Решение по делу № 2-174/2023 от 14.04.2023

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года село ФИО5-Бодья, УР

Якшур-Бодьинский районный суд Удмуртской Республики в составе

судьи Трудолюбовой Е.И., - единолично, при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного Фонда РФ в ФИО5-<адрес> ( далее по тексту УПФ) о восстановлении пенсионных прав. Требования мотивированы следующим.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Клиентскую службу ФИО5-<адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Государственное учреждение -Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике (далее - ОПФР по УР, ответчик) отказало ей в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отложением права на получение досрочной страховой пенсии в соответствии с приложением № к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По мнению ответчика, причиной отказа явилось то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ, составил 25 лет 05 месяцев 16 дней. Требуемый стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ При таком расчете стажа ответчик указал, что право на назначение досрочной страховой пенсии может возникнуть в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, рассчитанное по формуле: ДД.ММ.ГГГГ (дата права) + 36 месяцев, (с учетом сроков установления пенсий, указанных в приложении 7 к Закону от ДД.ММ.ГГГГ), то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным Решением она не согласна в части:

зачета в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца вместо 1 года работы за 1 год 9 месяцев;

- определения продолжительности стажа на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет 05 месяцев 16 дней;

определения даты права на назначение досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ;

- отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости со дня обращения. ДД.ММ.ГГГГ.

по следующим причинам.

На основании Решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ 176215/22 (далее Решение) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком зачтен в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, только как за работу в селе; местности в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения.

Применяя к спорным периодам льготное исчисление стажа 1 год работы за 3 месяца ответчиком не был учтен факт осуществления работы в этом периоде в отделении хирургического профиля в должности медицинской сестры палаты акушерского отделения.

С выводами ответчика о том, что в этот период истица работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения, а не в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения она не согласна, так как это не соответствует действительности и прямо не следует из акта ОПФР по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже на соответствующих видах работ» (далее Акт).

В соответствии с записью в трудовой книжке № она была принята на работу в БУЗ УР «ФИО5-<адрес> больница МЗ УР» на должность медицинской сестры палатной акушерского отделения.

Ответчик признает, что она работала медицинской сестрой палатной акушерского отделения с ДД.ММ.ГГГГ При этом в своем Акте ответчик отражает, что уже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании значилось акушерское отделение и медсестры палатные. Подчеркивает, что родильного отделения, других медицинских сестер акушерского отделения в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ нет. То же указано по штатному расписанию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на то, что ответчик отмечает правильность написания должности с 01.05.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения включает лишь период с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, по материалам проверки ответчик делает неправильный вывод, что весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала м/с палаты новорожденных.

Учитывая противоречивость сделанных ответчиком выводов, что повлияло на своевременную реализацию пенсионных прав истицы, она обратилась в адрес руководителя учреждения с просьбой признать факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения Работодатель приказом от ДД.ММ.ГГГГ № на основании выполняемых трудовых функций, должностных обязанностей. штатного расписания, тарификационных списков, лицевых счетов признал факт работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения.

Ответчиком бесспорно на основании штатного расписания за 1998 год, 1999 год признан факт работы в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в Акте. Кроме того при наличии записи в трудовой книжке за № и отсутствии каких-либо записей о переводе на иные должности в 1999 году, ответчик бесспорно засчитывает период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как работу в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения (стр. 3 Решения), тем самым признавал, что она продолжала работать и после ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения.

Поскольку документально подтверждено и признано ответчиком ее право на льготное исчисление стажа работы как 1 год за 1 год и 3 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также имеются доказательства того, что работа протекала в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения, отнесенного к отделению хирургического профиля на основании приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что дает право исчислять указанный период как 1 год за 1 год и 6 месяцев (п.2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №), следовательно, оспариваемый период подлежит исчислению с применением обоих льгот из расчета 1 год за 1 год 9 месяцев.

При исчислении стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка 1 год за 1 год 9 месяцев, дополнительно подлежит включению в стаж 9 месяцев.

№ п/п

Начало

Конец

Коэф

Период

Льгот.перио д

Стаж

ДД.ММ.ГГГГ

0,5 Итого:

1-6-0 1-6-0

0-9-00-9-0

2-3-0 2-3-0

Истица считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 9 месяцев при суммирований льгот с учетом работы:

в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения, т.е. в отделении хирургического профиля с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

в БУЗ УР «ФИО5-<адрес> больница МЗ УР », расположенной в сельской местности, с применением льготного исчисления 1 год работы за 1 год 3 месяца.

