Дело №2-327/2023

48RS0009-01-2023-000250-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Данков 03 мая 2023 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе председательствующего судьи Ермолаева А.А.,

при секретаре Логиновой Ю.А.,

с участием представителя истца (прокурора) Голобородько В.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данковского межрайонного прокурора Липецкой области к администрации сельского поселения Малинковский сельский совет Данковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по сносу аварийного домовладения,

УСТАНОВИЛ:

Данковский межрайонный прокурор Липецкой области обратился с исковым требованием к администрации с/п Малинковский сельский совет Данковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по сносу аварийного домовладения (здания).

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства и законодательства о безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации многоквартирных домов.

Проверкой установлено, что администрация с/п Малинковский с/с Данковского района руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ и Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47) 04.06.2013 признала подлежим расселению и сносу многоквартирный дом, находящийся по адресу: <адрес>

Расселение жильцов указанного домовладения осуществлено в декабре 2021 года. Право муниципальной собственности на указанное домовладение, как на нежилое здание зарегистрировано 20.05.2022. Вместе с тем, по состоянию на март 2023 года нежилое здание не снесено, здание не обеспечено ограждением и предупреждающими табличками в целях ограничения доступа в здание неопределенного круга лиц. Данное обстоятельство, по мнению прокурора, создает условия для беспрепятственного нахождения в здании неопределенного круга лиц. Бездействие ответчика также создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также повреждению их имущества в случае обрушения здания.

В связи с чем, прокурор требует возложить на администрацию с/п Малинковский сельский совет Данковского муниципального района Липецкой области обязанность в срок до 01.12.2023 снести указанное аварийное нежилое здание.

В судебном заседании прокурор (процессуальный истец) Голобородько В.А. исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что на дату судебного заседания аварийное здание не снесено, чем создаются условия для причинения вреда жизни и здоровью граждан (в случае посещения здания посторонними лицами) и обрушения здания. Просил возложить на ответчика обязанность в срок до 01.12.2023 снести здание. Полагает, что указанный срок является разумным с учетом существа заявленных требований и периода вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал полностью и пояснил, что осведомлен о необходимости сноса домовладения. Вместе с тем, дом не снесен до настоящего времени. Полагает, что срок до 01.12.2023 является достаточным для исполнения требований прокурора.

Согласно ч.3 ст.173, абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Проверив доводы истца, суд полагает, что признание иска представителем ответчика не противоречит Закону, в связи с чем, суд принимает признание иска представителем ответчика ФИО1, поскольку это не противоречит Закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Так, согласно ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п.2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

В силу положений ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ч.4 ст.15 ЖК РФ 188-ФЗ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В разделе 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47) указаны требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что в силу Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47) многоквартирный жилой дом <адрес> был признан непригодным для проживания.

Указанный жилой дом был расселен в 2021 году в соответствии с областной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области на 2019-2025 годы» (утв. Постановлением администрации Липецкой области №159 от 25.03.2019) и муниципальной программой (утв. Постановлением администрации с/п Малинковский сельсовет Данковского района №71 от 01.11.2019) «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда сельского поселения Малинковский сельсовет Данковского района Липецкой области на 2019-2025 годы».

Расселение жильцов домовладения завершено 24.12.2021.

В соответствии с постановлением администрации с/п Малинковский сельсовет Данковского района №30 от 25.05.2020, земельные участки, в том числе, под указанным домовладением изъяты для муниципальных нужд.

В соответствии со сведениями ЕГРН 20.05.2022 зарегистрировано право муниципальной собственности ответчика на нежилое здание по адресу: <адрес> (с №).

Таким образом, орган местного самоуправления, приняв решение о признании указанного дома аварийным, обязан был после признания права собственности на здание выполнить в разумный срок требования законодательства о сносе домовладения.

Вместе с тем, как следует из пояснений сторон, на дату с/з (03.05.2023) нежилое здание не снесено.

Как следует из информации №42 от 21.02.2023, представленной ответчиком прокурору, ограждение аварийных домов и выставление табличек, оповещающих об опасности посещения указанного объекта, не осуществлено ввиду отсутствия денежных средств (финансирования).

Данного довода (отсутствие ограждения здания и табличек, оповещающих об опасности посещения указанного объекта) в судебном заседании ответчиком не опровергнуто.

В связи с чем, факт нахождения нежилого здания (ранее числившегося как многоквартирный жилой дом) в состоянии, представляющем опасность для жизни и здоровья граждан (на который ссылался прокурор в связи с признанием вышеуказанного жилого дома аварийным и подлежащим сносу) ответчиком не оспорен, материалами дела и пояснениями сторон подтвержден.

В связи с чем, суд полагает, что требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по сносу нежилого здания в определенный срок являются обоснованными, направлены на недопущение злоупотребления ответчиком правом на распоряжение своим имуществом и предотвращение угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц при обрушении здания.

Обсуждая требование прокурора об установлении периода исполнения требований суд, с учетом мнения представителей сторон, соглашается с доводами сторон о том, что заявленный период (срок) исполнения требований прокурора является разумным и достаточным для исполнения требований прокурора.

Поскольку на основании пп.9 и 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы прокуратуры и местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины, суд полагает возможным не взыскивать государственную пошлину по рассматриваемому делу.

Согласно ст.204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Данковского межрайонного прокурора Липецкой области к администрации сельского поселения Малинковский сельский совет Данковского муниципального района Липецкой области о возложении обязанности по сносу аварийного домовладения удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения Малинковский сельский совет Данковского муниципального района Липецкой области (ИНН <***>) обязанность в срок до 01.12.2023 осуществить в установленном Законом порядке снос нежилого здания с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Ермолаев

Мотивированный текст решения изготовлен 12.05.2023