Дело №2а-4750/2022
64RS0046-01-2022-007087-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2022 года город Саратов
Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 города Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов (далее – Ленинский РОСП № 2 г. Саратова УФССП по Саратовской области) по Саратовской области ФИО2 и УФССП по Саратовской области.
В обосновании поданного административного искового заявления указано, что в Ленинском РОСП № 2 г. Саратова находится исполнительное производство № №-ИП от 23.10.2014 - о взыскании с ФИО3 денежных средств в пользу ФИО1 В настоящий момент решение суда не исполнено, денежные средства не взыскиваюстя.
По мнению административного истца судебный пристав-исполнитель не произвел следующие действия: а) не истребовал информацию о небанковских счетах должника: ООО «ВебМани.Ру», ООО НКО «Яндекс.Деньги», КИВИ-Банк (АО); ООО Небанковская кредитная организация «ПэйПал РУ». Не истребовал информацию о составе семьи должника и совместно нажитом имуществе должника (необходимо для обращения взыскания на совместно нажитое имущество должника); не истребовал информацию из Российского союз авто страховщиков информацию о полисах ОСАГО в отношении должника, поскольку информация необходима для выявления фактов сокрытия имущества (мнимых сделок).
В совокупности данные бездействия пристава привели к неисполнению решения суда. Нарушению конституционного права заявителя на суд в части исполнения решения суда.
При указанных обстоятельствах административный истец ФИО1 просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП по Саратовской области ФИО2 в части неистребования вышеуказанной информации.
В судебное заседание административный истец сусликов А.Н.Ю, а также административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП № 2 г. Саратова УФССП по Саратовской области ФИО2, представитель УФССП по Саратовской области и заинтересованное лицо ФИО3 не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени судебного заседания, а также заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.
С 15 сентября 2015 года на основании Федерального закона от 08 марта 2015 года № 23-ФЗ утратил силу подраздел 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующий вопросы рассмотрения судами дел возникающих из публичных правоотношений.
Указанным Федеральным законом введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (право на обращение с административным иском).
На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года) вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных решений возложено на судебных приставов-исполнителей.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно статье 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).
Согласно представленным в материалы документам и материалам исполнительного производства следует, что в Ленинском РОСП № 2 г. Саратова УФССП по Саратовской области находится исполнительное производство №-ИП от 23 октября 2014 года о взыскании с ФИО3 в пользу Сусликов А Н. денежных средств в сумме 46250 руб.
Как следует из материалов представленного исполнительного производства, в рамках осуществления исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были проведены исполнительные действия, в том числе после возбуждения исполнительного производства направлены запросы в ГИБДД УМВД России, УФМС России по Саратовской области
Кроме того, истребованы сведения из ЗАО АКБ «Экспресс-Волга», КБ «Локо-Банк» (ЗАО), ВТБ 24 (ЗАО), АО «Газпромбанк», ОАО «Сбербанк России», ОАО Банк «Петрокоммерц», ОАО КБ «Синергия», Пенсионного фонда России, АО «Экономбанк», ГОСТЕХ НАДЗОР, ГИБДД, ГИМС Саратовской области, АКБ «Российский капитал» (ПАО), АКБ «Абсолют банк» (ОАО), от операторов сотовой связи; Билайн, Мегафон, МТС, ОАО «Банк Москвы», ОАО «СМС Банк», ОАО «АИКБ Татфондбанк», ОАО «АК БАРС» Банк, ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «УралСиб», ОАО АКБ «Росбанк», ОАО Национальный банк «ТРАСТ», ПАО «МДМ Банк», ПАО «Ханты-Мансийский банк Открытие», другие банковские и кредитный учреждения, ИФНС России, Росреестра, а также от операторов связи.
Судебным приставом вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника
На протяжении всего периода производства по исполнительному производству совершались выходы по месту жительства должника, о чем свидетельствуют акты совершения исполнительных действий.
Согласно списка внутренних почтовых отправлений от 12 мая 2022 года и 08 сентября 2022 года также направлялись и запросы в ООО «ВебМани.Ру», ООО НКО «Яндекс.Деньги», КИВИ-Банк (АО); ООО Небанковская кредитная организация «ПэйПал РУ», о чем свидетельствует также текст представленных запросов, содержащихся в материалах исполнительного производства.
В отношении должника постановлением судебного пристава-исполнителя установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации.
Таким образом, в рамках исполнительного производства совершены исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника. Копии постановлений направлялись взыскателю посредством почтовой связи.
Согласно статье 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В силу положений статей 64, 68 ФЗ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
При этом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении.
Материалами дела подтверждаются установленные судом обстоятельства, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство не окончено, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП России по Саратовской области проводится ряд исполнительных действий, направленных на скорейшее окончание исполнительного производства.
Так, посредством полученных на направленные запросы ответов, судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП № 2 города Саратова УФССП России по Саратовской области был наложен арест на счета, открытые на имя должника в банковских учреждениях, истребованы сведения, о направлении запросов по которым заявлено административным истцом.
Административным истцом не приведены обстоятельства и представленные материалы исполнительного производства не содержат сведений, по которым могут быть рассмотрены и разрешены заявленные административные требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку представленные материалы исполнительного производства свидетельствуют об обратном.
Таким образом, в рамках исполнительных производств совершены исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника.
Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий, бездействия требованиям закона и нарушение этими действиями, бездействием прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует.
Так как каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и свобод заявителя в результате оспариваемых решений, действий и бездействия на момент рассмотрения дела судом, не представлено, исполнительное производство не окончено, судебным приставом заявленные ходатайства были рассмотрены, ответы на них были отправлены, был выполнен ряд исполнительных действий, соответственно оснований для признания незаконным бездействия как судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП № 2 города Саратова ФИО2
На основании изложенного и руководствуясь статями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административного иска о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов № 2 г. Саратова Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО2 и Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – отказать в полном объеме.
На решение Ленинского районного суда города Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд города Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 17 октября 2022 года.
Судья: А.Н. Кожахин