С учетом стажа, подлежащего к зачету на основании решения ОПФР по Удмуртской Республике, продолжительность которого составила 25 лет 5 месяцев 16 дней и стажа, подлежащего дополнительному включению в результате исчисления спорного периода с применением двойной льготы (9 месяцев), стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 2 месяца 16 дней.

Требуемый стаж для установления досрочно страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению, продолжительностью 25 лет выработан истицей ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано мною в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом сроков установления пенсий, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по формуле: дата права (16.10.2020г.) + 24 месяца - 6 месяцев, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным и подлежащем отмене Решение от ДД.ММ.ГГГГ 176215/22 Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ Удмуртской Республике в части:

зачета в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по ста с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;

определения продолжительности стажа на соответствующих видах работ состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 25 лет 05 месяцев 16 дней;

определения даты права на назначение досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ г

отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ Удмуртской Республике:

включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 roд за год 9 месяцев;

определить продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -26 лет 2 месяца 16 дней;

установить дату права на назначение досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ:

- назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Удмуртской Республике 300 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В судебном заседание истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ОСФР по Удмуртской Республики ФИО8 требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, подтвердив доводы, изложенные в возражения, из которых следует следующее.

С 01.01.2023г. на основании постановления Правления ПФР от 12.12.2022г. №п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее — Отделение).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на досрочное страховой пенсии, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют лица, осуществляющие лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Гражданам, которые указаны в п.20 ч.1 ст 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2021г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии по старости, страховая пенсия по старости может быть назначена со сроков, предусмотренных приложением 7 к Закону № 400-ФЗ (день возникновения права на пенсию в 2021 году + 36 месяцев).

Для подтверждения права на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ были рассмотрены сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

При вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган определил право истца на досрочное назначением пенсии с учетом постановления Конституционно Суда РФ от 29.01.20004 №-П, как наиболее выгодный вариант подсчета стажа.

В своем исковом заявление истец просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения БУЗ УР "ФИО5-<адрес> больница М3 УР" в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев.

Указанные периоды не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и девять месяцев по следующим основаниям:

Спорный период был зачтен в ее специальный (медицинский) стаж истца в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, как за работу в сельской местности.

До вступления в законную силу Постановления N 781, при исчислении специального трудового стажа медицинским работникам в льготном порядке за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья население дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (далее-Список №).

Из нормативных положений постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, утвержденного им Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом правовое регулирование, закрепляющее такие льготы, возможность их суммирования не устанавливало.

В спорный период ФИО2 работала в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения, как об этом указано работодателем в первичных документах: книга приказов по личному составу ФИО5-Бодьинской центральной районной больницы (в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ в параграфе 1 прописано, ФИО2 после окончания Воткинского медицинского училища принимают на должность мед. сестры палаты новорожденных родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ), записью в трудовой книжке за №, которую впоследствии признали недействительной указав при этом приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и карточкой формы Т-2. Других приказом о переводе ФИО2 на должность медицинской сестры палатной акушерского отделения ФИО5-Бодьинской центральной районной больнице не имеется.

Приказами работодателя о предоставлении очередных отпусков истца №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, 143-ок от ДД.ММ.ГГГГ, №-ок от ДД.ММ.ГГГГ и №-ок от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается должность истца как медицинская сестра родильного отделения.

Данные обстоятельства подтверждаются и Актом от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже на соответствующих видах работ, подтверждающих факт работы истца в спорные периоды в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного (акушерского) отделения. Вышеуказанный акт в доказательство согласования результатов проверки работодателем подписан без возражений.

В соответствии с пунктами 5, 6 Положения о родильном доме, утвержденном ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 830, родильный дом может иметь следующие структурные подразделена

а) стационар, включающий приемно-смотровые помещения, помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (Помещения родового блока), отделения (палаты) патологии беременности, послеродовое физиологическое, обсервационное, для новорожденных, гинекологическое;

TOC \o "1-5" \h \z б) женскую консультацию; |

в) лечебно-диагностические подразделения (лаборатория, рентгено-диагностические, физиотерапевтические кабинеты и др.), централизованную стерилизационную, аптеку и др.;

г) административно - хозяйственную часть. Я

Структура родильного дома, число и профиль коек в стационаре, количество и характер лечебно-диагностических кабинетов, лабораторий устанавливаются органами здравоохранения.

