Дело № 12-163(1)2023 64RS0034-01-2023-001243-64 РЕШЕНИЕ

04 августа 2023 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Баранова Ю.А.,

при секретаре - Безруковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Авакс» ФИО1 на постановление № 10673342233456726642 по делу об административном правонарушении от 01 июня 2023 года государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Авакс»,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 01 июня 2023 года ООО «Авакс» на основании материалов работающего в автоматическом режиме специального технического средства, в качестве собственника автомобиля «Даф FTXF 105.460 грузовой тягач седельный» (государственный регистрационный знак № (СТС 9941417366), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель просит суд постановление отменить ввиду его необоснованности, указывая, что производство по делу подлежит прекращению в связи с тем, что указанное транспортное средство в период совершения правонарушения находилось в аренде у ООО «Бирон», что подтверждается соответствующими документами, а, следовательно, во владении иного лица.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, юридическое лицо, ЦАФАП МУГАДН извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Жалобы на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ). При рассмотрении жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях предметом оценки их качества, в числе прочего, являются обоснованность постановлений (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ) и соблюдение материальных и процессуальных правовых норм при рассмотрении дела (ст. 30.7 КоАП РФ).

Объектом правонарушения, состав которого сформулирован в части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, являются общественные отношения в области дорожного движения, которые при этом не связаны непосредственно с безопасностью дорожного движения, а направлены на исполнение обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…», по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами. Движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении 18 мая 2023 года в 11 часов 50 минут 16 секунд на 283 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-228 Сызрань-Саратов-Волгоград Саратовская область принадлежащий ООО «Авакс» автомобиль «Даф FTXF 105.460 грузовой тягач седельный» (государственный регистрационный знак №) в нарушение требований ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", двигался без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СМК» № ЭМК21-063, поверка действительна до 20 декабря 2023 года.

Исходя из утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Оператором системы взимания платы «Платон» (ООО «РТИТС») представлены сведения о том, что на дату фиксации правонарушения ТС с ГРЗ № зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 14 февраля 2022 года за ООО «Бирон».

На момент фиксации 18.05.2023 г. 11:50:16 (по Московскому времени) на 283 км 0 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-228 бортовое устройство № 510820940, закрепленное за ТС в ГРЗ №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Работоспособность бортового устройства в дальнейшем подтверждается наличием начислений по нему.

В соответствии с п. 12 (а) Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственными регистрационными знаками № 3 не была внесена, в связи с чем у суда нет оснований сомневаться в наличии события административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ).

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Так, со стороны привлекаемого к ответственности лица суду представлены, в том числе, путевой лист, согласно которому ТС с ГРз № выехало 16 мая 2023 года, возвратилось 16 июня 2023 года, организация - ООО «Бирон», договор безвозмездного пользования от 06 апреля 2021 года, согласно которому за ООО «Бирон» зарегистрировано бортовое устройство на ТС с ГРЗ №, договор аренды от 14 января 2023 года, согласно которому ООО «Бирон» от ООО «Авакс» передано в аренду ТС № с 14 января 2023 года по 13 января 2024 года с актом приема-передачи ТС, а также приходный кассовый ордер об оплате аренды от ООО «Бирон» на указанное ТС.

Таким образом, заявителем документально подтверждена реальность исполнения договора аренды ТС в период правонарушения - 18 мая 2023 года, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в инкриминируемый период транспортное средство действительно выбыло из владения и пользования заявителя.

Не доверять приведенным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку все они последовательны, согласуются между собой, получены без нарушений требований КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент совершения правонарушения вышеуказанное ТС действительно выбыло из владения и пользования заявителя другому лицу - ООО «Бирон», что является достаточным основанием для вывода об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в материалах дела не содержится и органом (должностным лицом), возбудившим дело об административном правонарушении, соответствующих сведений в суд не представлено.

Исходя из изложенного, ООО «Авакс» не может быть признано субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, что является необходимым элементом его состава.

Иных доводов жалобы заявлено не было.

При рассмотрении жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях, а также на решения должностных лиц по жалобам на постановления, предметом оценки их качества, в числе прочего, являются обоснованность постановлений (п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ) и соблюдение материальных и процессуальных правовых норм при рассмотрении дела (ст. 30.7 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении суд может принять решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хоты бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5. КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление в отношении ООО «Авакс» подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «Авакс» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление № 10673342233456726642 по делу об административном правонарушении от 01 июня 2023 года государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Авакс» - отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: