ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
судья Максимов А.А.
УИД 04RS0011-01-2023-000949-76
пост.01.09.2023
дело № 21-152/2023
РЕШЕНИЕ
3 октября 2023 года г.Улан-Удэ
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Матвеева Н.А., при секретаре Бадаевой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 31 июля 2023 года, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
... инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. в отношении ФИО1 по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ.
Решением судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 31 июля 2023 года постановление по делу об административном правонарушении от 19 июня 2023 года оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В поданной в вышестоящий суд жалобе, ФИО1 просит отменить решение, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу.
В заседании вышестоящего суда, проведенном с использованием систем видеоконференцсвязи, ФИО1 и его защитник доводы поданной жалобы поддержали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Таким требованиям решение судьи районного суда не соответствует.
Обращаясь в районный суд с жалобой, ФИО1 указывал, что в протоколе об административном правонарушении им заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства <...>, которое не рассмотрено, о том, что он нуждается в юридической помощи защитника, в чем ему отказано без вынесения определения. Оспаривает событие правонарушения, указывает на отсутствие документов на прибор, свидетельства о его поверке и на отсутствие пломбы.
Выводы об отсутствии доказательств тому, что ходатайство заявлено до вынесения постановления, а в письменном виде оно изложено после составления постановления, судьей районного суда сделаны без исследования фактических обстоятельств, нормы права которым соответствуют действия сотрудников в указанной части в обжалуемом решении не приведены.
При этом, должностное лицо, составившее процессуальные документы, по обстоятельствам дела не опрашивалось, несмотря на то, что их явка признана судом обязательной, мер к отложению судебного заседания после получения справок о нахождении инспекторов в командировке до .... не принято (л.д.<...>).
Кроме того, определением судьи Кабанского районного суда Республики Бурятия от 19 июля 2023 года ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства об участии путем использования систем видеоконференцсвязи со ссылкой на возможность его личного участия в судебном заседании ввиду незначительного территориального расстояния от места жительства - <...>, до места рассмотрения дела - Кабанский район Республики Бурятия.
Между тем такой отказ не может быть признан законным и обоснованным.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 29.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе.
В силу части 6 статьи 29.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи в случаях, если: 1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи; 2) рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в закрытом судебном заседании.
Согласно части 7 статьи 29.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила, установленные данной статьей, подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.
Из материалов дела не следует, что имелись основания, предусмотренные частью 6 статьи 29.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми судья отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи.
При таких обстоятельствах отказ судьи районного суда в удовлетворении ходатайства нельзя признать законным и обоснованным.
Таким образом, при рассмотрении жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении судьей районного суда не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 4 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи от 31 июля 2023 года подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 31 июля 2023 года отменить, дело об административном правонарушении направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья Матвеева Н.А.