В суде первой инстанции дело № 2-3190/2023

Дело № 33-6894/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 сентября 2023 года г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Шапошниковой Т.В.,

судей Овсянниковой И.Н., Юдаковой Ю.Ю.,

при секретаре Шитовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровского транспортного прокурора к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 22 июня 2023 года,

заслушав доклад судьи Шапошниковой Т.В., объяснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хабаровский транспортный прокурор обратился с исковым заявлением к ОАО «РЖД» и просил возложить на ответчика в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести капитальный ремонт стрелочного перевода №79 на станции ФИО1.

В обоснование заявленных требований указывает, что Хабаровской транспортной прокуратурой выявлено несвоевременное принятие мер по капитальному ремонту стрелочного перевода №79 на станции ФИО1 Хабаровского края. Указанный стрелочный перевод не обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем указанный участок требует капитального ремонта. Нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинения ущерба окружающей среде, а также создает потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 22 июня 2023 года исковые требования Хабаровского транспортного прокурора удовлетворены.

Постановлено: Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» ИНН № в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения в законную силу провести капитальный ремонт стрелочного перевода №79 на станции ФИО1 Хабаровского края.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе ОАО «РЖД» просит решение суда первой инстанции отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что доводы о том, что не проведение ремонта создает угрозу безопасности движения и как следствие нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц является преждевременным. Эксплуатация железнодорожного пути в границах Дальневосточной железной дорого осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов. При достижении критериев нормативной наработки тоннажа или срока службы, стрелочный перевод не теряет свои эксплуатационные и технические характеристики и продолжает выполнять свое назначение - обеспечение требований перевозочного процесса и безопасности движения поездов. На указанном стрелочном переводе уже запланирован ремонт.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Хабаровский транспортный прокурор просит оставить решение суда без изменения.

На основании ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, письменных возражениях, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Хабаровской транспортной прокуратурой по результатам анализа состояния законности в сфере безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта при содержании путей общего пользования, расположенных в Хабаровском территориальном управлении Дальневосточной железной дороги выявлено несвоевременное принятие мер по капитальному ремонту стрелочного перевода №79 ст.ФИО1.

Хабаровской транспортной прокуратурой в Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» истребованы сведения об участках пути и стрелочных переводов с просроченным капитальным ремонтом по причине сверхнормативного пропущенного тоннажа.

В соответствии с ответом Дальневосточной дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» представлен перечень участков пути и стрелочных переводов со сверхнормативным пропущенным тоннажем или сроком эксплуатации.

Стрелочный перевод №79 ст.ФИО1 относится к 4 классу. Пропущенный тоннаж указанного стрелочного перевода составляет 530,72 млн тонн брутто при установленном тоннаже 150 млн тонн брутто. Достигнут дополнительный критерий для назначения ремонта. Так, на указанном стрелочном переводе 30,8823% негодных брусьев. Достигнут и второй критерий для назначения ремонта, который составляет 21 год при нормативе 20 лет.

Во исполнение организационно-распорядительных документов ОАО «РЖД на 2023 года сформирован титул ремонтно-путевых работ.

Разрешая заявленные истцом требования, удовлетворяя их, суд первой инстанции, установив, что указанный стрелочный перевод не обеспечивает вопреки ст.20 Закона о железнодорожном транспорте, п41 ПЭТ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем указанный участок требует капитального ремонта, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по существу спора как постановленными на основании исследованных доказательств при правильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 20 Закона владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают: безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда; безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа; безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; экологическую безопасность.

Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные Приказом Минтранса России от 23.06.2022 N 250 устанавливают систему организации движения поездов, требования к технической эксплуатации сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожных путей необщего пользования, железнодорожного подвижного состава и определяют обязанности работников железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Согласно п.41, 42 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации владелец инфраструктуры (владелец железнодорожных путей необщего пользования обязан содержать все элементы железнодорожного пути в исправном и (или) работоспособном техническом состоянии, обеспечивающем безопасное движение поездов и маневровой работы, выполнение лианных размеров движения поездов с установленными скоростями в соответствии с графиком движения поездов, требования по охране труда, промышленной и транспортной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм в соответствии с проектной, ремонтной или эксплуатационной документацией.

Порядок организации и выполнения работ, связанных с эксплуатацией всех элементов железнодорожного пути и устройств инфраструктуры общего и необщего пользования устанавливается локальным нормативным актом владельца инфраструктуры на основании проектной, ремонтной или эксплуатационной документации и должен содержать, в том числе, номенклатуру и периодичность выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту, порядок планирования и контроля выполнения работ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что заявленные требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку из материалов дела следует, что спорный стрелочный перевод не обеспечивает безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, в связи с чем указанный участок требует капитального ремонта.

Доводы жалобы, что не проведение ремонта создает угрозу безопасности движения и как следствие нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц является преждевременным, эксплуатация железнодорожного пути в границах Дальневосточной железной дорого осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов, при достижении критериев нормативной наработки тоннажа или срока службы, стрелочный перевод не теряет свои эксплуатационные и технические характеристики и продолжает выполнять свое назначение - обеспечение требований перевозочного процесса и безопасности движения поездов, на указанном стрелочном переводе уже запланирован ремонт, не ставят под сомнение законность обжалуемого решения, поскольку исследованными доказательствами, оценка которым судом дана по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждена необходимость капитального ремонта стрелочного перевода. Доказательств соответствия фактического состояния спорного стрелочного перевода № 79 ст.ФИО1 требованиям безопасности перевозочного процесса, отсутствия угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц ОАО «РЖД» не представлено.

Исходя из установленных обстоятельств, требований указанных норм, того факта, что ОАО "РЖД" является единым хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, обязанность осуществить капитальный ремонт стрелочных переводов обоснованно возложена на ответчика.

Указанные нарушения требований безопасности движения влекут угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, чрезвычайных ситуаций, причинение ущерба окружающей среде, а также создают потенциальную угрозу жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц.

Иное толкование положений приведённого законодательства допускало бы неограниченную эксплуатацию без проведения капитального ремонта объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта, в том числе выработавших свой ресурс.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором требования основаны на нормах действующего законодательства, поскольку требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц направлены на исполнение требований закона и восстановление нарушенных прав пассажиров и не имеет целью вмешательство в хозяйственную деятельность ответчика.

Иные доводы апелляционной жалобы являются аналогичными тем, на которые истец ссылался в обоснование своей позиции, данные доводы являлись предметом исследования и оценки суда и фактически направлены на переоценку его суждения, на иное толкование норм материального права и оценку доказательств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения суда.

Выводы в решении суда подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, а приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не допущено, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Хабаровска от 22 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: