Решение по делу № 2-4350/2025 от 12.11.2025 - о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания образовательных услуг.

Дело № 2-4350/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Македоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ГБОУ Средняя общеобразовательная школа №88 Калининского района Санкт-Петербурга о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания образовательных услуг,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратилось в Калининский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГБОУ Средняя общеобразовательная школа №88 Калининского района Санкт-Петербурга о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания образовательных услуг.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения обязательного профилактического визита Учреждения, согласно акту обязательного профилактического визита от 25.04.2024 №, были выявлены нарушения установленных обязательных требований и выдано предписание от 25.04.2024 № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому ответчику было необходимо в срок до 22.08.2024 устранить нарушения законодательства. К настоящему времени установлено неисполнение пунктов №1, 3, 4 указанного предписания, а именно: в нарушение требований п. 1,5 СП 2.4.3648-20 при оценке сведений о вакцинации установлен ряд сотрудников, у которых отсутствуют сведения о вакцинации / ревакцинации против дифтерии, гепатита В, кори. В нарушение требований п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 на 2 этаже в туалетной комнате для мальчиков туалетные кабины не оборудованы дверьми, также в нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 на 2 этаже левой рекреации имеются повреждения напольного покрытия. Указанные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей и подтверждаются результатами проведенного обязательного профилактического визита.

На основании определения Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 03.06.2025 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства (л.д. 87-89), дело передано судье, рассматривающему административные дела (л.д. 91).

26.03.2025 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об изменении наименования истца на Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области (л.д. 98-99).

На основании определения Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 15.09.2025 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (л.д. 108-110).

Истец уточнил требования, просил обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания образовательных услуг, а именно: устранить дефекты напольного покрытия на 2 этаже в левой рекреации, обязать довести решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, взыскать государственную пошлину. При этом пояснил, что часть нарушений устранена (л.д. 117-118).

Поскольку истец не отказался от иска в отношении требований, которые фактически исполнены, суд считает необходимым рассмотреть заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание представитель истца явилась, поддержала требования по мотивам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, пояснил, что частично предписание исполнено.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей и федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности), федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, Межрегиональное управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области является уполномоченным государственным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В процессе осуществления своей деятельности ответчик должен точно и неукоснительно соблюдать требования действующего законодательства, в том числе законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно п.1 ст. 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Обязательные требования изложены в СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее СП 2.4.3648-20).

ГБОУ Средняя общеобразовательная школа №88 Калининского района Санкт-Петербурга является зарегистрированной в установленном порядке некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в сфере оказания образовательных услуг гражданам по <адрес> (л.д. 17-29).

В ходе проведения обязательного профилактического визита Учреждения, согласно акту обязательного профилактического визита от 25.04.2024 № (л.д. 8-12), были выявлены нарушения установленных обязательных требований, и выдано предписание от 25.04.2024 № об устранении выявленных нарушений обязательных требований, согласно которому ответчику было необходимо в срок до 22.08.2024 устранить нарушения законодательства (л.д. 13-16).

На момент предъявления иска установлено неисполнение пунктов №1, 3, 4 указанного предписания, а именно: в нарушение требований п. 1.5 СП 2.4.3648-20 при оценке сведений о вакцинации установлен ряд сотрудников, у которых отсутствуют сведения о вакцинации / ревакцинации против дифтерии (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20); против гепатита В (ФИО21, ФИО22); против кори (ФИО3, ФИО24, ФИО22).

В нарушение требований п. 2.4.11 СП 2.4.3648-20 на 2 этаже в туалетной комнате для мальчиков туалетные кабины не оборудованы дверьми, также в нарушение требований п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 на 2 этаже левой рекреации имеются повреждения напольного покрытия.

Из уточненного искового заявления следует, что после предъявления иска часть нарушений устранена, однако не устранены дефекты напольного покрытия на 2 этаже левой рекреации.

Указанные нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга потребителей и подтверждаются результатами проведенного обязательного профилактического визита.

Поскольку требования добровольно исполнены ответчиком лишь после подачи иска в суд, при этом, истцом не заявлено об отказе от части требований, прекратить производство по делу по требованиям ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ не представляется возможным. Вместе с тем, данные требования подлежат удовлетворению, но решение в этой части исполнению не подлежит.

Также из материалов дела следует, что ФИО20, сведения о вакцинации / ревакцинации которого отсутствовали на момент вынесения предписания, уволен 30.08.2024, что подтверждается приказом № (л.д.107).

Таким образом, требования об обязании ФИО20 представить сведения о вакцинации / ревакцинации против дифтерии удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 20000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области к ГБОУ Средняя общеобразовательная школа №88 Калининского района Санкт-Петербурга о возложении обязанности прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания образовательных услуг – удовлетворить частично.

Обязать ГБОУ Средняя общеобразовательная школа №88 Калининского района Санкт-Петербурга прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе оказания образовательных услуг:

Обеспечить прохождение работниками вакцинации / ревакцинации или наличие титров антител:

- против дифтерии (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19).

- против гепатита В (ФИО21, ФИО22).

- против кори (ФИО3, ФИО24, ФИО22).

Обеспечить оборудование в туалетной комнате для мальчиков на 2 этаже туалетных кабин дверьми.

Обеспечить устранение дефектов напольного покрытия на 2 этаже левой рекреации.

Обязать ГБОУ Средняя общеобразовательная школа №88 Калининского района Санкт-Петербурга довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение в части требований:

Обеспечить прохождение работниками вакцинации / ревакцинации или наличие титров антител:

- против дифтерии (ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19);

- против гепатита В (ФИО21, ФИО22);

- против кори (ФИО3, ФИО24, ФИО22);

Обеспечить оборудование в туалетной комнате для мальчиков на 2 этаже туалетных кабин дверьми, - в исполнение не приводить.

В части требований обеспечить прохождение вакцинации / ревакцинации или наличие титров антител ФИО20 в удовлетворении требований Межрегиональному управлению Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области – отказать.

Взыскать с ГБОУ Средняя общеобразовательная школа №88 Калининского района Санкт-Петербурга в доход бюджета Санкт-Петербурга госпошлину в размере 20000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 12.11.2025.

УИД 78RS0005-01-2025-001546-83