Дело № 2 - 89/2023
№
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
27 января 2023 года город Снежинск
Снежинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего – судьи Клементьева О.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием:
представителя истца - помощника прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по предъявленному в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковому заявлению прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> о возложении обязанности осуществить мероприятия по предупреждению коррупции,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать ответчика Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» осуществить мероприятия по предупреждению коррупции, а именно определить лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами, принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.
В обоснование заявленных требований прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области указал следующее.
В нарушение Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» Обществом с ограниченной ответственностью <данные изъяты> <данные изъяты>» не осуществлены мероприятия по предупреждению коррупции, а именно не определены лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, не определен порядок сотрудничества с правоохранительными органами, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации. По этим причинам прокурор Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области просит заявленные им исковые требования удовлетворить (л№
В судебном заседании помощник прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области ФИО2 просила суд исковое заявление прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела (№), в судебное заседание не явился, не представив доказательств уважительности этого.
Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия представителя ответчика, так как в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого - либо из лиц, участвующих в деле, при условии их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а также при наличии просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы гражданского дела, заслушав участника судебного заседания, суд считает, что иск прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции), по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией), по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
При осуществлении прокуратурой Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области проверки по исполнению указанных выше требований законодательства было установлено то, что Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» не осуществлены мероприятия по предупреждению коррупции, а именно не определены лица, ответственные за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, не определен порядок сотрудничества с правоохранительными органами, не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации (№
Данные обстоятельства согласно указанным выше правовым нормам не исключает возможность проявления коррупционных факторов при осуществлении Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» своей уставной деятельности и при выполнении обязательств по государственным и муниципальным контрактам, бездействие этого Общества делает невозможным исполнение требований Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», а также недостижимыми выполнение задач и неисполнимыми функции государства в сфере борьбы с коррупцией. Невыполнение Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> требований антикоррупционного законодательства препятствует формированию единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции и как следствие может привести к коррупционным проявлениям, чем нарушаются интересы неопределенного круга лиц.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковое заявление прокурора Закрытого административно - территориального образования город Снежинск Челябинской области, предъявленное в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности осуществить мероприятия по предупреждению коррупции удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> в течение месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу осуществить мероприятия по предупреждению коррупции, а именно определить лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; разработать и внедрить в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации; определить порядок сотрудничества с правоохранительными органами; принять кодекс этики и служебного поведения работников организации.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Снежинский городской суд Челябинской области.
Председательствующий: О.В. Клементьев
Решение в окончательной форме принято судом 27 января 2023 года.