Дело №2-424/2023
УИД 65RS0016-01-2023-000357-62
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2023 года г. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Калашниковой Ю.С.,
при помощнике судьи – Бубенцовой В.В.,
с участием истца ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов,
установил:
10.05.2023 ФИО1 обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В обоснование заявленного требования указано, что истец и ответчик имеют регистрацию по адресу: <адрес>, который является муниципальной собственностью. Однако ответчик в данном жилом доме не проживает с 2004 года. Актом обследования от 05.06.2014 установлено, что вышеуказанный жилой дом полностью разрушен. Истец неоднократно обращалась в администрацию Углегорского городского округа, КУМС Углегорского городского округа с целью постановки на учет для получения квартиры, но из-за регистрации ответчика истцу не присваивают статус малоимущей. Ответчик с истцом отношения не поддерживает, добровольно выписаться отказывается.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, привела доводы, аналогичные доводам иска.
В судебное заседание вызывались и не явились ответчик ФИО2, третье лицо администрация Углегорского городского округа, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
С учетом мнения истца, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела и оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии со ст.45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.
Согласно ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита нарушенных прав осуществляется судом.
Из п.4 ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно ст.89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Аналогичная норма содержится в ст.83 ЖК РФ - в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч.1 ст.40).
В соответствии со ст.1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Статья 10 ЖК РФ предусматривает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с разъяснением, данным в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
С учетом указанных норм Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, юридическими обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении искового требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, являются обстоятельства выезда ответчиков из спорного жилого помещения, причины их отсутствия в жилом помещении, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением, наличие права пользования жилым помещением в новом месте жительства.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, где сохраняет регистрацию истец и ответчик, по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не числиться.
В соответствии с заключением межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы Углегорского городского поселения от 13.09.2013 № 202, от 05.06.2014 жилой дом по адресу: <адрес>, полностью разрушен.
Жилой дом по адресу: <адрес> внесен в муниципальную программу «Обеспечение населения Углегорского городского округа качественным жильем на 2019-2021 годы».
Из ответа Комитета по управлению муниципальной собственностью Углегорского городского округа от 07.10.2022 следует, что ФИО1 отказано в присвоении статуса малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с непредоставлением сведений о сыне – ФИО2
Согласно справке о составе семьи от 04.05.2023, ФИО1 по адресу: <адрес> имеет состав семьи сын – ФИО3
Как следует из адресной справки ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что сын с 2004 года не живет в этом доме, в связи с выездом на работу сначала в Углегорск, затем в Южно-Сахалинск, сохраняет только регистрацию, ввиду отсутствия таковой в ином месте жительства. В указанном доме она также не проживает с указанного периода, поскольку дом пришел в непригодное для проживания состояние, и она вынуждена была уехать, сейчас проживает в г.Углегорске. Личных вещей ФИО2 в указанном доме нет, расходы по содержанию дома никто не несет, дом разрушен.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.
Истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения на другое постоянное место жительства.
Истец подтвердила необходимость выезда ответчика в связи с его работой за пределами района. Кроме того, обосновала невозможность проживания в указанном доме ввиду его ветхости с 2003-2004 годов и фактическим разрушением по состоянию на 2014 года.
Указанные обстоятельства суд признает вынужденными, ввиду невозможности проживания в жилом помещении, фактически разрушенным.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие иного жилого помещения у ответчика, что подтвердило бы решение последнего в одностороннем порядке отказаться от прав пользования жилым помещением.
При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для признания ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, взыскании судебных расходов- отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.
Председательствующий судья Ю.С. Калашникова