Решение по делу № 2-1149/2022 от 27.02.2023 - об исправлении ошибки при переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости.

Дело №2-95/2023 (2-1149/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Недобор С.Н.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Кузменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области об исправлении ошибки при переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению отделению ПФР по Новосибирской области, УПФР в Карасукском районе Новосибирской области об исправлении ошибки при переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, в обоснование требований указав, что он обратился в пенсионный фонд г.Карасука (структурное подразделение Новосибирского ПФР) за разъяснением, почему при переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, его попросили написать заявление. Так как он выходит на пенсию досрочно, заявление он подал через портал гос.услуг. После чего ему позвонил специалист ПФР и сказал, что ему надо отозвать заявление, так как его пенсия будет меньше или он должен написать заявление о том, что он согласен на пониженную пенсию. Заявление на пониженную пенсию он писать отказался, но, несмотря на это, его пенсия была уменьшена. После получения пониженной пенсии он подавал заявление на имя начальника УПФР по Новосибирской области с просьбой о разъяснении, как такое может быть. Согласно ФЗ-400 переход пенсии по инвалидности на пенсию по старости носит беззаявительный характер. Ему был дан ответ о том, что в отношении него закон не был нарушен и была ссылка на ч.24 ст.15 ФЗ-400. Так как он был на инвалидности не 10 лет, а 3 года, то от него было истребовано заявление и его пенсия будет меньше. Он был на личном прием у специалистов ПФР (акт от 11.05.2021), где ему было разъяснено о том, что в соответствии с ч.2 п.2 ст.30 ФЗ №400 его пенсия станет меньше. С таким ответом он не согласен. Дело в том, что при переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости в его случае был нарушен ФЗ №400 п.10 ст.22. Обращает внимание на часть 2 статьи 30 и ст.8 ФЗ №400. Что касается посещения специалистов 11.05.2021 и акта взаимодействия №2 – наглая ложь. Никакого посещения, либо беседы со специалистами ПФР не было и если акт взаимодействия даже имеется, то это – фикция, так как в акте не может быть, и нет ни одной его подписи. Просит обратить внимание на то, каким пунктом Закона ему было дано разъяснение. В акте №2 от 11.05.2021 указано, цитирует: «… в соответствии с частью 2 пункта 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ…», но специалисты такого пункта закона нет. Часть 2 статьи 30 указанного №400-ФЗ не имеет ни пунктов, ни подпунктов. Итак, обстоятельства, на которых основаны требования: до 12.05.2021 пенсия по инвалидности была в размере 15 875 руб. 12 коп., после не законного истребования ответчиком (работники клиентской службы ПФР Карасукского района НСО) от него заявления о переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости, размер пенсии понизился до 14 426 руб. 82 коп. При начислении пенсии по старости работниками органа ПФР Карасукского района (к Новосибирскому ПФР был присоединен с 01.06.2021, а начисление при переводе производилось 12.05.2021) было применено положение части 24 статьи 15 и части 6 статьи 22 Закона №400-ФЗ, при котором право на без заявительный характер в момент перевода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости возникает 12.05.2031 года. Главная ошибка работников Карасукского отделения ПФР при переводе на пенсию по старости и начальника отдела контроля установления пенсий №2 Ю.А.Байкуш состоит в том, что пенсия по старости устанавливалась и начислялась, как работнику в обычных условиях труда, у которого пенсионный возраст – 65 лет в 2025 г., а его пенсионный возраст – 55 лет 12.05.2021, как работника в особых условиях труда. Для такого случая законодателем предусмотрена статья 30 «Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии» того же Федерального закона №400-ФЗ, пункты 2, 5 части 1, положения которых подлежит применению в его случае. П.2 ч.1 ст. 30 – для его стажа работы аккумуляторщиком и п.5 ч.1 ст.30 – для его стажа работы помощником машиниста. Если бы у него не хватало стажа работы по этим профессиям, то он не вышел бы на пенсию в 55 лет. Доказательствами, подтверждающими эти обстоятельства, являются расчетные данные, по которым работниками Карасукского отделения ПФР была начислена пенсия по старости ФИО1 при переводе с пенсии по инвалидности, копия акта от 11.05.2021, в котором отсутствует его подпись, копия писем от начальника отдела контроля установления пенсий №2 Ю.А. Байкуш, в которых разъясняется то, что при переводе ФИО1 с пенсии по инвалидности на пенсию по старости применено положение части 6 статьи 22 Закона №400-ФЗ, что право на беззаявительный порядок перевода на пенсию по старости у ФИО1 возникает в 2031 году и что ФИО1 должен быть инвалидом 10 лет, а потом уже требовать повышения размера пенсии по старости до уровня размера пенсии по инвалидности.

