Дело № 2-2745/2022

43RS0003-01-2022-002650-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 7 октября 2022 года

Первомайский районный суд г.ФИО5

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Колеватовой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2745/2022 по иску ФИО1 к администрации города ФИО5, Территориальному управлению администрации города ФИО5 по Ленинскому району города ФИО5, Управлению опеки и попечительства администрации города ФИО5 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации города ФИО5, Территориальному управлению администрации города ФИО5 по Ленинскому району города ФИО5, Управлению опеки и попечительства администрации города ФИО5 о возложении обязанности.

В обоснование требований указывает, что ФИО1 относился к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец ФИО умер {Дата}. Мать ФИО решением Ленинского районного суда г. ФИО5 от {Дата} лишена родительских прав в отношении ФИО1 (гражданское дело {Номер}).

Распоряжением администрации г. ФИО5 от {Дата} {Номер} опекуном ФИО1 был назначен ФИО

{Дата} истца поместили в (Данные деперсонифицированы) так как ФИО был освобожден от обязанностей опекуна. В этом центре находился до {Дата}.

В августе 1999 года был направлен в (Данные деперсонифицированы).

Распоряжением администрации г. ФИО5 от {Дата} {Номер} за истцом было закреплено жилое помещение по адресу: {Адрес}. Это коммунальная двухкомнатная квартира, в которой семья занимала одну комнату – жилое помещение площадью 11,1 кв.м., площадь общего пользования составляет 16,9 кв.м. В данном жилье еще были прописаны ФИО, лишенная в отношении истца родительских прав, и сестра ФИО

В 2001 году после окончания срока нахождения на воспитании в (Данные деперсонифицированы). После окончания ПЛ был вынужден прописаться в жилом помещении по адресу: {Адрес}. В отделе опеки г. ФИО5 пояснили, что истцу не положено другое жилье, т.к. есть закрепленное.

По незнанию и молодости истец не стал оспаривать действия органа, пошел служить в ряды Российской Армии в период с {Дата} по {Дата}. Потом долгое время работал в г. Санкт – Петербург. В г. Киров вернулся в 2018 году. Неоднократно в устной форме обращался в администрацию г. ФИО5, ТУ по Ленинскому району с просьбой помочь в получении жилья, но получал отказы. В 2019 году вновь обратился в ТУ по Ленинскому району г. ФИО5 о включении в список нуждающихся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако в заявлении было отказано, поскольку истцу было более 23 лет и имеется закрепленное жилье.

Истец, согласно уточненным требованиям, просит признать уважительными причины пропуска срока на подачу заявления в ТУ администрации г. ФИО5 о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, и восстановить срок на подачу указанного заявления; признать незаконным отказ во включении в список детей – сирот, указанным в п. 4.4 распоряжения № 127 от 19.07.2019 года заместителя главы администрации г. ФИО5, начальника ТУ по Ленинскому району и возложить обязанность включить в указанный список; возложить на администрацию МО «Город Киров» предоставить по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах г. ФИО5 в соответствии с утвержденными нормами предоставления площади жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Пояснила, что истец не воспользовался правом на получение жилья специализированного жилищного фонда, хотя имеет на это предусмотренное законом право. Пояснила, что настоящие требования поданы и должны быть рассмотрены в порядке гражданского процессуального законодательства, поскольку исковое заявление имеет несколько требований.

Представитель администрации города ФИО5 по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования не признала по доводам письменного отзыва, в удовлетворении требований просила отказать, указала, что истцу обоснованно отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что истец достиг возраста 23 лет, имеется закрепленное за истцом жилое помещение, в котором он имеет право проживания, жилье не признано ветхим, аварийным или подлежащим сносу.

Представитель ответчика управления опеки и попечительства администрации города ФИО5 по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования не признала, пояснила, что у ФИО1 не возникало право на обеспечение жилым помещением, так как за ним было закреплено и сохранено жилое помещение. Полагает, что у истца есть право обратиться за получением жилого помещения на общих основаниях.

Представитель третьего лица ГОУ НПО ПЛ № 34 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом мнения присутствующих в судебном заседании участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что родителями ФИО1, {Дата} года рождения, являются ФИО и ФИО

ФИО умер {Дата}. ФИО решением Ленинского районного народного суда Кировской области от {Дата} лишена родительских прав в отношении дочери ФИО и сына ФИО1

Распоряжением администрации г. ФИО5 от {Дата} {Номер} ФИО1 устроен в (Данные деперсонифицированы). Этим же распоряжением ФИО освобожден от обязанностей опекуна над ФИО1 В целях сохранения жилой площади в г. Кирове по адресу: {Адрес} (комната площадью 11,1 кв.м. в двухкомнатной коммунальной квартире) за малолетним ФИО1, запрещено без согласия органов опеки и попечительства совершать сделки с комнатой.

Согласно справке (Данные деперсонифицированы) от {Дата} {Номер}, ФИО1 находился в Центре с {Дата} по {Дата}.

Из информационного письма (Данные деперсонифицированы) от {Дата}, ФИО1 обучался в ПЛ № 34 с 2001 по 2004 г.г., в период обучения в ФИО1 относился к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (приказы «О сиротах» № 78 от 06.09.2001, № 62 от 01.09.2003), на основании которых пользовался всеми правами детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С 2006 по 2008 год ФИО1 проходил срочную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

{Дата} ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст. 16-18 Закона Кировской области от 04.12.2012 № 222-ЗО, в соответствии с п. 3.4 Порядка обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением администрации г. ФИО5 от 12.07.2016 года № 2162-п.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 указанной статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 данной статьи.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства утвержден постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 №397.

Формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - орган местного самоуправления).

Согласно п. 3 Правил в список включаются:

1) лица из числа детей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

2) лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

3) лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Из материалов дела, исследованных в судебном заседании, усматривается, что ФИО1 относится к кругу лиц, на которых распространяется действие данной нормы. Судом учитывается, в том числе сохраненное за ФИО1 жилое помещение в виде комнаты в коммунальной квартире, в которой зарегистрирована, в том числе, мать истца, лишенная в отношении него родительских прав, периоды нахождения истца в учреждениях для детей сирот и детей – оставшихся без попечения родителей, не реализованное право истца на обеспечение жилым помещением.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, возлагает на администрацию города ФИО5 включить ФИО1, {Дата} года рождения, в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории города ФИО5.

В связи с возложением обязанности о включении истца в указанный список, требование истца о возложении обязанности о предоставлении по договору социального найма отдельного благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в пределах г. ФИО5 в соответствии с утвержденными нормами предоставления жилого помещения удовлетворению не подлежит.

Оснований для признания незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не имеется.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на администрацию города ФИО5 включить ФИО1, {Дата} года рождения, в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения на территории города ФИО5.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. ФИО5 в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 13.10.2022 года.

Решение13.10.2022