Штаты родильного дома утверждаются в установленном порядке по действующим штатным нормативам и типовым штатам. J

Приказом Минздрава ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1495 "О штатных нормативах медицинского фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (пaлат) отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" в структуре учреждений здравоохранения отдельно были предусмотрены отделения хирургического профиля: родовое, акушерское, физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое

В соответствии с Приказом Минздрава ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об организации paботы родильных домов (отделений) было предусмотрено, что стационарная акушерская помощь населению оказывается в родильных домах (самостоятельных) или родильных отделениях, входящих в состав больниц или медико-санитарных частей. Стационар включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей. J

Письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Согласно Приказу Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, отделение новорожденных в него не входит.

В приказе Минздрава ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 1495 "О штатных нормативах медицинского, фармацевтического персонала и работников кухонь родильных домов, акушерских отделений (палат), отделений (палат) для новорожденных и женских консультаций" термин палата для новорожденных употребляется в том же смысле, что и отделение для новорожденных.

В связи с изложенным, к отделениям хирургического профиля родильного дома (как самостоятельного учреждения либо как структурного подразделения больницы) относятся структурные подразделения, предназначенные для оказания родовспоможения, к числу которых палат (отделение) новорожденных не относится.

Кроме того, согласно Положению об отделениях для новорожденных и недоношенных детей городских и областных больниц, утвержденному Приказом Минздрава ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 440, отделения для новорожденных и недоношенных детей детских городских и областных больниц являются структурными подразделениями лечебно-профилактических учреждений, основными задачами отделения являются оказание квалифицированной диагностической и лечебной помощи больным доношенным и недоношенным новорожденным, создание оптимальных условий выхаживания детей. Проведение операционных вмешательств и хирургических манипуляций новорожденным в задачи отделения (палаты) новорожденных не входят.

Приказом Минздрава ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 360 было утверждено Положение о медицинских работниках родильных домов и женских консультаций. Согласно пункта 5 Положения о медицинской сестре (палатной) по обслуживанию новорожденных акушерских стационаров, медицинская, сестра по обслуживанию новорожденных осуществляет оказание новорожденным надлежащего ухода и лечения в соответствии с назначением лечащего врача, контроль за санитарно-гигиеническим содержанием палат и прилегающих к ним помещений, целостность и сохранность находящегося в ее ведении медицинского и хозяйственного оборудования, контроль за работой младшего медицинского персонала.

При осуществлении своей работы медицинская сестра обязана: принимать при вступлении на работу от предыдущей смены сведения о числе детей, их состоянии, о назначениях врача в отношении лечения и питания новорожденных; сверять совместно с медсестрой, сдающей дежурство, медальон каждого ребенка с записями в "Истории развития новорожденного", выполнять все лечебные и санитарно-гигиенические назначения врачей; помогать врачу при выполнении диагностических и лечебных манипуляций; наблюдать за правильностью кормления новорожденных матерями и осуществлять питание детей, находящихся на смешанном или искусственном вскармливании; сообщать врачу-педиатру о всех новорожденных, в состоянии которых произошло ухудшение и др.

В штатных расписаниях медицинского персонала Якшур-Бодьинской центральной районной больницы за 1996-1997 годы в родильном отделении имелись должности медсестер палаты новорожденных. На ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ в акушерском отделении должности медицинской сестры по штатному расписанию не имелось, предусмотрены должности акушерки и медицинской сестры палатной.

Доводы ФИО2 о том, что она работала медицинской сестрой палатной акушерского отделения, акушерское отделение является отделением хирургического профиля, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют об обоснованности заявленных ею требований, так как доказательств того, что, будучи медицинской сестрой палаты новорожденных истец выполняла работу хирургического профиля, в материалы дела не представлено. Характер работы медицинской сестры палаты новорожденных и операционной медицинской сестры акушерского отделения различны. Время работы в подразделении отделения хирургического профиля стационара, напрямую не связанном с данным профилем, не подлежит включению в специальный страховой стаж в льготном исчислении.

Соответственно указанные периоды не подлежат включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении как один год и шесть месяцев.

Данная позиция подтверждена неоднократными судебными решениями - Определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (4 кассац. суд), от ДД.ММ.ГГГГ № (7 кассац. суд), от ДД.ММ.ГГГГ № (7 кассац.суд), от ДД.ММ.ГГГГ № (8 кассац. суд) и др.

