Дело № 2-1232/2023 10 марта 2023 года

29RS0014-01-2022-007525-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска

в составе председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Леда И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости поезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ранее - Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости поезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований указала, что является получателем пенсии по старости. <Дата> она заключила договор <№> о реализации туристского продукта, в соответствии с которым <***>» по поручению туроператора <***> обязался обеспечить ей комплекс услуг, входящих в туристский продукт. Согласно приложению <№> к договору от <Дата> туристский продукт включал в себя круиз по маршруту «Москва-Казань-Москва» в период с <Дата> по <Дата> на теплоходе «Родная Русь». Кроме того, до ... она добиралась железнодорожным транспортом. Согласно справке туроператора <***> она осуществила проезд на теплоходе <***> с <Дата> по <Дата> по маршруту «Москва-Казань-Москва» в каюте 3 категории. ...а составила 50 739 рублей. Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <№> от <Дата> ей установлена компенсация возмещения расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 4 330 рублей 80 копеек, то есть только за проезд железнодорожным транспортом. Считает данное решение незаконным, поскольку ею представлены документы от туроператора, который является и перевозчиком, о стоимости проезда, включенного в туристский продукт, в подтверждение факта осуществления проезда на теплоходе. Просит взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 50 739 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил. От представителя ответчика ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик требования не признает, полагает заявленный размер судебных расходов завышенным.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

<Дата> она заключила договор <№> о реализации туристского продукта, в соответствии с которым <***> по поручению туроператора <***>» обязался обеспечить ей комплекс услуг, взводящих в туристский продукт. Согласно приложению <№> к договору от <Дата> туристский продукт включал в себя круиз по маршруту «Москва-Казань-Москва» в период с <Дата> по <Дата> на теплоходе <***>

Кроме того, до ... истец добиралась железнодорожным транспортом.

Согласно справке туроператора <***>» ФИО1 осуществила проезд на теплоходе <***> с <Дата> по <Дата> по маршруту «Москва-Казань-Москва» в каюте 3 категории. ...а составила 50 739 рублей.

<Дата> истец обратилась в пенсионный орган с заявлением об оплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <№> от <Дата> ей установлена компенсация возмещения расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 4 330 рублей 80 копеек, то есть только за проезд железнодорожным транспортом.

Полагая данное решение незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от <Дата> <№> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> (далее – Правила), компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведённых пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Как указано в пункте 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда;

внутренним водным транспортом – в каюте III категории речного судна всех линий сообщений;

морским транспортом – в каюте IV-V групп морского судна регулярных транспортных линий;

воздушным транспортом – в салоне экономического (низшего) класса.

При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно;

автомобильным транспортом – в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Из буквального толкования ст. 34 Закона Российской Федерации от <Дата> <№> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» следует, что компенсация расходов пенсионера на проезд предоставляется только в случае его следования к месту отдыха.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от <Дата> <№>-О, данная льгота имеет целью создание условий, обеспечивающих им отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства. С учетом целевой направленности этой льготы для данной категории пенсионеров предусматривается оплата транспортных расходов, связанных не с любой желаемой поездкой, а лишь с проездом к месту отдыха и обратно.

Таким образом, место отдыха является одним из обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения данной категории споров.

Место отдыха – это определенный в проездном документе населенный пункт, где пенсионер отдыхает.

Как следует из материалов дела, по маршруту следования теплоход неоднократно останавливался на стоянки в населенных пунктах.

В данном случае ФИО1 фактически отдыхала на теплоходе, выходила с него лишь на время стоянок на экскурсии.

Правила, в соответствии с п. 1 и п. 2, определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно. Компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем истцом не представлено суду доказательств того, что она следовала от места жительства (г. Архангельск) к месту отдыха (...) и обратно (г. Архангельск).

Учитывая указанные обстоятельства, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Так как суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению и требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости поезда к месту отдыха и обратно, судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина