2021 года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 без каких-либо объективных и заслуживающих внимания причин умышленно нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

При таком положении суд признает вину ФИО2 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд на основании ст. 4.2 КоАП РФ признает полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное, характер административного правонарушения, данные о личности виновного, свидетельствующие о том, что ФИО2 не имеет определенного рода занятий на территории Российской Федерации, позволяющих на законном основании получать доход, необходимый для проживания, должных мер для получения документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в течение длительного времени ФИО2 не предпринимал, отсутствуют законные основания для пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, цели административного наказания, связанные с предупреждением совершения новых правонарушений, суд признает, что ФИО2 подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, что в рассматриваемом случае является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Данных, опровергающих действительную необходимость назначения ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, материалы дела не содержат. Не приведено таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства и ФИО2 В связи с изложенным назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет противоречить положениям ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в городе Риме 4 ноября 1950 года).

Наличие родственника, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на ее территории, не освобождало ФИО2 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является препятствием для применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2 ФИО7 признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две) тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате на реквизиты: наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области (отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области; код подразделения 640-009), банк: отделение Саратов Банка России// УФК по Саратовской области г. Саратов, кор.счет: 40102810845370000052, БИК 016311121, КБК 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 643801001, код ОКТМО 63604000, УИН 18891649990098425769.

До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области (на правах обособленного отдела) с местом дислокации в г.Энгельс Саратовской области, улица Красноярская, 5.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Ульянов