Истец просит обязать ГУ ОПФР по Новосибирской области исправить ошибку ПФР по Карасукскому району НСО, допущенную 12.05.2021 при переводе его с пенсии по инвалидности на пенсию по старости.

Впоследствии о определением, изложенном в протоколе предварительного судебного заседания 31.01.2023, произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, как правопреемника ответчиков, указанных истцом.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, указал, что докумнеты на оформление досрочной пенсии он подавал за два года раньше. Ему сказали, что документы есть и больше ничего не надо будет. Потом ему позвонили и сказали, что нужно написать заявление, он написал заявление на назначение пенсии. А позже ему снова позвонили и стали просить написать заявление, что согласен с понижением пенсии, но он заявление писать отказался. а ему все равно понизили размер пенсии. При переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости размер его пенсии должен был остаться прежним, либо стать больше. В его случае больше не мог стать, поэтому должен был остаться в том же размере. Его права нарушаются. Так как происходит индексация пенсии и разница на момент перевода составляла 1 400 рублей, а сейчас уже 1 500 рублей. Ему должны восстановить пенсию с мая 2021 года – 15 800 рублей и вернуть деньги, которые удержали, а дальше он будет получать, как должно быть. Ему звонил специалист пенсионного фонда, потом после второго звонка он пришел в пенсионный орган и отказался писать заявление. А в первый раз звонил специалист и интересовался. Получает ли он что-либо в пенсионном фонде. Получилось, что он написал заявление на назначение пенсии, а не о переходе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости. 11 мая 2021 года он в пенсионном органе не был, и ему не звонили. Был после написания заявления на 4 день. Позвали на понедельник, потом просили прийти во вторник. Да, ему сказали написать заявление на отзыв первоначального заявления или на согласие на пониженную пенсию. Он отказался. а пенсионный орган сам понизил и ухудшил его положение. Первоначальное заявление он написал по требованию пенсионного органа. Так как он уходил на досрочную пенсию, то должен был написать это заявление. Первый раз он был в пенсионном органе 28 апреля, а потом после 9 мая, так как звонили ему 7 мая, просили прийти, но он не пошел, а пошел после 9 мая. Решение суда к данному делу отношения не имеет, так как это было другое дело, а в суде уже находилось заявление о переходе с пенсию на пенсию. Да, стороны были те же самые.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, суду пояснила, что истцу позвонил специалист, занимающийся проверкой документов на назначение пенсии. В функции данного специалиста входит проверка, подлежит ли назначению пенсия. Специалист оценила документы. Установлением размера пенсии занимается другой отдел. 28 апреля 2021 года Коренько написал заявление, указал, что получает пенсию по инвалидности. Было произведено сравнение размеров пенсий и установлено, что пенсия по старости будет ниже. Коренько позвонили и сообщили. Что заявление следует отозвать, но истец такое заявление писать отказался. Эти обстоятельства выяснялись при рассмотрении гражданского дела, решение по которому оставлено без изменений. Нарушений не было обнаружено. Основанием перехода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости являлось заявление ФИО1 Оснований для отказа в назначении пенсии не было, пенсия была назначена в размере ниже пенсии по инвалидности. Гарантией сохранения пенсии в прежнем размере является достижение 65 лет, а Коренько получил право на досрочную пенсию по другой статье, по статье 32. Беззаявительно пенсия назначается при условии нахождения на пенсии по инвалидности более 10 лет. Пенсия по инвалидности Коренько была назначена в 2017 году, пенсия по старости 11 мая 2021 года. Размер страховой пенсии был рассчитан на основании ст.15. Заявление о согласии на пониженную пенсию просили написать для подтверждения факта разъяснения истцу, что пенсия будет ниже. Если человек не согласен. То отзывает заявление и продолжает получать пенсию по инвалидности. Истец отказался отзывать заявление. Под условия беззаявительного характера истец не подпадал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» целью данного федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В пункте 5 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» для целей этого федерального закона дано понятие установления страховой пенсии, как назначения страховой пенсии, перерасчета и корректировки ее размера, перевода с одного вида пенсии на другой.