В своем исковом заявлении ФИО2 просит включить спорный период в льготном исчислении 1 год за 1 год 9 месяцев, но при этом не учитывает, что нормативные положена Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 исключают возможность одновременного применения двух льгот, их суммирования. В связи с тем, что действовавшие в периоды трудовой деятельности истца до ДД.ММ.ГГГГ нормативные правовые акты, не содержали норм, предусматривающих возможность одновременного применения для работников здравоохранения двух льгот в виде льготного исчисления периодов работы в сельской местности и в отделениях хирургического профиля стационаров в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Ныне действующие Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 предполагают льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), но и с учетом того, что весь период трудовой деятельности ФИО2 проходил в сельской местности, следовательно, смешанный стаж работы у нее отсутствует.

Данная позиция подтверждена Определением Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ17-36|

2. Далее истец просит взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ФИО2 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300 (Триста) рублей.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов, составляют финансовую систему государственного пенсионного обеспечения в РФ, направляются только по целевому назначению - на выплату пенсии и изъятию щ подлежат. Бюджет ПФ РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства Российской Федерации на основании федеральных законов в порядке, определяемом Бюджетным Кодексом РФ, судебные расходы не являются целевыми для бюджета ПФР. .5

На основании вышеизложенного считает, что оснований для удовлетворения исковых требованиях ФИО2 не имеется.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, застрахованная в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Клиентскую службу ФИО5-<адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по статье 30 п.п. 20 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отложением права на получение досрочной страховой пенсии, в соответствии с приложением № к Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения следует, что 20.06.2022г. ФИО2 обратилась в Клиентскую службу ФИО5-<адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии но старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. Заявление подано через информационную систему ПФР «Личный кабинет» с согласием о назначении страховой пенсии по старости по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

С учетом имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старост, подлежат следующие периоды:

1. 01.08.1996г. - 31.10.1999г. - работа в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения, засчитывается в льготном исчислении 1 год за1 год и 3 месяца, как за работу в сельской местности, (в том числе дополнительный оплачиваемый учебный отпуск с 01.06.1999г. по 20.06.1999г.) МУЗ «Якшур-Бодьинская центральная районная больница»;

2. 01.11.1999г. - ДД.ММ.ГГГГ - медицинская сестра палатная акушерского отделение МУЗ Якшур-Бодьинской центральной районной больницы, в календарном исчислении;

01.01.2002г. - ДД.ММ.ГГГГ, 22.01.2008г. - 30.03.2017г., 01.04.2017г. - 31.05.2020г.,. 01.08.2020г. - 14.06.2021г., 19.06.2021г. – ДД.ММ.ГГГГ - сведения сданы с указанием условий для досрочного назначения страховой пенсии - лечебная деятельность, ставка 1.0 засчитывается в льготный стаж в календарном исчислении. БУЗ УР «Якшур-<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (в том числе периоды нахождения па курсах повышения квалификации 01.12.2004г. - 29.12.2004г., 22.03.2010г. - 16.04.2010г., ДД.ММ.ГГГГ - 06.09.2014г., 30.09.2014г. - 10.10.2014г., 24.05.2016г.-25.05.2016г., 12.06.2014г. - 29.06.2016г., 09.09.2019г. - 13.09.2019г., 30.09.2019г. - 09.10.2019г.);

01.06.2020г. - 31.07.2020г. - периоды оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на COVID-19 в льготном исчислении 1 день работы засчитывается как 2 дня стажа на соответствующих видах работ, БУЗ УР «Якшур-<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.

Не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ :

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 14.02.2007г. по 21.01.2008г.,так как Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №, не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГг.

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 31.03.2017г., с 15.06.2021г. по 18.06.2021г. в БУЗ УР «Якшур-<адрес>ной больнице Министерства здравоохранения УР» не подлежит зачету в стаж, дающий право па досрочное назначение страховой печени по старости, так как не предусмотрены Разъяснением Минтруда от 22.05.1996г. № и п. 5 Правил исчисления периодов, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №.

Таким образом, по состоянию на 31.12.2021г.. стаж ФИО2. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, составляет 25 лет 05 месяцев 16 дней.

Требуемый стаж 25 лет выработан на ДД.ММ.ГГГГ Право на назначение досрочной страховой пенсии может возникнуть не ранее 16.07.2021г. + 36 месяцев, то есть. 16.06.2024г.

Ввиду отсутствия требуемого условия назначения досрочной страховой пенсии по старости не ранее сроков, установленных п.3 ст. 10 Федерального закона №-Ф3, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствия с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ с 20.06.2022г. ФИО2 не имеет.

