Решение по делу № 2-4379/2022 от 23.05.2023 - о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный и страховой стаж и назначении пенсии.

№ 2-453/2023

21RS0019-01-2022-004736-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный и страховой стаж и назначении пенсии,

установил :

ФИО1 обратился в суд с иском, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее пенсионный орган) о признании

решения ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа,

решения ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике № о внесении изменений в решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части не подлежащим включению в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

решения ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

незаконными,

признании за ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полировщика на участке товаров народного потребления Алатырского электромеханического завода;

возложении обязанности назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности ученика полировщика, с ДД.ММ.ГГГГ после окончания ученического периода присвоен второй разряд полировщика. До ДД.ММ.ГГГГ работал в должности полировщика товаров народного потребления. С ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца работал маляром, с ДД.ММ.ГГГГ вновь работал полировщиком на участке товаров народного потребления. ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с вредными и тяжелыми условиями труда, указанными выше решениями пенсионного органа ему отказано в назначении пенсии с указанием на то, что отсутствует фактическая продолжительность специального стажа, при требуемой для мужчин в возрасте 58 лет- 6 лет 3 месяца.

С решениями пенсионного органа не согласен, поскольку Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 утверждены Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, и работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) ж льготных условиях.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 02.10.91 № 5) утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10 Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, вводятся в действие с 01.01.1992.

До указанной даты действовали Список № 1 и Список № 2 1956 года, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Списком № 2 от 22.08.1956 года №1173 разделом XV «Металлообработка» ч. 10 «Прочие профессии металлообработки», п. «а» «Рабочие» предусмотрена должность «полировщик».

Просил его требования удовлетворить.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Пенсионного органа в судебное заседание не явился, направив на имя суда письменное заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и отказать в иске, указывая на следующее.

Для учета периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, определен Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым не предусмотрена должность «полировщик», также «ученик полировщика». Приказов о приеме, переводе, назначении на должность «полировщик и шлифовщик изделий сухим способом» в трудовой книжке в <данные изъяты>» не имеется. Показания свидетелей, подтверждающих характер работы не могут быть приняты во внимание.

Кроме того, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. Суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев.

Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа,то сууммирование не применяется. Требуемая продолжительность специального стажа для мужчин в возрасте 58 лет составляет 6 лет 3 месяца, фактическая - 3 года 10 месяцев 4 дня. Таким образом, отсутствует требуемая продолжительность специального стажа и право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости не наступило.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по староста в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определений стажа щ соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей е вредным н тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР и 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей а показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2 от 26.01.1991);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых да право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Списка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно раздела XV Металлообработка. Прочие профессии металлообработки п. «а» Рабочие Списка № предусмотрена должность «полировщики».

Основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимые данные о характере и условиях тpуда эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документам, содержащими необходимые сведения.

Периоды работ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами. Периоды работы после регистрации в качестве застрахованного липа - на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета.

В трудовой книжке ФИО1 имеется следующие записи:

№ от ДД.ММ.ГГГГ принят учеником полировщика в участок товаров народа потребления, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ присвоен второй разряд полировщика, приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в гальвано-малярный цех № маляром по освоению смежной профессии, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ;

№ от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР, №к от ДД.ММ.ГГГГ;

Согласно архивной справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 имеется вписка из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении второго разряда.

В архивной выписке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № имеются выписки из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на освоение профессии маляра, из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы по собственному желанию;

Согласно архивной справки <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда № <данные изъяты>) за ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеются сведения о заработной плате ФИО1 в должности полировщика за период с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно наблюдательного дела <данные изъяты>» предусмотрен список профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, который содержит профессию полировщик. При этом, определены характеристики цехов «Участок товаров народного потребления» «полировальный участок» полировальные станки, наждачные станки. Полирование производится войлочными кругами с накатанными абразивным зерном и тд.

Из пояснений свидетеля <данные изъяты> следует, что перевод из учеников полировщика в полировщики приказом не оформлялся, лишь оформлялось присвоение квалификации. Перевод ФИО1 в маляры оформлен приказом, однако в последующем, по истечении одного месяца по ее вине, приказ о переводе в должность полировщика издан не был. Работа маляром в гальвано-малярном цеху и должность маляра так же относилась к работе с вредными условиями труда. (в этой части объяснения <данные изъяты> материалами наблюдательного дела).

Историческая справка <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о переименовании, реорганизации Алатырского электромеханического завода.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» признано банкротом и ликвидировано.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом установлено, что к работе по подпункту 2 пункта 2 данных Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периодов работ по подпункту 5 пункта 2 данных Правил, только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 6 месяцев, установленных в абзаце 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ МЫ73-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется в силу прямого указания на это в подпункте 2 пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №I6.

С учетом периода, включенного в специальный стаж настоящим решением, специальный стаж ФИО1 составит <данные изъяты>

Таким образом, право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости не наступило. В связи с этим требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике № о внесении изменений в решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № в части не подлежащим включению в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в Решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать незаконными в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полировщика на участке товаров народного потребления <данные изъяты>, отказав в удовлетворении иска в оставшейся части.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Гусев Е.В.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.