Статьей 6 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в соответствии с этим федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.24 ст.15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности, при установлении в соответствии с частью 6 статьи 22 настоящего Федерального закона данному лицу страховой пенсии по старости по достижении возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 и размер страховой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не могут быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, который был установлен данным лицам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной страховой пенсии по инвалидности.

В обоснование исковых требований истцом представлен ответ из отдела контроля установления пенсий №2 ГУ-ОПФР по Новосибирской области от 28.12.2021 согласно которому, ФИО1 страховая пенсия по инвалидности и досрочная пенсия по старости рассчитаны в соответствии с законодательством Российской Федерации и сведениям, имеющимися в пенсионном дела. Основания для перерасчета и доплаты страховой пенсии по инвалидности с 13.10.2017 по 11.05.2021 и досрочной пенсии по старости с 12.05.2021 по настоящее время, отсутствует. 13.10.2017 при освидетельствовании в ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России Бюро МСЭ №26 ФИО1 впервые была установлена 3 группа инвалидности и назначена страховая пенсия по инвалидности с 13.10.2017. ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности менее 10 лет. У Пенсионного фонда не было правовых оснований оставлять ему тот же размер страховой части пенсии при переводе на досрочную пенсию по старости.

Из акта о результатах взаимодействия территориального органа ПФР с заявителем от 11.05.2021 №2 следует, что 11.05.2021 на личном приеме ФИО1 был уведомлен, что при установлении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 2 пункта 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ размер составит 14 426 руб. 82 коп., что меньше размера страховой пенсии по инвалидности. Заявление об отказе ФИО1 писать отказался.

В силу ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 06.10.2022 по иску ФИО1 к УПФР в Карасукском районе Новосибирской области, ГУ – ОПФРФ по Новосибирской области о перерасчете пенсии постановлено отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 (дело №2-691/2022).

Данным решением установлено, что 13.10.2017 истцу на основании его заявления была установлена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), на 11.05.2021 размер пенсии составлял 15875 руб.12 коп.

28.04.2021 истцом подано заявление № 207983/21 о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, ранее достижения пенсионного возраста назначена страховая пенсия по Списку № 2. Размер досрочной пенсии по старости с 12.05.2021 составил 14 426 руб. 82 коп.

11 мая 2021 года на личном приеме в ПФР, истец был уведомлен, что при установлении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ размер пенсии составит 14 426 руб. 82 коп., что меньше размера страховой пенсии по инвалидности. Заявление об отзыве писать отказался, о чем составлен акт о результатах взаимодействия территориальных органов ПФР с заявителем от 11.05.2021 №2.

Оценка пенсионных прав истца ответчиком осуществлена по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 (период службы по призыву включен в страховой стаж в календарном исчислении) – вариант №1, как наиболее выгодный для истца, чем, когда период службы по призыву рассчитан ИПК, в порядке предусмотренном частями 12, 14 статьи 15 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – вариант №2, так как службу по призыву включить в общий (трудовой стаж) для расчёта стажевого коэффициента и одновременно учесть в ИПК нельзя.

У истца право на беззаявительный перевод со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости с учетом положений части 24 статьи 15 Закона № 400-ФЗ возникнет 12.05.2031.

13.10.2017 при освидетельствовании в ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России Бюро МСЭ № 26 истцу впервые была установлена 3 группа инвалидности и назначена страховая пенсия по инвалидности, с указанной даты истец является получателем пенсии по инвалидности. Поскольку данный период составляет менее 10 лет, у ответчика отсутствуют правовые основания оставлять исчисленный размер страховой части пенсии при переводе на досрочную пенсию по старости.

Кроме того, из содержания пенсионного дела ФИО1, установлено, что в соответствии со статьи 9 Закона № 400-ФЗ истцу с 13.10.2017 установлена страховая пенсия по инвалидности на общих основаниях, как лицу, являющимся инвалидом III группы.

28.04.2021 ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, за работу с тяжелыми условиями труда, поскольку у заявителя имеются периоды работы помощником машиниста электровоза (с 21.01.1987 по 05.06.1990; с 13.03.1991 по 04.09.1997), аккумуляторщиком (с 25.11.1997 по 30.06.2014) в Локомотивном депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги, дающие право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по указанному выше основанию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющим не менее 25 лет страхового стажа пенсия по старости может быть назначена досрочно по достижении возраста 55 лет.