Суд согласен с решением ОПФ РФ по УР в части зачета в специальный трудовой стаж периоды работы истца и установления специального трудового стажа, в связи с лечебной деятельностью, а именно специального трудового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, исходя ФЗ "О страховых пенсиях " № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Однако суд не согласен с доводами, изложенными в решение ДД.ММ.ГГГГ в части расчета стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Исходя из положений пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации указанных положений Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения";

- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 28, утвердившему Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям. Данный Перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Письмом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/8568-97-32 дано разъяснение о том, что в соответствии с пунктом 2 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам - хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Из письма Минздрава России следует, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждение здравоохранения.

ДД.ММ.ГГГГг. истица была принята на работу в МУЗ «Якшур-Бодьинская центральная районная больница» на должность медицинской сестры палатной акушерского отделения стационара; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры участковой детской консультации.

Из решения ОПФ следует, что период работы истца с 01.08.1996г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения был засчитан в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца, как за работу в сельской местности.

Вместе с тем, из Приказа БУЗ УР «Якшур-<адрес> больница МЗ УР» № от 22.11.2022г. следует, что в связи с приведением тарификационных списков, штатного расписания, лицевых счетов, кадровых документов за период с 1998г. по 1999г. в соответствии с занимаемыми должностями должность медицинская сестра отделения для недоношенных детей акушерского отделения переименована на должность медицинская сестра-палатная акушерского отделения. Согласно Приказу БУЗ УР «ФИО5-<адрес> больница МЗ УР» № от 22.11.2022г. признан факт работы ФИО2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения.

Из Должностной инструкции медицинской сестры палатной акушерского отделения с.Як-Бодья, утвержденной главным врачом Якшур-Бодьинского ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ следует, что медицинская сестра палатная акушерского отделения участвует в том числе на родах; с которой была ознакомлена истица, что подтверждается ее подписью.

Как следует из представленных БУЗ УР «Якшур-<адрес> больница МЗ УР» в суд документов, в на основании Приказа № от 22.11.2022г. работодателем были внесены изменения о переименовании должности в тарификационные списки, штатное расписание за период с 1998 г. по 1999г., личную карточку работника Т-2 и записи в трудовой книжке, в лицевые счета работников акушерского отделения за период с 1998 по 1999г.

Согласно справке, выданной БУЗ УР «ФИО5-<адрес> больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно с ДД.ММ.ГГГГ работала в ФИО5-Бодьинской центральной районной больнице в должности медицинской сестры палатной акушерского отделения стационара (основание: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. §1), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинский сестры участковой детской консультации (основание: приказ №-к от 31.01,2008 года) по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала выплаты стимулирующего характера за особые условия груда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавируснаяинфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (основание: приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствующей должности была занята в течение полного рабочего дня. Дни отдыха без сохранения заработной платы - ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание, приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, §1). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лег (основание: приказы №-ок oт ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ §3).

Находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске с сохранением заработной платы для сдачи выпускных экзаменов в школе сельской молодежи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, §5).

Находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о направлении па учебу не найден, информации предоставлена на основании свидетельства о прохождении повышения квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по 16.04.2010г. (основание: приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ №-л от 16 08.2019 г.). Тематика курсов соответствует занимаемой должности.

Якшур-Бодьинская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована как Муниципальное учреждение здравоохранения «Якшур-Бодьинская центральная районная больница» (Постановление ФИО5 Администрации<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно административно-территориальному делению Якшур-Бодьинская ЦРБ находиться в сельской местности, имеет право на льготное исчисление стажа.

МУЗ «Якшур-Бодьинская ЦРБ» является юридическим лицом на основании Устава и свидетельства о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изменен тип муниципального учреждения здравоохранения Якшур-Бодьинская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Якшур-Бодьинская центральная районная больница» (Постановление ФИО5 МО «Якшур-<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №)

В связи с передачей муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «ФИО5-Бодьинская центральная районная больница» из собственности муниципального образования в собственность УР переименовано как бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «ФИО5-<адрес> больница министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (Распоряжение Правительства УР от 10.12.2013г. №-р).

Основания выдачи справки: книги приказов по личному составу с 1996 г. по настоящее время, книги приказов по отпускам с 1996 г. по настоящее время, книги приказов о направлении работников в командировку с 1996 г. по настоящее время, личная карточка формы Т-2, лицевые счета с 1996 г. по настоящее время.