Назначение пенсии, как по инвалидности, так и по старости носит заявительный характер. Это означает, что при наступлении обстоятельств, влияющих на назначение пенсии по инвалидности или при достижении пенсионного возраста лицо вправе обратиться за назначением пенсии.

При рассмотрении заявления от 28.04.2021 были учтены диплом об образовании серии №, справка военного комиссариата от 20.10.2017 № 329, трудовая книжка № акты документальной проверки от 26.08.2019 №№ 14,15; справка, уточняющей особый характер работы и условия труда от 18.02.2020 № 3, выданной Эксплуатационным локомотивным депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги, Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Согласно поданного истцом заявления от 28.04.2021 № 207983/21 ему с 12.05.2021, в соответствии с нормами пункта 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, ранее достижения пенсионного возраста назначена страховая пенсия по Списку № 2, как лицу осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Оценка пенсионных прав истца осуществлена по выгодному для него варианту - по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001.

Таким образом, суд пришел к выводу, что страховая пенсия по инвалидности и досрочная пенсия по старости рассчитаны в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и сведениями, имеющимися в пенсионном деле.

При рассмотрении вышеуказанного дела участвовали те же стороны, в связи с чем довод истца о том, что вышеуказанное решение не имеет никакого отношения к рассматриваемому делу, неоснователен, противоречит ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, назначение пенсии произведено ответчиком в соответствии с заявлением истца о назначении досрочной пенсии по старости. Ответчиком истцу были даны разъяснения о том, что размер досрочной пенсии по старости ниже размера получаемой истцом пенсии по инвалидности, было предложено написать отказ от заявления о назначении досрочной пенсии по старости, а также в случае несогласия написать заявление о согласии на получение пониженного размера пенсии, что фактически являлось бы подтверждением факта разъяснения истцу того, что размер вновь назначаемой пенсии будет ниже размера получаемой пенсии. Истец отказался писать какие-либо заявления, в связи с чем, ввиду отсутствия оснований для отказа в назначении досрочной пенсии по старости на основании поданного истцом 28 апреля 2021 года заявления, ему была назначена досрочная пенсии по старости в размере, установленном законом.

При этом доказательств наличия каких-либо ошибок в действиях ответчика, которые привели к нарушению прав истца, судом не установлено и доказательств наличия таких ошибок, стороной истца суду не предоставлено. Трактовка закона истцом в части беззаявительного перехода с пенсии по инвалидности на пенсию по старости является ошибочной. Оснований для отказа в назначении досрочной пенсии по старости на основании заявления истца, поданного в установленном порядке, как уже указано выше, у ответчика не имелось. При этом ответчиком приняты все меры по разъяснению истцу ухудшения его положения при назначении досрочной пенсии по старости (уменьшение размера пенсии), что подтверждается и самим истцом, другими доказательствами. При этом у истца имеется запись телефонного разговора с разъяснением о подаче заявления о досрочном назначении пенсии, представленная суду, а также иная запись от 7 мая 2021 года, которую истец суду не предоставил, но включал при даче пояснений в части приглашения его в пенсионный орган.

Довод истца о том, что его заставили и принудили написать заявление о назначении досрочной пенсии по старости, неоснователен, опровергается аудиозаписью, написанным истцом 28 апреля 2021 года заявлением, а также пояснениями истца о том, что документы на назначение досрочной пенсии он подавал двумя годами ранее, то есть желал назначения досрочной пенсии по старости. Никаких доказательств принуждения истца к написанию данного заявления со стороны ответчика не было.

Поскольку не было оснований для беззаявительного перехода с пенсии по инвалидности на досрочную пенсию по старости, предусмотренного законом, а документы на досрочное назначение пенсии истцом подавались, ответчиком истцу и была разъяснена необходимость подачи такого заявления на назначение досрочной пенсии по старости, а после расчета размера досрочной пенсии по старости и установления факта её более низкого размера, чем пенсия по инвалидности, получаемая истцом, разъяснена возможность отказаться от заявления о назначении досрочной пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Карасукский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 4 марта 2023 года.

СУДЬЯ: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела №2-95/2023 (2-1149/2022), которое находится в производстве Карасукского районного суда Новосибирской области.