Возражения представителя ответчика о том, данные документы с внесенными изменениями на основании Приказа № от 22.11.2022г. в пенсионный орган не представлялась и спорный период стажа с учетом внесенных изменений, не был предметом рассмотрения и оценки территориального органа Пенсионного фонда, суд отклоняет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа (в данном случае факт выполнения работы в определенной должности и в определенном структурном подразделении учреждения здравоохранения в целях льготного исчисления страхового стажа) могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того из Акта № о результатах документальной проверки достоверности сведений о трудовом стаже на соответствующих видах работ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистом ОПФР по Удмуртской Республике следует, что проведена документальная проверка первичных документов, подтверждающих факт льготной работы истицы в ФИО5-Бодьинской центральной районной больнице, в том числе в качестве медицинской сестры палатной акушерского (родильного) отделения стационара за период с 01.08.1996г. до ДД.ММ.ГГГГ Проверкой установлено, что в трудовой книжке ФИО2 имеются сведения от ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) о приеме на должность медицинской сестра палатной в акушерское отделение. В книге приказов по личному составу имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу ФИО2: §1. ФИО2 после окончания Воткинского медицинского училища принять на должность мед.сестры палаты новорожденных родильного отделения с ДД.ММ.ГГГГ с окла<адрес> руб. в месяц с выплатой подъемных. Основание заявление ФИО2

Штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ Якшур-Бодьинская центральной районной больницы:

Общий стационар

Акушерское отд.

п/п наименование должностей количество должностей

3 м/с палатная 0,50

4 акушерка 0,50

5 м/с палатная 5,00

6 акушерка 4,00

Родильного отделения, других медицинских сестер акушерского отделения в штатном расписание на 01.05.1998г. нет.

Штатное расписание на ДД.ММ.ГГГГ год Якшур-Бодьинская центральной районной больницы:

Общий стационар

Акушерское отд.

п/п наименование должностей количество должностей

3 м/с палатная 0,50

4 акушерка 0,50

5 м/с палатная 5,00

6 акушерка 4,00

10 младшая медсестра 2,00

Родильного отделения, других медицинских сестер акушерского отделения в штатном расписании на ДД.ММ.ГГГГ не значится.

Исходя из изложенного в акте, суд приходит к выводу, что в ходе проведенной проверки наличие других медицинских сестер акушерского отделения в штатном расписание за период с 01.05.1998г. по ДД.ММ.ГГГГ год не установлено.

Абзацем третьим пункта 2 постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорному периоду работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического (акушерского) профиля производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Согласно решению УПФ указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зачтен только с учетом работы в сельской местности, а именно была применена только одна льгота исчисления стажа: 1 год работы медицинской сестры палатной был засчитан в специальный трудовой стаж как 1 год и 3 месяцев. Однако необходимо учитывать, что работа истицы в указанный период осуществлялась в акушерском (хирургическом) отделении стационара, в связи с чем при исчислении стажа работы необходимо учитывать 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Таким образом, указанный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, требуемый для назначения указанной пенсии с учетом суммированного льготного порядка исчисления - один год работы за один год и 9 месяцев, дополнительно в размере 09 месяцев, учитывая зачтенный стаж ОПФ).

Частью 1.1 статьи 30 названного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Приложением 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", предусматривающего сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году сроки назначения страховой пенсии по старости определены не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ может назначаться не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости названная категория граждан может в любое время после возникновения права путем подачи заявления о назначении пенсии, которая назначается со сроков, установленных частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, требуемый стаж для установления досрочно страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населению, продолжительностью 25 лет выработан истицей ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом сроков установления пенсий, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к моменту обращения за назначением досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ истица выработала необходимый стаж для назначения и выплаты ей с указанного времени досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ суд, удовлетворяя исковые требования истца ФИО2, считает необходимым взыскать в ее пользу с ответчика понесенные издержки, связанные с рассмотрением дела, в виде расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО2 ( СНИЛС <***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ОГРН <***>) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Решение Государственного учреждения- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 признать незаконным в части:

определения даты права на назначение досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ г

отказа в назначении досрочно страховой пенсии по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 гoд за год 9 месяцев; определить продолжительность стажа на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -26 лет 2 месяца 16 дней; установить дату права на назначение досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по ст. 30 ч.1 п. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики, - путём подачи жалобы через Якшур-Бодьинский районный суд, - в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И. Трудолюбова